ПРАВИТЕЛЬСТВО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 января 2011 года N 11-П
О ПРОГРАММЕ ПОДДЕРЖКИ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ УЛЬЯНОВСКОЙ
ОБЛАСТИ В 2011 ГОДУ
(с изменениями на 23 декабря 2011 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
Постановления Правительства Ульяновской области от 12.08.2013 N 362-П
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными на основании
Постановления Правительства Ульяновской области от 29.06.2011 N 293-П
Постановления Правительства Ульяновской области от 28.10.2011 N 524-П
Постановления Правительства Ульяновской области от 12.12.2011 N 598-П
Постановления Правительства Ульяновской области от 23.12.2011 N 641-П
____________________________________________________________________
Правительство Ульяновской области постановляет:
1. Утвердить Программу поддержки занятости населения Ульяновской области в 2011 году (прилагается).
2. Определить Департамент занятости населения Ульяновской области исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, уполномоченным для осуществления взаимодействия с Федеральной службой по труду и занятости.
3. Отменить постановление Правительства Ульяновской области от 22.10.2010 N 355-П "О Программе поддержки занятости населения Ульяновской области в 2011 году" со дня вступления в силу настоящего постановления.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Ульяновской области Опенышеву С.В.
Губернатор - Председатель
Правительства
Ульяновской области
С.И.МОРОЗОВ
Утверждена
постановлением
Правительства
Ульяновской области
от 19 января 2011 года N 11-П
ПРОГРАММА
ПОДДЕРЖКИ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В 2011 ГОДУ
Паспорт Программы
Наименование Программы - Программа поддержки занятости населения
Ульяновской области в 2011 году (далее -
Программа).
Основание для - Закон Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1
разработки Программы "О занятости населения в Российской Федерации";
постановление Правительства Российской Федерации
от 27.12.2010 N 1143 "О внесении изменений в
постановление Правительства Российской Федерации
от 14.12.2009 N 1011".
Основной разработчик - Департамент занятости населения Ульяновской
Программы области.
Исполнители основных - Департамент занятости населения Ульяновской
мероприятий Программы области;
областные государственные учреждения Центры
занятости населения Ульяновской области;
структурные подразделения Правительства
Ульяновской области;
исполнительные органы государственной власти
Ульяновской области;
органы местного самоуправления муниципальных
образований Ульяновской области (по
согласованию).
Цель Программы - принятие превентивных мер, направленных на
снижение напряженности на рынке труда и
предупреждение роста безработицы на территории
Ульяновской области.
Задачи Программы - стимулирование сохранения и создания рабочих
мест;
повышение конкурентоспособности на рынке труда
работников, находящихся под угрозой увольнения, и
женщин, находящихся в отпуске по уходу за
ребенком до трех лет;
организация общественных работ, временного
трудоустройства работников системообразующего и
градообразующего предприятия, находящихся под
угрозой увольнения;
организация профессиональной переподготовки
врачей в соответствии с областной целевой
программой "Модернизация здравоохранения
Ульяновской области" на 2011 - 2012 годы,
утвержденной постановлением Правительства
Ульяновской области от 30.03.2011 N 12/133-П
(далее - программа модернизации здравоохранения
Ульяновской области);
организация стажировки для закрепления на
практике знаний, умений и навыков выпускников
профессиональных образовательных учреждений с
целью их трудоустройства и повышения
конкурентоспособности на рынке труда;
содействие трудоустройству незанятых инвалидов,
родителей, воспитывающих детей-инвалидов,
многодетных родителей;
обеспечение согласованных действий исполнительных
органов государственной власти Ульяновской
области, органов местного самоуправления
муниципальных образований Ульяновской области,
областных государственных учреждений Центров
занятости населения Ульяновской области и
работодателей в сфере поддержки занятости
граждан.
Срок реализации - январь - декабрь 2011 года.
