ПРАВИТЕЛЬСТВО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 марта 2011 года N 105-П

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРИМЕРНОЙ ПРОГРАММЫ ОБУЧЕНИЯ ЛИЧНОГО
СОСТАВА СПАСАТЕЛЬНЫХ СЛУЖБ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

(с изменениями на 5 июля 2013 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
Постановления Правительства Ульяновской области от 04.08.2015 N 382-П
____________________________________________________________________

____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными на основании
     Постановления Правительства Ульяновской области от 05.07.2013 N 283-П
____________________________________________________________________

В соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 N 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", организационно-методическими указаниями Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по подготовке населения Российской Федерации в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2011 - 2015 годы, в целях организации и осуществления мероприятий по гражданской обороне Правительство Ульяновской области постановляет:

1. Утвердить примерную программу обучения личного состава спасательных служб Ульяновской области (прилагается).

2. Рекомендовать:

2.1. Органам местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области:

2.1.1. Разработать и утвердить соответствующие примерные программы обучения в муниципальных образованиях.

2.1.2. Довести примерные программы обучения до руководителей организаций независимо от форм собственности с целью разработки рабочих программ обучения личного состава формирований организаций, входящих в состав спасательных служб.

2.2. Органам местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области и организациям независимо от форм собственности исходя из местных условий, уровня подготовки личного состава, специфики решаемых задач уточнять содержание тем и время на их изучение без уменьшения общего времени, отводимого на обучение спасательных служб, а также увеличивать время на отработку тем специальной подготовки.

2.3 Главному управлению МЧС России по Ульяновской области осуществлять методическое руководство и контроль за подготовкой личного состава спасательных служб Ульяновской области.

3. Утратил силу. - Постановление Правительства Ульяновской области от 05.07.2013 N 283-П.

Исполняющий обязанности
Губернатора - Председателя
Правительства
Ульяновской области
А.И.ЯКУНИН

Утверждена
постановлением
Правительства
Ульяновской области
от 16 марта 2011 года N 105-П

ПРИМЕРНАЯ ПРОГРАММА
ОБУЧЕНИЯ ЛИЧНОГО СОСТАВА СПАСАТЕЛЬНЫХ СЛУЖБ
УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения

Примерная программа обучения личного состава спасательных служб Ульяновской области (далее - программа) составляет основу подготовки спасательных служб Ульяновской области (далее - спасательные службы) к выполнению задач по предназначению, обеспечению мер безопасности и предназначена для обучения личного состава спасательных служб умелым, слаженным и наиболее эффективным приемам и способам коллективных действий по всестороннему обеспечению аварийно-спасательных работ, оказанию населению, пострадавшему от опасностей, возникающих при ведении военных действий, вследствие этих действий и при чрезвычайных ситуациях (далее - ЧС), медицинской и других видов помощи, созданию минимально необходимых условий его жизнедеятельности, а также совершенствования умений и навыков личного состава спасательных служб в применении техники, инструментов, приборов и принадлежностей, состоящих на оснащении спасательных служб, поддержания необходимого уровня их готовности.

2. Организация обучения

2.1. Подготовка спасательных служб организуется и осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановления Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 N 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", ежегодных организационно-методических указаний по подготовке органов управления, сил гражданской обороны (далее - ГО) и Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС).

Подготовка спасательных служб включает в себя:

начальное обучение личного состава спасательных служб по примерной программе обучения работающего населения в области ГО и защиты от ЧС природного и техногенного характера;

обучение личного состава спасательных служб по 36-часовой программе;

повышение квалификации руководителей спасательных служб по рабочей программе обучения должностных лиц и специалистов ГО и РСЧС в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Ульяновской области и на курсах гражданской обороны муниципальных образований "Город Ульяновск" и "Город Димитровград";

участие спасательных служб в соревнованиях, тренировках и учениях;

проверку готовности спасательных служб к действиям по предназначению.

