ПРАВИТЕЛЬСТВО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 сентября 2007 года N 314
Об утверждении Правил охраны жизни людей на водных объектах в Ульяновской области
(с изменениями на 16 мая 2024 года)
(в ред. постановлений Правительства Ульяновской области от 29.01.2009 N 25-П, от 29.04.2011 N 185-П, от 13.12.2011 N 604-П, от 27.01.2012 N 33-П, от 22.06.2012 N 302-П, от 24.05.2013 N 191-П, от 27.03.2015 N 129-П, от 25.09.2015 N 482-П, от 30.06.2022 N 363-П, от 30.12.2022 N 833-П, от 16.05.2024 N 274-П, с изм., внесенными постановлением Правительства Ульяновской области от 05.07.2013 N 283-П)
В соответствии с Федеральным законом от 21.12.2021 N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Положением о Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 08.02.2022 N 132 "Об утверждении Положения о Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Правил государственного надзора за маломерными судами, используемыми в некоммерческих целях, и Положения о классификации и освидетельствовании маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2013 г. N 820, а также о признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" Правительство Ульяновской области постановляет:
(в ред. постановлений Правительства Ульяновской области от 30.06.2022 N 363-П, от 30.12.2022 N 833-П, от 16.05.2024 N 274-П)
1. Утвердить Правила охраны жизни людей на водных объектах в Ульяновской области (прилагаются).
2. Признать утратившими силу:
абзац второй пункта 2 постановления Правительства Ульяновской области от 20.07.2006 N 17/228 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Ульяновской области".
3. Утратил силу. - Постановление Правительства Ульяновской области от 24.05.2013 N 191-П.
Губернатор - Председатель
Правительства
Ульяновской области
С.И.МОРОЗОВ
Утверждены
постановлением
Правительства Ульяновской области
от 7 сентября 2007 г. N 314
ПРАВИЛА ОХРАНЫ ЖИЗНИ ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ В УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановлений Правительства Ульяновской области от 29.01.2009 N 25-П, от 29.04.2011 N 185-П, от 13.12.2011 N 604-П, от 27.01.2012 N 33-П, от 22.06.2012 N 302-П, от 24.05.2013 N 191-П, от 27.03.2015 N 129-П, от 25.09.2015 N 482-П, от 30.06.2022 N 363-П, от 30.12.2022 N 833-П)
1. Общие положения
1.1. Утратил силу. - Постановление Правительства Ульяновской области от 30.06.2022 N 363-П.
1.2. Настоящие Правила устанавливают условия и требования, предъявляемые к обеспечению безопасности людей на пляжах и в других местах массового отдыха на водных объектах (далее - пляжи), и обязательны для выполнения всеми водопользователями, организациями и гражданами на территории Ульяновской области.
(в ред. постановлений Правительства Ульяновской области от 27.03.2015 N 129-П, от 30.06.2022 N 363-П)
1.3. Использование водных объектов для рекреационных целей (организованного отдыха, туризма, спорта) осуществляется на основании договора водопользования или решения о предоставлении водного объекта в пользование.
Купание и удовлетворение иных личных и бытовых нужд граждан осуществляются исходя из устанавливаемых органами местного самоуправления правил использования водных объектов для личных и бытовых нужд.
Проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию и эксплуатация зданий, строений, сооружений для рекреационных целей, в том числе для обустройства пляжей, осуществляются в соответствии с водным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности.
Места на водных объектах, используемые для массового отдыха, купания, туризма и спорта, устанавливаются по решению органов местного самоуправления по согласованию с Министерством экологии и природных ресурсов Ульяновской области, осуществляющим региональный экологический контроль (надзор).
(в ред. постановлений Правительства Ульяновской области от 30.06.2022 N 363-П, от 30.12.2022 N 833-П)
1.4. На водных объектах общего пользования могут быть запрещены купание, использование маломерных судов, водных мотоциклов и других технических средств, предназначенных для отдыха на водных объектах, а также установлены иные запреты в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Ульяновской области, с обязательным оповещением о них населения органами местного самоуправления через средства массовой информации, выставлением вдоль берегов специальных информационных знаков или иным способом.
