УЛЬЯНОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 30 марта 2011 года N 8
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В РЕШЕНИЕ УЛЬЯНОВСКОЙ
ГОРОДСКОЙ ДУМЫ ОТ 28.05.2008 N 88 "ОБ
УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ
ОБЩЕСТВЕННОМ САМОУПРАВЛЕНИИ В МУНИЦИПАЛЬНОМ
ОБРАЗОВАНИИ "ГОРОД УЛЬЯНОВСК"
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Город Ульяновск", рассмотрев обращение Главы города Ульяновска от 28.03.2011 N 1611-01, Ульяновская Городская Дума решила:
1. Внести в решение Ульяновской Городской Думы от 28.05.2008 N 88 "Об утверждении Положения "О территориальном общественном самоуправлении в муниципальном образовании "Город Ульяновск" следующие изменения:
1.1. Пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Главе города Ульяновска:
1) определить отраслевые (функциональные) органы мэрии города Ульяновска, ответственные: за описание границ территорий проведения учредительных собраний граждан, учредительных конференций граждан (собраний делегатов), осуществление территориального общественного самоуправления; за оказание содействия инициативным группам граждан по проведению учредительных собраний граждан, учредительных конференций граждан (собраний делегатов) в определении численности граждан, проживающих на соответствующих территориях; за регистрацию уставов территориального общественного самоуправления и ведение реестра уставов территориального общественного самоуправления;
2) внести в установленном порядке проект решения Ульяновской Городской Думы "О внесении изменений в решение Ульяновской Городской Думы от 24.05.2006 N 90 "Об учреждении отраслевых (функциональных) органов мэрии".".
1.2. В Приложении к решению Ульяновской Городской Думы от 28.05.2008 N 88 "Об утверждении Положения "О территориальном общественном самоуправлении в муниципальном образовании "Город Ульяновск":
1.2.1. Статью 1 признать утратившей силу.
1.2.2. Статью 2 изложить в следующей редакции:
"Статья 2. Право граждан Российской Федерации на участие в организации и осуществлении территориального общественного самоуправления
1. Граждане Российской Федерации, проживающие на соответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста, имеют право участвовать в организации и осуществлении территориального общественного самоуправления на данной территории, избирать и быть избранными в органы территориального общественного самоуправления, получать информацию о деятельности территориального общественного самоуправления.
2. Граждане Российской Федерации, достигшие шестнадцатилетнего возраста, не проживающие на территории осуществления территориального общественного самоуправления, имеющие на данной территории недвижимое имущество, принадлежащее им на праве собственности, могут участвовать в собраниях граждан, конференциях граждан (собраниях делегатов) с правом совещательного голоса.".
1.2.3. Статью 3 признать утратившей силу.
1.2.4. Статью 4 изложить в следующей редакции:
"Статья 4. Порядок установления границ территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление
1. Обязательными условиями при установлении границ территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, являются:
- границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не могут выходить за пределы территории муниципального образования "Город Ульяновск";
- территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, должна составлять единую территорию. Не допускается осуществление территориального общественного самоуправления на территориях, не граничащих между собой;
- территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может быть больше территории проведения учредительного собрания граждан, учредительной конференции граждан (собрания делегатов) и не может включать в себя территорию уже зарегистрированного в установленном порядке территориального общественного самоуправления.
2. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Ульяновской Городской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.
Предложения населения по установлению границ территории проведения учредительного собрания граждан, учредительной конференции граждан (собрания делегатов), осуществления территориального общественного самоуправления направляются представителем инициативной группы граждан по проведению учредительного собрания граждан, учредительной конференции граждан (собрания делегатов) в уполномоченный отраслевой (функциональный) орган мэрии города Ульяновска в форме соответствующего заявления.
Описание границ территории проведения учредительного собрания граждан, учредительной конференции граждан (собрания делегатов), осуществления территориального общественного самоуправления направляются уполномоченным отраслевым (функциональным) органом мэрии города Ульяновска по указанному заявителем адресу не позднее чем через 10 рабочих дней после дня регистрации соответствующего заявления.