2.2. Обучение личного состава спасательных служб планируется и проводится в рабочее время в объеме 36 часов в год.

Темы базовой подготовки отрабатываются в полном объеме (24 часа) всеми спасательными службами. Замена тем, уменьшение общего количества часов для их отработки не допускаются.

Темы специальной подготовки отрабатываются с учетом предназначения спасательной службы. На их отработку отводится 12 часов. Конкретные темы специальной подготовки определяются органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области и организациями всех форм собственности по предложениям руководителей соответствующих органов, осуществляющих управление ГО.

2.3. Основным методом проведения занятий является практическая тренировка (упражнение).

Теоретический материал излагается путем рассказа или объяснения в минимальном объеме, необходимом обучаемым для правильного и четкого выполнения практических приемов и действий.

2.4. Практические и тактико-специальные занятия организуют и проводят руководители спасательных служб, а на учебных местах - руководители структурных подразделений спасательных служб.

Руководитель спасательной службы одновременно является и руководителем занятий на одном из учебных мест, как правило, наиболее важном и сложном.

Руководителю занятия накануне проведения практического или тактико-специального занятия целесообразно провести инструктаж (инструкторско-методическое занятие) с руководителями структурных подразделений спасательной службы, которые будут являться руководителями занятий на учебных местах.

2.5. Занятия проводятся в учебных городках, на натурных участках местности или на территории организации.

2.6. На тактико-специальные занятия спасательные службы выводятся в штатном составе с необходимым количеством техники, приборов, инструментов, принадлежностей и средств индивидуальной защиты.

Практические занятия со структурными подразделениями спасательной службы разрешается проводить раздельно.

2.7. Занятия по темам специальной подготовки с личным составом спасательных служб организаций могут проводиться путем сбора.

3. Перечень тем и расчет часов базовой подготовки

4. Содержание тем базовой подготовки

Тема N 1. Действия личного состава при приведении спасательной службы в готовность.

Предназначение спасательной службы и ее структурных подразделений. Функциональные обязанности личного состава. Понятие о готовности спасательной службы, порядок приведения личного состава в готовность. Порядок оповещения, получения табельного имущества, подгонки средств индивидуальной защиты и выдвижения в район сбора.

Мероприятия, проводимые в целях повышения готовности формирований спасательной службы.

Действия личного состава при практическом приведении спасательной службы в готовность.

Тема N 2. Действия личного состава спасательных служб при выдвижении в район выполнения задач и подготовке к выполнению задач.

Уточнение задач личному составу, порядок выдвижения спасательных служб в район выполнения задач. Маршруты, рубежи (пункты) регулирования, порядок построения и выдвижения колонн. Организация и ведение разведки местности и очагов поражения.

Защита личного состава спасательных служб на маршрутах движения и в ходе выполнения задач. Подготовка техники, приборов и инструмента к выполнению задач.

Порядок всестороннего обеспечения спасательных служб при выдвижении и в районах выполнения задач. Организация взаимодействия с воинскими частями и подразделениями войск ГО, Вооруженных Сил России, других войск и воинских формирований, привлекаемых для выполнения задач.

Перегруппировка сил и подготовка к выполнению задач в других районах.

Тема N 3. Оказание первой медицинской помощи раненым и пораженным и эвакуация их в безопасные места. Средства индивидуальной медицинской защиты и правила пользования ими.

Средства оказания первой медицинской помощи и правила пользования ими. Приемы и способы остановки кровотечений и наложения повязок на раны. Основные правила оказания первой медицинской помощи при переломах, вывихах и ушибах, ожогах (термических и химических), шоке, обмороке, поражении электрическим током, обморожении. Шины (стандартные и приспособленные), порядок их применения при переломах конечностей, костей таза и позвоночника.

Первая медицинская помощь при отравлениях и поражениях отравляющими веществами и аварийно химически опасными веществами. Методы элементарной сердечно-легочной реанимации. Проведение искусственного дыхания и массажа сердца.