Программы
Основные мероприятия - опережающее профессиональное обучение и
Программы стажировка работников, находящихся под угрозой
увольнения (простой, введение режима неполного
рабочего времени, проведение мероприятий по
высвобождению работников), работников организаций
производственной сферы, осуществляющих
реструктуризацию и модернизацию производства в
соответствии с инвестиционными программами;
опережающее профессиональное обучение и
стажировка женщин, работающих во вредных и
тяжелых условиях труда, с целью их вывода с
вредного производства;
профессиональная подготовка, переподготовка и
повышение квалификации женщин, находящихся в
отпуске по уходу за ребенком до трех лет,
планирующих возвращение к трудовой деятельности;
профессиональная переподготовка врачей в
соответствии с программой модернизации
здравоохранения Ульяновской области на 2011 год;
организация общественных работ, временного
трудоустройства работников системообразующего и
градообразующего предприятия, находящихся под
угрозой увольнения;
стажировка выпускников профессиональных
образовательных учреждений в целях приобретения
ими опыта работы;
содействие трудоустройству незанятых инвалидов,
родителей, воспитывающих детей-инвалидов,
многодетных родителей;
содействие самозанятости безработных граждан и
стимулирование создания безработными гражданами,
открывшими собственное дело, дополнительных
рабочих мест для трудоустройства безработных
граждан.
Объемы и источники - общий объем финансирования мероприятий Программы
финансирования составит 305412,9 тыс. рублей, в том числе:
Программы субсидии из федерального бюджета на реализацию мер
по поддержке рынка труда Ульяновской области -
275327,1 тыс. рублей (включая неиспользованные
остатки субсидий 2010 года - 100818,2 тыс.
рублей);
средства областного бюджета Ульяновской области -
30085,8 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные - прохождение опережающего профессионального
результаты реализации обучения (стажировки) 7634 работниками,
Программы находящимися под угрозой увольнения, работниками
организаций производственной сферы,
осуществляющих реструктуризацию и модернизацию
производства в соответствии с инвестиционными
программами;
прохождение опережающего профессионального
обучения и стажировки 108 женщинами, работающими
во вредных и тяжелых условиях труда, с целью их
вывода с вредного производства;
профессиональная подготовка, переподготовка и
повышение квалификации 307 женщин, находящихся в
отпуске по уходу за ребенком до трех лет,
планирующих возвращение к трудовой деятельности;
профессиональная переподготовка 80 врачей в
соответствии с программой модернизации
здравоохранения Ульяновской области на 2011 год;
участие в общественных работах, временном
трудоустройстве 2027 работников системообразующего
и градообразующего предприятия, находящихся под
угрозой увольнения;
содействие 814 выпускникам профессиональных
образовательных учреждений в прохождении
стажировки в организациях с участием 753
наставников с целью передачи опыта работы;
содействие трудоустройству 168 незанятых
инвалидов, родителей, воспитывающих детей-
инвалидов, многодетных родителей;
содействие самозанятости 1845 безработных граждан
и стимулирование создания безработными гражданами,
открывшими собственное дело, 919 дополнительных
рабочих мест для трудоустройства безработных
граждан;
сдерживание уровня регистрируемой безработицы - не
выше 1,3 процента от численности экономически
активного населения Ульяновской области, снижение
коэффициента напряженности на рынке труда
Ульяновской области до 1,0.
1. Обоснование необходимости реализации мероприятий
Программы, направленных на снижение напряженности на
рынке труда Ульяновской области
Практически во всех сферах социально-экономического развития региона наметилась положительная динамика. Ряд промышленных производств Ульяновской области увеличивает свои производственные планы и объемы выпускаемой продукции.
В январе - сентябре 2010 года индекс промышленного производства по полному кругу организаций-производителей по сравнению с январем - сентябрем 2009 года составил 137,1 процента, в том числе по видам экономической деятельности: добыча полезных ископаемых - 107,3 процента; производство и распределение электроэнергии, газа, пара и горячей воды - 102,7 процента; обрабатывающие производства - 142,0 процента, из них: производство резиновых и пластмассовых изделий - 190,4 процента, производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования - 149,9 процента, производство транспортных средств и оборудования - 139,0 процента, производство машин и оборудования - 128,0 процента, металлургическое производство и производство готовых металлических изделий - 120,9 процента, производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака - 118,9 процента, производство кожи, изделий из кожи и производство обуви - 104,2 процента.