Инициативная группа граждан по проведению учредительного собрания граждан, учредительной конференции граждан (собрания делегатов) вправе обратиться в уполномоченный отраслевой (функциональный) орган мэрии города Ульяновска с просьбой содействия в определении численности граждан, проживающих на соответствующей территории.
3. Установленные границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не являются границами земельного участка.".
1.2.5. Статью 5 изложить в следующей редакции:
"Статья 5. Порядок организации территориального общественного самоуправления
1. Организация территориального общественного самоуправления осуществляется по инициативе граждан, проживающих на соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста, на учредительном собрании граждан, учредительной конференции граждан (собрании делегатов).
2. Обязательному рассмотрению на учредительном собрании граждан, учредительной конференции граждан (собрании делегатов) подлежат следующие вопросы:
1) определение правомочности учредительного собрания граждан, учредительной конференции граждан (собрания делегатов);
2) принятие решения об организации, осуществлении территориального общественного самоуправления в границах территории, предлагаемых инициативной группой граждан по проведению учредительного собрания граждан, учредительной конференции граждан (собрания делегатов);
3) принятие решения о наименовании территориального общественного самоуправления;
4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
5) принятие устава территориального общественного самоуправления;
6) установление структуры органов территориального общественного самоуправления, определение количества членов органов территориального общественного самоуправления;
7) избрание органов территориального общественного самоуправления;
8) избрание лица, уполномоченного без доверенности представлять документы:
- в Ульяновскую Городскую Думу на установление границ территории осуществления территориального общественного самоуправления;
- в уполномоченный отраслевой (функциональный) орган мэрии города Ульяновска на регистрацию устава территориального общественного самоуправления.
3. В случае принятия на учредительном собрании граждан, учредительной конференции граждан (собрании делегатов) решения о наделении территориального общественного самоуправления статусом юридического лица, то обязательному рассмотрению, кроме вопросов, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, подлежат следующие вопросы:
1) место нахождения территориального общественного самоуправления;
2) избрание лица, уполномоченного без доверенности представлять документы на государственную регистрацию территориального общественного самоуправления как юридического лица в организационно-правовой форме некоммерческой организации.".
1.2.6. В статье 6:
а) в части 1 слова "по вопросу учреждения" заменить словами "по вопросам организации и осуществления";
б) часть 4 признать утратившей силу;
в) в абзаце четвертом части 8 слово "заблаговременно" исключить;
г) абзац первый части 13 изложить в следующей редакции:
"Решение учредительного собрания граждан считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третьих жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста, присутствующих на учредительном собрании граждан.";
д) в абзаце втором части 15 после слов "Итоги учредительного собрания граждан" дополнить словами "в форме выписки из протокола";
е) в части 16 после слова "заверенной" дополнить словами "председателем и секретарем учредительного собрания граждан".
1.2.7. В статье 7:
а) часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. Конференция граждан (собрание делегатов) организуется и проводится в порядке, установленном статьей 6 настоящего Положения, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.";
б) в части 2 слова "более 500 человек" заменить словами "более 100 человек";
в) в частях 3 и 4 цифры "16" заменить цифрами "17";
г) часть 6 признать утратившей силу;
д) в части 7 после слов "проводит выборы делегатов учредительной конференции (собрания делегатов) на собраниях граждан," дополнить словами "в том числе в форме заочного голосования,";
е) часть 7 дополнить абзацем следующего содержания:
"Проведение собраний граждан по избранию делегатов учредительной конференции граждан (собрания делегатов) в форме заочного голосования осуществляется с использованием бюллетеня для голосования, форма которого разрабатывается инициативной группой граждан по проведению учредительной конференции граждан (собрания делегатов) с обязательным соблюдением требования о наличии подписи проголосовавшего лица.";
ж) дополнить частью 12 следующего содержания:
"12. Решение об установлении границ территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, принимается Ульяновской Городской Думой после поступления заверенной председателем и секретарем учредительной конференции граждан (собрания делегатов) копии протокола учредительной конференции граждан (собрания делегатов) в порядке, установленном Регламентом Ульяновской Городской Думы.".
