МЭРИЯ ГОРОДА УЛЬЯНОВСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 января 2011 г. N 151

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"МОЛОДЕЖЬ УЛЬЯНОВСКА 2011 - 2013"

(с изменениями на 25 февраля 2013 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
Постановления Администрации города Ульяновска от 27.12.2013 N 5727
____________________________________________________________________

____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными на основании
     Постановления Мэрии  города Ульяновска от 04.04.2011 N 1303
     Постановления Администрации города Ульяновска от 31.01.2012 N 325
     Постановления Администрации города Ульяновска от 05.05.2012 N 2016
     Постановления Администрации города Ульяновска от 25.02.2013 N 773
____________________________________________________________________

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Ульяновской области от 14.07.2009 N 100-ЗО "О деятельности государственных органов Ульяновской области в сфере молодежной политики", руководствуясь Уставом муниципального образования "город Ульяновск, с изменением, постановляю:

1. Утвердить муниципальную целевую программу "Молодежь Ульяновска 2011 - 2013" (прилагается).

2. Финансовому управлению администрации города Ульяновска (Федосеев В.Б.) осуществлять финансирование мероприятий по реализации муниципальной целевой программы "Молодежь Ульяновска 2011 - 2013" в пределах средств, предусмотренных Комитету по делам молодежи, физической культуре и спорту администрации города Ульяновска в бюджете города на 2011 год и плановый период 2012 - 2013 годов.

3. Признать утратившим силу постановление мэрии города Ульяновска от 09.10.2009 N 7801 "Об утверждении городской целевой программы "Молодежь 2010 - 2012" с 01.01.2011.

4. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в газете "Ульяновск сегодня" и вступает в силу после внесения соответствующих изменений в решение Ульяновской Городской Думы от 24.11.2010 N 122 "Об утверждении бюджета муниципального образования "Город Ульяновск" на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов", в части изменения наименования программы.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации города по социальным вопросам.

Глава города
А.П.ПИНКОВ

Утверждена
постановлением
администрации города Ульяновска
от 24 января 2011 г. N 151

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"МОЛОДЕЖЬ УЛЬЯНОВСКА 2011 - 2013"

Паспорт Программы

Основные понятия и термины Программы

Используемые в тексте Программы понятия и термины приняты в том значении, в котором они указаны в федеральных нормативных правовых актах, регламентирующих отношения в сфере молодежной политики:

- молодые граждане (молодежь) - граждане Российской Федерации в возрасте от 14 до 30 лет включительно;

- молодая семья - семья, в которой возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье с детьми не превышает 35 лет;

- молодой специалист - гражданин Российской Федерации, возраст которого не превышает 30 лет, впервые окончивший на территории Российской Федерации обучение в имеющем государственную аккредитацию образовательном учреждении высшего профессионального образования либо среднего профессионального образования, впервые получивший в соответствующем образовательном учреждении высшее профессиональное образование или среднее профессиональное образование в любой форме получения образования, а также документ государственного образца соответственно о высшем профессиональном или среднем профессиональном образовании.

Лицо, отвечающее указанным требованиям к молодому специалисту, признается молодым специалистом в течение трех лет со дня окончания им впервые соответствующего образовательного учреждения;

- здоровый образ жизни - образ жизни, постоянно ведомый человеком для сохранения своего психического и физического здоровья;

- асоциальное поведение - поведение, противоречащее общественным нормам и принципам, выступающее в форме безнравственных или противоправных действий;

- идентичность гражданская - осознание принадлежности к сообществу граждан того или иного государства, имеющие для индивида значимый смысл;

- репродуктивное поведение - действия людей и отношения между ними, возникающие в связи с рождением ребенка или отказом от рождения;

- инновационное поведение - инициативный тип индивидуального или коллективного поведения, связанный с систематическим освоением социальными субъектами новых способов деятельности в различных сферах общественной жизни либо созданием новых объектов материальной и духовной культур;

- социальная адаптация - становление личности, процесс усвоения индивидом образцов поведения, психологических установок, социальных норм и ценностей, знаний, навыков, позволяющих ему успешно функционировать в обществе. Социализация человека начинается с рождения и продолжается на протяжении всей жизни.

В ее процессе он усваивает накопленный человечеством социальный опыт в различных сферах жизнедеятельности, который позволяет исполнять определенные, жизненно важные, социальные роли. Социализация рассматривается как процесс, условие, проявление и результат социального формирования личности.

Как процесс она означает социальное становление и развитие личности в зависимости от характера взаимодействия человека со средой обитания, адаптации к ней с учетом индивидуальных особенностей. Как условие - свидетельствует о наличии того социума, который необходим человеку для естественного социального развития как личности. Как проявление - это социальная реакция человека с учетом его возраста и социального развития в системе конкретных общественных отношений;

- социальная практика - вид практики, в ходе которой субъект, используя общественные институты, организации и учреждения, воздействуя на систему общественных отношений, изменяет общество и развивается сам.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее
решения программными методами

Обоснование необходимости решения проблем молодежной политики программными методами проводится в соответствии с приоритетами, целями и прогнозами социально-экономического состояния и развития города Ульяновска, наличием финансовых ресурсов города.

В современных реалиях социальные проблемы молодежи сливаются с общими трудностями каждого человека и проблемами государства в целом. И в этом слиянии проблемы молодежи отходят как бы на задний план. Современная молодежь обладает такой чертой, которая показывает, что большинство молодых людей желают иметь хороший доход, при этом не имея ни профессии, ни желания работать. Это происходит потому, что у части современной молодежи отсутствуют стимулы к труду. Как следствие, растет криминализация молодежи (с преобладанием корыстных преступлений), пивной алкоголизм, наркомания.