Особенности оказания медицинской помощи при извлечении людей из-под завалов.

Порядок и способы эвакуации раненых и пораженных в безопасные места с использованием штатных и подручных средств.

Порядок использования аптечки индивидуальной.

Порядок использования индивидуального противохимического пакета.

Назначение индивидуального перевязочного пакета и порядок его применения. Использование иных перевязочных средств.

Тема N 4. Применение приборов радиационной и химической разведки, контроля радиоактивного заражения и облучения, а также средств индивидуальной защиты.

Приборы радиационной разведки, их назначение и общее устройство, порядок подготовки приборов к работе и проверка их работоспособности. Определение уровней радиации на местности и степени радиоактивного заражения различных поверхностей.

Комплекты индивидуальных дозиметров, их назначение и общее устройство, порядок зарядки приборов и снятия показаний.

Организация радиационного контроля, групповой и индивидуальный контроль. Порядок выдачи индивидуальных дозиметров и снятия показаний. Ведение журнала учета доз облучения личного состава; представление донесения (информации) вышестоящему руководителю о дозах облучения личного состава, допустимые дозы облучения.

Назначение и общее устройство приборов химической разведки, подготовка приборов к работе, определение типа и концентрации отравляющих веществ и аварийно химически опасных веществ в воздухе, на местности, технике, в почве и сыпучих материалах. Особенности работы с приборами зимой.

Классификация средств индивидуальной защиты, порядок их использования, хранения и поддержания в готовности. Практическое применение средств индивидуальной защиты кожи и органов дыхания.

Занятия проводятся с применением технических средств, имеющихся на оснащении спасательных служб, согласно табелю оснащения.

Тема N 5. Меры безопасности при выполнении задач.

Необходимые меры безопасности при выполнении задач на местности, зараженной радиоактивными, отравляющими и аварийно химически опасными веществами, при работе вблизи зданий (сооружений), угрожающих обвалом, в задымленных (загазованных) помещениях, на электрических сетях, при тушении нефтепродуктов, при работе в зонах катастрофического затопления, в условиях ограниченной видимости.

Мероприятия по обеспечению безопасности и защиты личного состава при действиях в зонах разрушений, завалов, пожаров, заражения и катастрофического затопления.

Оказание первой медицинской помощи в порядке само- и взаимопомощи.

Тема N 6. Приемы и способы выполнения задач в условиях заражения местности радиоактивными, отравляющими, аварийно химически опасными веществами и биологическими средствами.

Особенности выполнения задач на местности, зараженной радиоактивными, отравляющими, аварийно химически опасными веществами и биологическими средствами.

Приемы и способы защиты личного состава и пострадавших. Оказание первой медицинской помощи пострадавшим. Применение антидотов. Действия в средствах индивидуальной защиты.

Меры безопасности.

Тема N 7. Действия личного состава при проведении специальной обработки.

Сущность и способы частичной и полной специальной обработки. Понятие о санитарной обработке, дезактивации, дегазации и дезинфекции; вещества и растворы, применяемые для этих целей.

Технические средства специальной обработки транспорта, сооружений и территорий, продуктов питания и воды, одежды, обуви, средств индивидуальной защиты.

Действия личного состава при проведении частичной дезактивации, дегазации и дезинфекции техники, приборов, средств защиты, одежды, обуви.

Меры безопасности при проведении дезактивации, дегазации и дезинфекции транспорта, сооружений и территорий, продуктов питания и воды, одежды, обуви, средств индивидуальной защиты.

Последовательность проведения частичной и полной санитарной обработки людей при заражении отравляющими и аварийно химически опасными веществами, биологическими средствами и радиоактивными веществами, применение табельных и подручных средств.

Развертывание пункта санитарной обработки в полевых условиях.

Меры безопасности при проведении специальной обработки.

5. Перечень тем и расчет часов специальной подготовки