ПРАВИТЕЛЬСТВО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12 июля 2010 года N 228-П

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ В ЦЕЛЯХ СОФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ, ВОЗНИКАЮЩИХ В СВЯЗИ С РЕАЛИЗАЦИЕЙ МЕРОПРИЯТИЙ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ПРОГРАММАМИ РАЗВИТИЯ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

(с изменениями на 17 июля 2013 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
Постановления Правительства Ульяновской области от 13.07.2017 N 343-П
____________________________________________________________________

____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными на основании
     Постановления Правительства Ульяновской области от 12.08.2010 N 267-П
     Постановления Правительства Ульяновской области от 11.10.2010 N 333-П
     Постановления Правительства Ульяновской области от 10.12.2010 N 431-П
     Постановления Правительства Ульяновской области от 11.08.2011 N 376-П  
     Постановления Правительства Ульяновской области от 12.05.2012 N 222-П
     Постановления Правительства Ульяновской области от 17.07.2013 N 301-П
____________________________________________________________________

В целях реализации областной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Ульяновской области" на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Ульяновской области от 16.11.2010 N 42/389-П Правительство Ульяновской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Ульяновской области в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных районов и городских округов Ульяновской области, возникающих в связи с реализацией мероприятий, предусмотренных муниципальными программами развития малого и среднего предпринимательства.

2. Утратил силу. - Постановление Правительства Ульяновской области от 17.07.2013 N 301-П.

Исполняющий обязанности
Губернатора - Председателя
Правительства
Ульяновской области
А.И.ЯКУНИН

Утвержден
постановлением
Правительства
Ульяновской области
от 12 июля 2010 года N 228-П

ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ
И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ В ЦЕЛЯХ
СОФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ,
ВОЗНИКАЮЩИХ В СВЯЗИ С РЕАЛИЗАЦИЕЙ МЕРОПРИЯТИЙ,
ПРЕДУСМОТРЕННЫХ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ПРОГРАММАМИ РАЗВИТИЯ
МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает механизм предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Ульяновской области из областного бюджета Ульяновской области в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных районов и городских округов Ульяновской области, возникающих в связи с реализацией мероприятий, предусмотренных муниципальными программами развития малого и среднего предпринимательства.

1.2. Субсидии бюджетам муниципальных районов и городских округов Ульяновской области предоставляются на основе отбора муниципальных районов и городских округов Ульяновской области с целью финансирования следующих мероприятий:

1) поддержка деятельности центров развития предпринимательства в муниципальных образованиях Ульяновской области;

2) предоставление субсидий (грантов) начинающим субъектам малого предпринимательства на открытие собственного дела.

3) предоставление субсидий действующим субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат в связи с осуществлением предпринимательской деятельности в приоритетных направления развития предпринимательства в муниципальных образованиях Ульяновской области.

1.3. Главным распорядителем средств областного бюджета Ульяновской области, выделяемых бюджетам муниципальных районов и городских округов Ульяновской области в виде субсидий, является Министерство стратегического развития и инноваций Ульяновской области (далее - ГРБС).

Подведение итогов отбора муниципальных районов и городских округов для предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Ульяновской области в целях поддержки реализации муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства (далее - муниципальная программа) осуществляется комиссией по государственной поддержке малого и среднего предпринимательства (далее - Комиссия), образованной ГРБС. Состав и положение о Комиссии утверждаются ГРБС.

2. Требования при отборе муниципальных районов и
городских округов Ульяновской области для
предоставления субсидий

К муниципальным районам и городским округам, принявшим участие в отборе для предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Ульяновской области в целях поддержки муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства, предъявляются следующие требования:

1) наличие муниципальной программы;

2) наличие документального подтверждения софинансирования за счет средств бюджета муниципального образования Ульяновской области на реализацию мероприятий муниципальной программы и выполнение обязательств по предоставлению грантов начинающим предпринимателям;

3) определение уполномоченных лиц администрации муниципального образования Ульяновской области для осуществления взаимодействия с ГРБС;

4) наличие муниципальных правовых актов, определяющих порядок финансирования расходов по мероприятиям, указанным в пункте 1.2 настоящего Порядка.

5) наличие документального подтверждения соответствия предъявляемым требованиям руководства центров развития предпринимательства в муниципальных образованиях Ульяновской области и центров развития предпринимательства в муниципальных образованиях Ульяновской области согласно приложению N 5 к Порядку.