Индекс физического объема оборота розничной торговли к январю - сентябрю 2009 года составил 106,6 процента, внешнеторговый оборот стал в 2,7 раза больше уровня января - августа 2009 года (в том числе экспорт - в 2,5 раза, импорт - в 3,1 раза). Объем платных услуг населению составил 105,8 процента к соответствующему периоду 2009 года.
В январе - сентябре 2010 года объем коммерческих перевозок грузов предприятиями транспортной сферы увеличился на 16,1 процента по отношению к аналогичному периоду прошлого года, грузооборот увеличился на 24,8 процента.
На конец сентября текущего года индекс потребительских цен (тарифов) на товары и платные услуги населению составил 108,1 процента к сентябрю прошлого года.
Денежные доходы в среднем на душу населения за январь - сентябрь 2010 года составили 11336,3 рубля (110,9 процента к январю - сентябрю 2009 года). Номинальная начисленная средняя заработная плата одного работника без выплат социального характера за январь - август 2010 года составила 12969,9 рубля (115,5 процента к январю - августу 2009 года).
Сумма налогов и других обязательных платежей, поступивших за январь - август 2010 года в бюджеты всех уровней, составила 129,8 процента от суммы поступлений за соответствующий период 2009 года (в территориальный бюджет - 124,5 процента).
Вместе с тем объем работ, выполненных по виду экономической деятельности "строительство" за 9 месяцев 2010 года, составил 70,7 процента к аналогичному периоду 2009 года, объем выпущенной продукции сельского хозяйства - 75,6 процента, оборот общественного питания - 98,0 процента.
Среднесписочная численность работающих в экономике (по полному кругу предприятий) за январь - август 2010 года составила 401,1 тыс. человек, или 96,7 процента к аналогичному периоду прошлого года.
Численность постоянного населения Ульяновской области на 1 сентября 2010 года составила 1292,3 тыс. человек. С начала года численность уменьшилась на 6,3 тыс. человек, или на 0,5 процента.
Задолженность организаций по выплате заработной платы на 1 октября 2010 года составляла 3,7 млн. рублей перед 382 работниками, средний размер задолженности составил 9788 рублей на одного человека.
С начала 2010 года 416 организаций заявили о высвобождении 9049 человек, в том числе 25 организаций заявили о массовом увольнении 6068 работников. По состоянию на 1 декабря 2010 года сведения о введении режимов неполной занятости имелись от 258 организаций Ульяновской области, 41 из них планирует высвобождение работников.
Численность работников, работающих неполное рабочее время по инициативе работодателя, составляет 8786 человек, находятся в простое 1907 человек, в отпусках без сохранения заработной платы - 1123 человека. Всего в режиме неполной занятости находятся 11816 работников.
Максимальное число указанных работников находится в городе Ульяновске - 4433 человека, или 37,5 процента, в городе Димитровграде - 875 человек, или 7,4 процента.
В процессе реализации программ поддержки занятости населения Ульяновской области в 2009 и 2010 годах наметилась устойчивая тенденция снижения численности безработных граждан и уровня регистрируемой безработицы. Так, с октября 2008 года по июль 2009 года численность безработных граждан возросла почти в 2,5 раза и достигла более 17 тыс. человек. Вместе с тем во втором полугодии 2009 года данный показатель снизился до 14 тыс. человек. В начале 2010 года численность безработных граждан и уровень безработицы имели тенденцию роста, с марта началось снижение данных показателей, и к 1 октября 2010 года они соответственно составили 9596 человек, или 1,41 процента, к 1 декабря 2010 года - 8728 человек, или 1,28 процента.
В муниципальных образованиях Ульяновской области уровень регистрируемой безработицы дифференцирован от 0,78 процента в Вешкаймском районе до 2,13 процента в Николаевском районе.
Из 8728 безработных граждан: 33,3 процента были уволены по собственному желанию; 22,6 процента уволены в связи с сокращением численности либо ликвидацией организаций; 8,8 процента - стремящиеся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва; 33,1 процента уволены по окончании вахтовых работ, по расторжению срочных трудовых договоров и другим причинам; 1,9 процента - ищущие работу впервые.
