Недействующий

ПРАВИТЕЛЬСТВО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 ноября 2010 г. N 40/373-П

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ
ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ" НА
2011 - 2015 ГОДЫ

(с изменениями на 22 июля 2013 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2014 года на основании
Постановления Правительства Ульяновской области от 11.09.2013 N 37/417-П
____________________________________________________________________

____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными на основании
     Постановления Правительства Ульяновской области от 26.01.2011 N 3/20-П
     Постановления Правительства Ульяновской области от 27.04.2011 N 19/178-П
     Постановления Правительства Ульяновской области от 22.08.2011 N 41/396-П
     Постановления Правительства Ульяновской области от 07.12.2011 N 57/584-П
     Постановления Правительства Ульяновской области от 10.09.2012 N 35/419-П
     Постановления Правительства Ульяновской области от 22.11.2012 N 45/545-П
     Постановления Правительства Ульяновской области от 01.07.2013 N 28/264-П
     Постановления Правительства Ульяновской области от 22.07.2013 N 31/308-П    
____________________________________________________________________


В целях создания механизма коммерциализации и передачи передовых технологий в действующее производство через содействие развитию малого и среднего инновационного предпринимательства для обеспечения динамичного развития инновационной деятельности как приоритетного направления социально-экономической политики Ульяновской области Правительство Ульяновской области постановляет:

1. Утвердить областную целевую программу "Развитие инновационной деятельности в Ульяновской области" на 2011 - 2015 годы (прилагается).

2. Утратил силу. - Постановление Правительства Ульяновской области от 01.07.2013 N 28/264-П, от 22.07.2013 N 31/308-П.

Исполняющий обязанности
Губернатора - Председателя
Правительства
Ульяновской области
А.И.ЯКУНИН

     


     
Утверждена
постановлением
Правительства
Ульяновской области
от 2 ноября 2010 г. N 40/373-П

     

ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В УЛЬЯНОВСКОЙ
ОБЛАСТИ" НА 2011 - 2015 ГОДЫ

Паспорт Программы

     

Наименование          - областная целевая программа "Развитие инновационной
Программы               деятельности в Ульяновской области" на 2011 -  2015
                        годы (далее - Программа).

Дата принятия решения - 18 февраля 2010 года.
о разработке
Программы

Основание для         - Концепция  областной  целевой  программы  "Развитие
разработки Программы    инновационной деятельности в  Ульяновской  области"
                        на 2011 -  2015  годы,  утвержденная  распоряжением
                        Правительства Ульяновской области от  12.10.2010  N
                        37/753-пр  "Об  утверждении   Концепции   областной
                        целевой    программы    "Развитие     инновационной
                        деятельности в Ульяновской области" на 2011 -  2015
                        годы".

Государственный       - Министерство  стратегического  развития и инноваций
заказчик Программы      Ульяновской области.

Разработчик Программы - департамент модернизации  и  развития  региональной
                        экономики   Правительства     Ульяновской   области.

Цель и задачи         - целью   Программы   является   создание   механизма
Программы               коммерциализации и передачи передовых технологий  в
                        действующее производство через содействие  развитию
                        малого       и       среднего        инновационного
                        предпринимательства  для  обеспечения   динамичного
                        развития     инновационной     деятельности     как
                        приоритетного  направления  социально-экономической
                        политики             Ульяновской           области.
                        Цель будет достигнута благодаря  решению  следующих
                        задач:
                        обеспечение  эффективности   работы   инновационной
                        инфраструктуры;
                        совершенствование        механизмов         частно-
                        государственного партнерства в инновационной сфере;
                        создание   новых    производств,    удовлетворяющих
                        современным требованиям и мировым  стандартам,  для
                        изготовления наукоемкой продукции, как результат  -
                        создание    новых    рабочих    мест,    увеличение
                        налогооблагаемой  базы  и  загрузка  неиспользуемых
                        (простаивающих )   производственных       площадей;
                        стимулирование    разработок    новой    наукоемкой
                        продукции для удовлетворения потребностей населения
                        и  всех  отраслей  экономики  Ульяновской  области;
                        поддержка  ведущих  ученых,  научных   коллективов,
                        способных    обеспечить     опережающий     уровень
                        образования     и         научных     исследований;
                        создание     эффективной     системы     подготовки
                        специалистов       в       инновационной     сфере.