3. Перечень документов, представляемых для участия в
отборе муниципальных районов и городских округов
Ульяновской области

Для участия в отборе муниципальные районы и городские округа Ульяновской области представляют следующие документы:

1) заявление на участие в отборе (приложение N 2 к Порядку);

2) копию муниципальной программы;

3) выписку из решения о бюджете муниципального образования Ульяновской области о размере средств, предусмотренных на реализацию мероприятий муниципальной программы, заверенную подписью главы администрации муниципального образования Ульяновской области;

4) пояснительную записку, оформленную в соответствии с требованиями к ее содержанию, согласно приложению N 3 к настоящему Порядку;

5) муниципальные правовые акты, предусмотренные пунктом 4 раздела 2 настоящего Порядка.

4. Подача заявлений на участие в отборе

4.1. Информационное сообщение о проведении отбора муниципальных районов и городских округов Ульяновской области размещается ГРБС в газете "Ульяновская правда" и на сайте www.invest.ulgov.ru.

ГРБС также извещает органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ульяновской области через систему электронного документооборота Правительства Ульяновской области о начале приема заявлений на участие в отборе муниципальных райойов и городских округов Ульяновской области на предоставление субсидий.

4.2. Дата начала и дата окончания приема заявлений указываются в информационном сообщении.

Прием заявлений осуществляется со дня публикации информационного сообщения о начале приема заявлений на участие в отборе муниципальных районов и городских округов Ульяновской области на предоставление субсидий. В случае, если по истечении срока приема заявлений, указанного в информационном сообщении, поступило менее 3 заявлений, ГРБС продлевает прием заявлений не менее чем на 3 рабочих дня.

Заявка органа местного самоуправления муниципального образования Ульяновской области Комиссией не рассматривается в случае поступления заявления по истечении срока, установленного в информационном сообщении, или представления неполного пакета документов.

5. Порядок рассмотрения заявлений муниципальных районов
и городских округов Ульяновской области, распределения
субсидий и принятия решения о результатах отбора

5.1. ГРБС принимает от муниципальных районов и городских округов Ульяновской области заверенные подписью главы администрации и печатью администрации документы на бумажном носителе (документы дополнительно должны быть представлены на электронном носителе) и осуществляет их хранение в период до рассмотрения на заседании Комиссии.

5.2. Комиссия рассматривает заявления через 20 дней после опубликования информационного сообщения. Решение Комиссии оформляется протоколом в течение пяти рабочих дней со дня заседания.

5.3. На основании протокола Комиссии ГРБС в течение 10 дней заключает соглашение о предоставлении субсидий из областного бюджета Ульяновской области бюджетам муниципальных районов и городских округов Ульяновской области на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства (далее - Соглашение).

5.4. Распределение субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Ульяновской области осуществляется в указанной очередности:

1) в пределах объема финансирования из областного бюджета Ульяновской области по строкам 4.4, 4.5 и 4.7 приложения к областной целевой программе "Развитие малого и среднего предпринимательства в Ульяновской области" на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Ульяновской области от 16.11.2010 N 42/389-П;

2) в пределах объема средств, предоставленных областному бюджету Ульяновской области за счет субсидии из федерального бюджета для финансирования мероприятий по поддержке муниципальных программ:

предоставление грантов начинающим малым предприятиям на создание собственного дела - субсидии индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, предоставляемые на безвозмездной и безвозвратной основе на условиях долевого финансирования целевых расходов по регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя, расходов, связанных с началом предпринимательской деятельности, выплат по передаче прав на франшизу (паушальный взнос);

поддержка деятельности центров развития предпринимательства в муниципальных образованиях Ульяновской области.

5.5. В случае неиспользования субсидий до истечения финансового года муниципальный район или городской округ Ульяновской области обеспечивает возврат субсидий в течение 10 календарных дней в доход областного бюджета Ульяновской области в установленном законодательством порядке.

5.6. В случае необходимости распределения дополнительных сверхлимитных средств между муниципальными районами и городскими округами Ульяновской области средства (субсидии) распределяются на основании заявления муниципального района или городского округа Ульяновской области в соответствии с показателем прироста субъектов малого и среднего предпринимательства к экономически активному населению.

Дополнительным показателем, обеспечивающим участие при распределении дополнительных сверхлимитных средств между муниципальными районами и городскими округами Ульяновской области, является обеспечение софинансирования в соответствии с пунктом 5.6 настоящего Порядка.

