ПРАВИТЕЛЬСТВО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 ноября 2010 г. N 40/373-П

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ
ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ" НА
2011 - 2015 ГОДЫ

(с изменениями на 22 июля 2013 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2014 года на основании
Постановления Правительства Ульяновской области от 11.09.2013 N 37/417-П
____________________________________________________________________

____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными на основании
     Постановления Правительства Ульяновской области от 26.01.2011 N 3/20-П
     Постановления Правительства Ульяновской области от 27.04.2011 N 19/178-П
     Постановления Правительства Ульяновской области от 22.08.2011 N 41/396-П
     Постановления Правительства Ульяновской области от 07.12.2011 N 57/584-П
     Постановления Правительства Ульяновской области от 10.09.2012 N 35/419-П
     Постановления Правительства Ульяновской области от 22.11.2012 N 45/545-П
     Постановления Правительства Ульяновской области от 01.07.2013 N 28/264-П
     Постановления Правительства Ульяновской области от 22.07.2013 N 31/308-П    
____________________________________________________________________

В целях создания механизма коммерциализации и передачи передовых технологий в действующее производство через содействие развитию малого и среднего инновационного предпринимательства для обеспечения динамичного развития инновационной деятельности как приоритетного направления социально-экономической политики Ульяновской области Правительство Ульяновской области постановляет:

1. Утвердить областную целевую программу "Развитие инновационной деятельности в Ульяновской области" на 2011 - 2015 годы (прилагается).

2. Утратил силу. - Постановление Правительства Ульяновской области от 01.07.2013 N 28/264-П, от 22.07.2013 N 31/308-П.

Исполняющий обязанности
Губернатора - Председателя
Правительства
Ульяновской области
А.И.ЯКУНИН

     
Утверждена
постановлением
Правительства
Ульяновской области
от 2 ноября 2010 г. N 40/373-П

ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В УЛЬЯНОВСКОЙ
ОБЛАСТИ" НА 2011 - 2015 ГОДЫ

Паспорт Программы

1. Основные понятия и термины, используемые в Программе

Инновационная продукция - продукт инновационной деятельности (товары, работы, услуги), предназначенный для реализации.

Инновационная сфера - область деятельности производителей и потребителей инновационной продукции (товаров, работ, услуг), включающая ее создание и распространение.

Субъекты инновационной деятельности - физические и (или) юридические лица, осуществляющие инновационную деятельность.

2. Введение. Характеристика проблем, на решение которых
направлена Программа

Инновационный сценарий долгосрочного развития Ульяновской области, который согласно Стратегии социально-экономического развития Ульяновской области на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Ульяновской области от 07.10.2008 N 522-пр, следует рассматривать как приоритетный, характеризуется тем, что Правительство Ульяновской области заинтересовано в привлечении в регион инвестиционных проектов, направленных на коммерциализацию научных разработок, производство высокотехнологичных продуктов, высокую степень переработки сырья. Для ускорения экономического развития Ульяновской области через раскрытие (реализацию) и развитие научно-технического инновационного потенциала необходимо обеспечить:

создание условий для роста наукоемкого, высокотехнологичного производства и развития малого и среднего предпринимательства, осуществляющего инновационную деятельность;

эффективное использование научно-технического потенциала научных, научно-исследовательских и опытно-конструкторских организаций области для решения актуальных проблем развития экономики и социальной сферы региона;

повышение инвестиционной и инновационной активности организаций;

привлечение инвестиций в развитие реального сектора экономики.

К настоящему времени развитие инновационной деятельности характеризуется следующими проблемами, вызывающими противоречие между существующим инновационным потенциалом и результатами его функционирования:

1) инновационная инфраструктура Ульяновской области недостаточно адаптирована к потребностям предприятий промышленного комплекса, использующих инновации, и организаций научно-технической сферы;

2) отсутствует механизм коммерциализации и передачи передовых технологий, созданных в государственных научных организациях и вузах, технопаркам, а затем организациям Ульяновской области для внедрения в производство;

3) недостаточно развит спрос организаций реального сектора экономики Ульяновской области на перспективные с точки зрения коммерческого применения результаты интеллектуальной деятельности;

4) имеется дефицит квалифицированных специалистов по коммерциализации научно-технических разработок и управлению результатами интеллектуальной деятельности.

В целях создания условий для устойчивого развития инновационной деятельности необходимо планомерно решить комплекс взаимосвязанных задач, приуроченных к определенным срокам, и осуществить ряд мероприятий с использованием финансовых ресурсов из различных источников. При этом должен быть задействован широкий круг участников. Для координации и согласования их действий, определения ресурсов и их источников, ответственных за исполнение мероприятий, а также для определения прав и обязанностей участников процесса необходимо использовать программно-целевой метод.

Программа позволит объединить отдельные мероприятия и получить мультипликативный эффект, выраженный в формировании прорывных направлений, развитии исследовательской, конструкторской, внедренческой и производственной деятельности, дающих максимальный экономический эффект.

Программно-целевой метод необходим для того, чтобы консолидировать и сконцентрировать в рамках Программы государственные и внебюджетные ресурсы на реализации прорывных направлений. Консолидация ресурсов позволит более полно сформулировать и реализовать приоритеты развития региона, повысить степень координации и качество управления Программой, что особенно важно в случае осуществления долгосрочных инвестиций в наукоемкие и высокотехнологичные сферы экономики.

3. Цель и задачи, целевые индикаторы оценки
эффективности Программы

Цель Программы - создание механизма коммерциализации и передачи передовых технологий в действующее производство через содействие развитию малого и среднего инновационного предпринимательства для обеспечения динамичного развития инновационной деятельности как приоритетного направления социально-экономической политики Ульяновской области.

Для достижения поставленной цели и реализации основных принципов необходимо решение следующих основных задач:

1) обеспечение эффективности работы инновационной инфраструктуры;

2) совершенствование механизмов частно-государственного партнерства в инновационной сфере;

3) создание новых производств, удовлетворяющих современным требованиям и мировым стандартам, для изготовления наукоемкой продукции, как результат - создание новых рабочих мест, увеличение налогооблагаемой базы и загрузка неиспользуемых (простаивающих) производственных площадей;

4) стимулирование разработок новой наукоемкой продукции для удовлетворения потребностей населения и всех отраслей экономики Ульяновской области;

5) поддержка ведущих ученых, научных коллективов, способных обеспечить опережающий уровень образования и научных исследований;

6) создание эффективной системы подготовки специалистов в инновационной сфере.

Основными индикаторами оценки эффективности Программы являются:

1) количество ежегодно создаваемых новых субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих инновационную деятельность;

2) количество ежегодно внедряемых единиц передовых производственных технологий;

3) количество ежегодно создаваемых новых рабочих мест в организациях инновационной сферы;

4) количество ежегодно подготавливаемых менеджеров для коммерциализации научных разработок и продвижения инновационной продукции на рынок.

4. Сроки и этапы реализации Программы

Программу предполагается реализовать в течение 2011 - 2015 годов. В Программе предусматриваются реализация и финансирование комплекса взаимоувязанных мероприятий на протяжении всего срока действия Программы, в связи с этим отдельные этапы ее реализации не выделяются.

5. Система мероприятий Программы

В Программе предусматривается реализация мероприятий по следующим направлениям:

1) разработка и совершенствование нормативных правовых актов в сфере инновационной деятельности;

2) развитие инновационной инфраструктуры;