1.2.8. Статью 8 изложить в следующей редакции:
"Статья 8. Устав территориального общественного самоуправления
1. Устав территориального общественного самоуправления является основным учредительным документом территориального общественного самоуправления, обеспечивающим организационно-распорядительные функции по реализации собственных инициатив граждан по вопросам местного значения.
2. Перечень обязательных положений устава территориального общественного самоуправления установлен федеральным законодательством Российской Федерации.
3. В уставе могут предусматриваться и иные (дополнительные) положения, относящиеся к деятельности территориального общественного самоуправления, не противоречащие законодательству Российской Федерации.".
1.2.9. В статье 9:
а) в части 1 слова "структурным подразделением (органом)" заменить словами "отраслевым (функциональным) органом";
б) в абзаце первом части 2 слова "избранный руководитель органа территориального общественного самоуправления или иное надлежаще" исключить;
в) абзац третий части 2 изложить в следующей редакции:
"- четыре экземпляра устава территориального общественного самоуправления, принятого на учредительном собрании граждан, учредительной конференции граждан (собрании делегатов) в прошитом и пронумерованном виде, заверенных подписью уполномоченного решением учредительного собрания граждан, учредительной конференции граждан (собрания делегатов) представлять документы на регистрацию устава территориального общественного самоуправления лица;";
г) в абзаце втором части 6 после слова "десяти" дополнить словом "рабочих";
д) в абзаце третьем части 7 после слова "пяти" дополнить словом "рабочих";
е) в абзаце первом части 8 после слова "пяти" дополнить словом "рабочих";
ж) в абзаце первом части 11 после слова "десяти" дополнить словом "рабочих".
1.2.10. В статье 11:
а) часть 4 изложить в следующей редакции:
"4. Исключительные полномочия собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов), осуществляющих территориальное общественное самоуправление, установлены федеральным законодательством Российской Федерации.";
б) в части 9 после слов "Итоги собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов)" дополнить словами "в форме выписки из протокола";
в) абзац первый части 11 дополнить словами ": коллегиальным исполнительным органом - комитетом (советом) территориального общественного самоуправления, контрольным органом - ревизионной комиссией территориального общественного самоуправления.";
г) части 12, 13 признать утратившими силу.
1.2.11. Дополнить статьей 11.1 следующего содержания:
"Статья 11.1. Статус и полномочия комитета (совета) территориального общественного самоуправления
1. Коллегиальным исполнительным органом территориального общественного самоуправления является комитет (совет) территориального общественного самоуправления (далее - комитет (совет)).
2. Комитет (совет) действует в пределах полномочий, предоставленных ему законодательством Российской Федерации, и подотчетен собранию граждан, конференции граждан (собранию делегатов).
3. Структура комитета (совета) утверждается на собрании граждан, конференции граждан (собрании делегатов). В структуру комитета (совета) могут входить структурные единицы, организованные, либо планируемые к организации на территории осуществления территориального общественного самоуправления: домовый комитет, старший по дому, старший по улице.".
1.2.12. Дополнить статьей 11.2 следующего содержания:
"Статья 11.2. Выборы комитета (совета)
1. Комитет (совет) избирается на собрании граждан, конференции граждан (собрании делегатов), проживающих на соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
2. Порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий комитета (совета) определяются уставом территориального общественного самоуправления, количество членов комитета (совета) - собранием граждан, конференцией граждан (собранием делегатов), проживающих на соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
3. Полномочия комитета (совета) начинаются с момента оглашения председательствующим на собрании граждан, конференции граждан (собрании делегатов) итогов выборов комитета (совета), кроме учредительного собрания граждан, учредительной конференции граждан (собрания делегатов), когда действуют требования, установленные частью 6 статьи 9 настоящего Положения.
4. Комитет (совет) формируется путем избрания его членов. Члены комитета (совета) избираются путем голосования.
Количество голосов, необходимых для избрания членов комитета (совета), устанавливается уставом территориального общественного самоуправления, но не может быть менее двух третьих жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста, присутствующих на собрании граждан, либо не менее двух третьих избранных на собраниях граждан делегатов, присутствующих на конференции граждан (собрании делегатов).