5.7. Размер субсидии по строкам 4.4 и 4.5 приложения к областной целевой программе "Развитие малого и среднего предпринимательства в Ульяновской области" на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Ульяновской области от 16.11.2010 N 42/389-П, определяется ГРБС с учетом мнения Комиссии на основании представленного заявления в соответствии с методикой, изложенной в разделе 8 данной областной целевой программы.

5.8. На основании протокола заседания Комиссии ГРБС готовит Соглашения по форме, утвержденной ГРБС.

5.9. Соглашение должно содержать следующие положения:

1) наличие муниципального правового акта муниципального образования Ульяновской области, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования Ульяновской области, на исполнение которого предоставляется субсидия;

2) порядок осуществления контроля за соблюдением администрацией муниципального образования Ульяновской области условий, установленных при предоставлении субсидии;

3) последствия недостижения администрацией муниципального образования Ульяновской области установленных значений целевых показателей результативности предоставления субсидии;

4) размер предоставляемой субсидии и условия предоставления и расходования субсидии;

5) целевые значения показателей результативности предоставления субсидии;

6) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования Ульяновской области, источниками финансового обеспечения которых является субсидия;

7) реквизиты счета, код главного администратора доходов, код бюджетной классификации доходов;

8) порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидии остатков субсидии, не использованных в отчетном финансовом году;

9) положение об обязательной проверке ГРБС, предоставляющим субсидию, и органом государственного (муниципального) финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии их получателем. При этом необходимо согласие получателей субсидии на проведение данной проверки.

6. Порядок выплаты субсидий

6.1. Финансирование расходов, связанных с предоставлением субсидий, осуществляется в пределах лимитов бюджетных ассигнований, утвержденных Законом Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на текущий финансовый год ГРБС, в соответствии с ведомственной структурой расходов, на основании сводной бюджетной росписи расходов областного бюджета Ульяновской области, утвержденной в установленном законодательством порядке.

6.2. Перечисление субсидий осуществляется с лицевого счета ГРБС, открытого в Министерстве финансов Ульяновской области, на лицевые счета администраторов доходов бюджетов муниципальных районов и городских округов Ульяновской области, открытые в территориальных органах Федерального казначейства, предназначенные для отражения операций по администрированию поступлений доходов в бюджет, на основании Соглашений, заключенных между ГРБС и органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ульяновской области.

Субсидии перечисляются только после фактического расходования органами местного самоуправления средств местного бюджета на финансирование мероприятий, на реализацию которых из областного бюджета Ульяновской области предоставляются субсидии, с подтверждением произведенных расходов посредством представления копий платежных документов и первичных бухгалтерских документов с подписанием справки-расчета по форме, установленной ГРБС.

Если у муниципального образования по состоянию на 1 ноября текущего финансового года отсутствует фактическое осуществление конкурсных процедур по мероприятиям, предусмотренным муниципальными программами развития малого и среднего предпринимательства, ГРБС вносит предложение в конкурсную комиссию по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства Ульяновской области в соответствии с разделом 5 настоящего Порядка с последующим рассмотрением на заседании Правительства Ульяновской области вопроса о перераспределении межбюджетных субсидий в рамках внесения изменений в областной бюджет Ульяновской области на соответствующий финансовый год и плановый период.

6.3. Учет операций, связанных с использованием средств, осуществляется на лицевых счетах получателей средств бюджетов муниципальных районов и городских округов Ульяновской области, открытых в органах Федерального казначейства или финансовых органах муниципальных районов и городских округов Ульяновской области.

6.4. Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ульяновской области несут ответственность за неправомерное, нецелевое и неэффективное использование бюджетных средств.

Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ульяновской области ежеквартально до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, направляют ГРБС отчет об использовании бюджетных средств в соответствии с Соглашением по утвержденной форме (приложение N 1), отчет об использовании межбюджетных трансфертов из федерального бюджета Российской Федерации муниципальными образованиями (по форме, предусмотренной в приложении к письму Федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации от 15.09.2010 N 42-7.4-05/2.1-592), отчет об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (по форме, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28.12.2010 N 191н "Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации") а также отчет о проделанной работе центров развития предпринимательства муниципальных образований Ульяновской области в соответствии с функциональными требованиями, установленными в приложении N 5.

6.5. Контроль за правомерным, целевым и эффективным использованием субсидий осуществляет ГРБС в соответствии с установленными полномочиями.

ГРБС, а также органы государственного финансового контроля в пределах своих полномочий осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями. При этом необходимо согласие получателей субсидий на проведение данной проверки, что является обязательным условием при заключении Соглашения о предоставлении субсидии.