Важнейшие целевые     - ежегодное создание  не  менее  20  новых  субъектов
индикаторы и            малого     и     среднего      предпринимательства,
показатели Программы    осуществляющих      инновационную     деятельность;
                        ежегодное внедрение не менее  60  единиц  передовых
                        производственных технологий;
                        ежегодное создание не менее 75 новых рабочих мест в
                        организациях         инновационной           сферы;
                        ежегодная подготовка не  менее  20  менеджеров  для
                        коммерциализации научных разработок  и  продвижения
                        инновационной      продукции         на       рынок.

Сроки и этапы         - Программу предполагается реализовать в течение пяти
реализации Программы    лет   (2011   -    2015    годы).    В    Программе
                        предусматриваются   реализация   и   финансирование
                        комплекса взаимоувязанных мероприятий на протяжении
                        всего срока действия  Программы,  в  связи  с  этим
                        отдельные этапы  ее  реализации    не   выделяются.

Объемы и источники    - предполагаемый   объем   финансирования   Программы
финансирования          составляет  484,2  млн   рублей  за  счет   средств
Программы               областного бюджета Ульяновской области.

Основной исполнитель  - департамент     развития    науки    и    инноваций
мероприятий Программы   Правительства Ульяновской области
                        Министерство  стратегического  развития и инноваций
                        Ульяновской области (после 1 января 2013 года).

Ожидаемые конечные    - доля  инновационно-активных  организаций  (удельный
результаты реализации   вес   организаций,    занимающихся    инновационной
Программы и             деятельностью,   в   общем   числе   обследованных)
показатели оценки       (процентов) увеличится с 8,25 до 16;
эффективности           годовые   затраты   на   инновации   (млрд.   руб.)
мероприятий Программы   увеличатся с 1,9 до 4;
                        доля инновационной продукции в общем объеме  продаж
                        (удельный  вес  инновационной  продукции  в   общем
                        объеме отгруженной продукции  инновационно-активных
                        организаций)  (процентов)   увеличится с 9,2 до 20;
                        создание не менее  100  новых  субъектов  малого  и
                        среднего    предпринимательства,     осуществляющих
                        инновационную деятельность;
                        внедрение   не   менее   300    единиц    передовых
                        производственных технологий;
                        создание  не  менее  375  новых  рабочих   мест   в
                        субъектах малого  и   среднего  предпринимательства,
                        осуществляющих      инновационную      деятельность;
                        подготовка   не   менее    100    менеджеров    для
                        коммерциализации  научно-технических  разработок  и
                        продвижения  инновационной   продукции   на   рынок.

Основные индикаторы   - количество  ежегодно  создаваемых  новых  субъектов
оценки эффективности    малого     и      среднего      предпринимательства,
Программы               осуществляющих      инновационную     деятельность;
                        количество  ежегодно  внедряемых  единиц  передовых
                        производственных технологий;
                        количество ежегодно создаваемых новых рабочих  мест
                        в    организациях         инновационной      сферы;
                        количество ежегодно подготавливаемых менеджеров для
                        коммерциализации научных разработок  и  продвижения
                        инновационной        продукции        на      рынок.

     

1. Основные понятия и термины, используемые в Программе


Инновационная продукция - продукт инновационной деятельности (товары, работы, услуги), предназначенный для реализации.

Инновационная сфера - область деятельности производителей и потребителей инновационной продукции (товаров, работ, услуг), включающая ее создание и распространение.

Субъекты инновационной деятельности - физические и (или) юридические лица, осуществляющие инновационную деятельность.

2. Введение. Характеристика проблем, на решение которых
направлена Программа

Инновационный сценарий долгосрочного развития Ульяновской области, который согласно Стратегии социально-экономического развития Ульяновской области на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Ульяновской области от 07.10.2008 N 522-пр, следует рассматривать как приоритетный, характеризуется тем, что Правительство Ульяновской области заинтересовано в привлечении в регион инвестиционных проектов, направленных на коммерциализацию научных разработок, производство высокотехнологичных продуктов, высокую степень переработки сырья. Для ускорения экономического развития Ульяновской области через раскрытие (реализацию) и развитие научно-технического инновационного потенциала необходимо обеспечить:

создание условий для роста наукоемкого, высокотехнологичного производства и развития малого и среднего предпринимательства, осуществляющего инновационную деятельность;

эффективное использование научно-технического потенциала научных, научно-исследовательских и опытно-конструкторских организаций области для решения актуальных проблем развития экономики и социальной сферы региона;

повышение инвестиционной и инновационной активности организаций;

привлечение инвестиций в развитие реального сектора экономики.