Отсутствие государственных гарантий на первое рабочее место является едва ли не самой острой социальной проблемой современной молодежи.

Молодежи не справится со всеми трудностями самостоятельно. Только целенаправленное систематическое участие государства и всех ветвей власти в жизни молодого поколения сможет разрешить проблемы социальной адаптации молодежи в современном обществе, начиная от алкоголизма и наркомании, и заканчивая армейской дедовщиной и произволом на рабочих местах.

Муниципальная Программа определяет дальнейшее развитие молодежной политики на территории городского округа.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Ульяновской области от 14.11.2002 N 055-ЗО "Об основах молодежной политики в Ульяновской области" разграничены полномочия между федеральными органами государственной власти субъектов федерации и органами местного самоуправления, вследствие чего существует необходимость принятия Программы в области молодежной политики муниципального образования "Город Ульяновск".

Существует недостаточность путей решения серьезных молодежных вопросов в области занятости, организации досуга, поддержки молодых семей и др., отсутствует необходимая материально-техническая база для развития учреждений и организаций, работающих с молодежью.

Разработка Программы продиктована необходимостью внесения изменений в организационные и правовые отношения, сложившиеся в сфере молодежной политики, внедрения принципов здорового образа жизни, привлечения молодежи к социально значимой общественной деятельности, оказания помощи в социальной адаптации молодежи к сложным социально-экономическим условиям сегодняшнего времени, развития системы общественных гражданских институтов.

В рамках Программы определены рациональные пути и современные подходы к управлению отраслью молодежной политики.

Программа предусматривает укрепление и развитие материально-технической базы учреждений и организаций, работающих с молодежью, разработку и внедрение новых современных технологий управления системой молодежной политики, совершенствование инфраструктуры организаций и учреждений, решающих вопросы воспитания подростков и молодежи с целью профилактики правонарушений, создание комплексной системы противодействию экстремизма в молодежной среде и воспитании этнокультурной толерантности подрастающего поколения, оказание социальной поддержки молодым семьям и охватывает многие другие важные вопросы социальной адаптации молодежи в современном обществе.

Принципиальная особенность Программы заключается в постановке и решении задач по обеспечению активного вовлечения молодежи в жизнь муниципального образования "Город Ульяновска", что требует применения новых методов и технологий формирования и реализации Программы, соответствующего ресурсного обеспечения.

2. Основные цели и задачи

Основной целью Программы является создание возможностей для успешной социализации, самореализации, проявления и развития инновационного потенциала молодых людей вне зависимости от социального статуса посредством увеличения количества молодых людей, принимающих активное участие в реализации программ и проектов в сфере молодежной политики на территории муниципального образования "Город Ульяновск".

Задачами Программы являются:

- формирование, развитие и укрепление благоприятных правовых, социально-экономических и организационных условий для самореализации и гражданского становления молодых жителей муниципального образования "Город Ульяновск";

- вовлечение молодежи в широкий спектр социально значимых видов деятельности, создание возможностей для успешной социализации, самореализации;

- решение проблемы занятости молодежи, в том числе оздоровления, труда и отдыха в период летних каникул;

- пропаганда здорового образа жизни среди молодежи;

- создание системы эффективной допризывной подготовки молодежи к выполнению своего конституционного долга - службе в Вооруженных Силах Российской Федерации по призыву;

- создание системных механизмов воспитания у молодежи чувства патриотизма и гражданской ответственности, привития гражданских ценностей;

- привлечение молодежи города к участию в федеральных и региональных целевых программах. Организация массовых общегородских молодежных мероприятий (акции, фестивали, чемпионаты);

- создание механизмов стимулирования инновационного поведения молодежи и ее участия в разработке и реализации инновационных идей;

- реальная и эффективная поддержка деятельности общественных организаций и объединений, работающих с молодежью;

- поддержка талантливой и одаренной молодежи;

- информационно-методическое обеспечение молодежной политики;

- активизация деятельности по поддержке работающей молодежи;

- формирование механизмов поддержки и реабилитации молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации;

- прививание молодежи истинных традиционных семейных ценностей для создания семьи, рождения и воспитания детей.

3. Сроки и этап реализации Программы

Реализация программных мероприятий планируется в три этапа:

I этап - 2011 год, II этап - 2012 год, III этап - 2013 год.

Каждый этап охватывает полный годовой цикл работ по всем направлениям Программы.

4. Система мероприятий Программы

Достижение цели и решение задач Программы осуществляется путем выполнения взаимоувязанных по срокам, ресурсам и результатам мероприятий, формируемых Комитетом по делам молодежи, физической культуре и спорту администрации города Ульяновска и объединенных в блоки по шести направлениям:

- формирование системы продвижения инициативной и талантливой молодежи;

- вовлечение молодежи в социальную практику;

- обеспечение эффективной социализации молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации;

- профилактика этнического и религиозно-политического экстремизма в молодежной среде;

- создание инфраструктуры в сфере молодежной политики;

- обеспечение реализации Программы.

Реализация мероприятий в рамках формирования системы продвижения инициативной и талантливой молодежи направлена на решение задачи по созданию механизмов стимулирования инновационного поведения молодежи и ее участия в разработке и реализации инновационных идей.

В рамках данного направления планируется разработать комплекс мероприятий, направленных на:

- мотивацию молодежи к инновационной деятельности, изобретательству и техническому творчеству;

- создание условий для раскрытия творческого и научного потенциала молодежи;

- обеспечение адресного подхода при работе с талантливой и инициативной молодежью;

- сопровождение молодых людей, обладающих инновационным потенциалом, на протяжении всего процесса обучения до начала полноценной трудовой деятельности.