Новая социально-культурная программа развития библиотечного дела в Российской Федерации и его ускоренная технологическая модернизация являются определяющими факторами осмысления новой стратегии библиотек в реальных социально-экономических условиях, их места, роли и степени социальной востребованности в городском сообществе. Меняются традиционные внутрибиблиотечные технологии, формы библиотечного обслуживания населения, характер взаимодействия с органами власти, различными социальными группами. Информационные ресурсы библиотек приобретают значение стратегических, определяющих уровень социально-экономического развития региона.
Программа разработана в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 29.12.1994 N 78-ФЗ "О библиотечном деле", Основами законодательства Российской Федерации о культуре, утвержденными Верховным Советом Российской Федерации 09.10.1992 N 3612-1, Законом Ульяновской области от 06.12.2006 N 198-ЗО "О библиотечном деле в Ульяновской области", "Методикой определения нормативной потребности субъектов Российской Федерации в объектах культуры и искусства", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 23.11.2009 N 1767.
В Послании Федеральному Собранию от 12 ноября 2009 г. Президент Российской Федерации Д.А. Медведев отметил важную роль библиотек в "создании необходимой для нормального культурного развития инфраструктурной среды, прежде всего в российской провинции", подчеркнул, что "информационные технологии должны стать основой модернизации в сфере культуры". Чтобы это произошло, необходимо технологическое обновление муниципальных библиотек. Только в этом случае с помощью информационных технологий "откроется доступ к ценностям культуры для миллионов наших сограждан и, что особенно важно, для молодежи". В связи с этим Программа разработана с целью реализации одного из приоритетных направлений социально-экономического развития Российской Федерации.
Данная Программа определяет основные предложения по сохранению и развитию библиотек централизованной библиотечной системы.
Централизованная библиотечная система города Ульяновска создана в 1974 году на основании приказа городского отдела культуры от 28 июня 1974 года N 28.
Централизованная библиотечная система города Ульяновска объединяет центральную городскую библиотеку им. И.А. Гончарова, которая является административным методическим центром для всех библиотек централизованной библиотечной системы города Ульяновска, 38 библиотек-филиалов. 9 библиотек находятся в пригородной зоне.
Центральная городская библиотека формирует, хранит и предоставляет наиболее полное универсальное собрание документов в пределах обслуживаемой территории, организовывает взаимоиспользование библиотечных ресурсов и оказывает методическую помощь библиотекам централизованной библиотечной системы и библиотекам других ведомств. В библиотечной сфере самой острой проблемой является сохранение и пополнение библиотечных фондов книгами и периодическими изданиями. Книжный фонд на 01.01.2010 составляет 1180300 экз. В 2009 г. в фонд библиотек поступило 26700 экземпляров книг. Несмотря на увеличение финансирования в 2009 году на 1238600 руб., книг поступило меньше, чем выбыло. Уменьшение фонда библиотек произошло за счет увеличения средней стоимости книги. Острой проблемой остается недостаточное оснащение автоматизированными рабочими местами и оборудованием библиотек города Ульяновска.
К сети Интернет подключена Центральная городская библиотека им. И.А. Гончарова и 26 из 38 библиотек-филиалов города Ульяновска.
Значимость выработки новой стратегии деятельности библиотек города определяется прежде всего тем, что вокруг них концентрируется значительная часть населения, нуждающаяся в информации (39 библиотек централизованной библиотечной системы города Ульяновска ежегодно обслуживают 110158 жителей города).
Социальная востребованность библиотек напрямую зависит от того, насколько ее ресурсы отвечают потребностям разных категорий населения города. Поэтому определяющими направлениями начала - середины 90-х годов стала специализация библиотек централизованной библиотечной системы города Ульяновска (12 библиотек имеют статус специализированных по направлениям работы), их автоматизация и компьютеризация.
Автоматизация основных библиотечных процессов в настоящее время осуществляется в основном в Центральной городской библиотеке (существуют база данных "Книги", база данных "Систематическая картотека статей", база данных "Медиатека"), не автоматизированы и не имеют доступа к сформированным базам данных Центральной городской библиотеки библиотеки-филиалы централизованной библиотечной системы города Ульяновска.
В связи с этим, возникает острая необходимость создания локальной сети, где каждая опорная библиотека для района города, а Центральная библиотека - для города в целом будут способны выполнять функции информационных центров.
Приобретение и использование автоматизированной информационной библиотечной системы (далее - АИБС) MARK SQL открывает доступ библиотекам-филиалам к сводному электронному каталогу централизованной библиотечной системы города Ульяновска, а впоследствии предполагает осуществление информационного обмена между ними, а также организацию доступа к информационным ресурсам библиотек России.
Развитие корпоративной сети централизованной библиотечной системы города Ульяновска позволит участвовать на всех уровнях кооперации, в основе которых лежит идея экономически выгодного разделения труда и коллективного использования его результатов. Высвобождающиеся при этом в библиотеках средства и трудовые ресурсы направляются на улучшение обслуживания пользователей. Решение всех указанных выше вопросов программными методами позволит обеспечить:
- информационное сопровождение образовательного процесса, где фонды библиотек являются основным информационным источником. Жители города получат полноценное информационно-библиотечное обслуживание с использованием новых технологий, максимально приближенное к месту жительства или учебы. Библиотека улучшит качество выполняемых услуг и станет востребованной значительной активной частью населения города - пользователей Интернет;
- обеспечение населения социально значимой информацией, информирование населения об их законодательной и административной деятельности, создание собственных социально значимых тематических полнотекстовых баз данных на основе документов органов местного самоуправления. Особую актуальность данное направление приобретает с внедрением электронной доставки документа и электронной государственной услуги;
- мониторинг и аналитическое изучение всех групп городского сообщества, их информационных интересов, реальных потребностей, создание и предоставление на этой основе новых информационных и социокультурных продуктов и услуг.
Программа позволит сделать более доступным информационные, культурные, социальные ресурсы, сконцентрированные в библиотеках города. Осуществить интеграцию в корпоративные региональные и федеральные сети, с возможностью более эффективно и быстро осуществлять обмен значимой для пользователя информацией.