К настоящему времени развитие инновационной деятельности характеризуется следующими проблемами, вызывающими противоречие между существующим инновационным потенциалом и результатами его функционирования:

1) инновационная инфраструктура Ульяновской области недостаточно адаптирована к потребностям предприятий промышленного комплекса, использующих инновации, и организаций научно-технической сферы;

2) отсутствует механизм коммерциализации и передачи передовых технологий, созданных в государственных научных организациях и вузах, технопаркам, а затем организациям Ульяновской области для внедрения в производство;

3) недостаточно развит спрос организаций реального сектора экономики Ульяновской области на перспективные с точки зрения коммерческого применения результаты интеллектуальной деятельности;

4) имеется дефицит квалифицированных специалистов по коммерциализации научно-технических разработок и управлению результатами интеллектуальной деятельности.

В целях создания условий для устойчивого развития инновационной деятельности необходимо планомерно решить комплекс взаимосвязанных задач, приуроченных к определенным срокам, и осуществить ряд мероприятий с использованием финансовых ресурсов из различных источников. При этом должен быть задействован широкий круг участников. Для координации и согласования их действий, определения ресурсов и их источников, ответственных за исполнение мероприятий, а также для определения прав и обязанностей участников процесса необходимо использовать программно-целевой метод.

Программа позволит объединить отдельные мероприятия и получить мультипликативный эффект, выраженный в формировании прорывных направлений, развитии исследовательской, конструкторской, внедренческой и производственной деятельности, дающих максимальный экономический эффект.

Программно-целевой метод необходим для того, чтобы консолидировать и сконцентрировать в рамках Программы государственные и внебюджетные ресурсы на реализации прорывных направлений. Консолидация ресурсов позволит более полно сформулировать и реализовать приоритеты развития региона, повысить степень координации и качество управления Программой, что особенно важно в случае осуществления долгосрочных инвестиций в наукоемкие и высокотехнологичные сферы экономики.

3. Цель и задачи, целевые индикаторы оценки
эффективности Программы

Цель Программы - создание механизма коммерциализации и передачи передовых технологий в действующее производство через содействие развитию малого и среднего инновационного предпринимательства для обеспечения динамичного развития инновационной деятельности как приоритетного направления социально-экономической политики Ульяновской области.

Для достижения поставленной цели и реализации основных принципов необходимо решение следующих основных задач:

1) обеспечение эффективности работы инновационной инфраструктуры;

2) совершенствование механизмов частно-государственного партнерства в инновационной сфере;

3) создание новых производств, удовлетворяющих современным требованиям и мировым стандартам, для изготовления наукоемкой продукции, как результат - создание новых рабочих мест, увеличение налогооблагаемой базы и загрузка неиспользуемых (простаивающих) производственных площадей;

4) стимулирование разработок новой наукоемкой продукции для удовлетворения потребностей населения и всех отраслей экономики Ульяновской области;

5) поддержка ведущих ученых, научных коллективов, способных обеспечить опережающий уровень образования и научных исследований;

6) создание эффективной системы подготовки специалистов в инновационной сфере.

Основными индикаторами оценки эффективности Программы являются:

1) количество ежегодно создаваемых новых субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих инновационную деятельность;

2) количество ежегодно внедряемых единиц передовых производственных технологий;

3) количество ежегодно создаваемых новых рабочих мест в организациях инновационной сферы;

4) количество ежегодно подготавливаемых менеджеров для коммерциализации научных разработок и продвижения инновационной продукции на рынок.

4. Сроки и этапы реализации Программы


Программу предполагается реализовать в течение 2011 - 2015 годов. В Программе предусматриваются реализация и финансирование комплекса взаимоувязанных мероприятий на протяжении всего срока действия Программы, в связи с этим отдельные этапы ее реализации не выделяются.

5. Система мероприятий Программы


В Программе предусматривается реализация мероприятий по следующим направлениям:

1) разработка и совершенствование нормативных правовых актов в сфере инновационной деятельности;

2) развитие инновационной инфраструктуры;

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»