1.5. Правительство Ульяновской области ежегодно рассматривает состояние охраны жизни людей на водных объектах и утверждает годовые планы обеспечения безопасности населения на водных объектах.
Координацию действий при осуществлении охраны жизни людей на водных объектах в Ульяновской области возложить на комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Правительства Ульяновской области.
(абзац введен постановлением Правительства Ульяновской области от 29.04.2011 N 185-П)
1.6. При оформлении решения о предоставлении в пользование водного объекта, на котором расположены пляжи, места массового отдыха, базы (сооружения) для стоянок маломерных судов, условия и требования по обеспечению безопасности людей на водных объектах согласовываются с отделом водных ресурсов по Ульяновской области Нижне-Волжского бассейнового водного управления.
(в ред. постановлений Правительства Ульяновской области от 22.06.2012 N 302-П, от 27.03.2015 N 129-П)
1.7. Водопользователи, осуществляющие пользование водным объектом или его участком в рекреационных целях, несут ответственность за безопасность людей на предоставленных им для этих целей водных объектах или их участках.
Водопользователи, допустившие нарушение настоящих Правил вследствие несоблюдения указанных в договоре водопользования или решении о предоставлении водного объекта в пользование условий и требований, привлекаются к ответственности в порядке, установленном водным законодательством.
1.8. Организации при проведении экскурсий, коллективных выездов на отдых или других массовых мероприятий на водных объектах выделяют лиц, ответственных за безопасность людей на водных объектах, общественный порядок и охрану окружающей среды.
1.9. Надзор и контроль за выполнением требований по обеспечению безопасности людей и охраны жизни людей на базах (сооружениях) для стоянок маломерных судов, пляжах, переправах (кроме паромных переправ), на которых используются маломерные суда, и ледовых переправах (далее - переправы), а также наплавных мостах на внутренних водах, не включенных в Перечень внутренних водных путей Российской Федерации (далее - наплавные мосты), осуществляют должностные лица ГИМС ГУ МЧС России по Ульяновской области в соответствии с Положением о Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 08.02.2022 N 132 "Об утверждении Положения о Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Правил государственного надзора за маломерными судами, используемыми в некоммерческих целях, и Положения о классификации и освидетельствовании маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2013 г. N 820, а также о признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее - Положение о ГИМС).
(в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 30.06.2022 N 363-П)
1.10. Обеспечение безопасности людей при проведении массовых мероприятий на водных объектах возлагается на органы местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области и организаторов мероприятий.
(п. 1.10 в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 27.03.2015 N 129-П)
1.11. На водных объектах в Ульяновской области действует трехуровневая система по поиску и спасению людей на водных объектах:
1-й уровень - областной;
2-й уровень - муниципальный;
3-й уровень - объектовый.
На областном уровне организация обеспечения безопасности жизни людей на водных объектах возлагается на поисково-спасательный отряд пожарно-спасательного центра областного государственного казенного учреждения "Служба гражданской защиты и пожарной безопасности Ульяновской области.
(в ред. постановлений Правительства Ульяновской области от 29.04.2011 N 185-П, от 27.03.2015 N 129-П)
Основные задачи отряда:
участие в поиске и спасение людей и материальных ценностей на водных объектах области при возникновении на них чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий, при затоплении территорий и других происшествиях на водных акваториях области;
обеспечение безопасности жизни людей при проведении соревнований, праздников и других массовых мероприятий на водных объектах области;
участие в профилактической работе через средства массовой информации, школы и другие учебные заведения по вопросам обеспечения безопасности людей на водных объектах области;
осуществление мониторинга экологического состояния водных объектов, технического состояния гидротехнических сооружений по вопросам предотвращения чрезвычайных ситуаций на них;
обследование и очистка дна, мест массового отдыха людей от посторонних предметов, способствующих нанесению травм человеку при купании.
К поиску и спасению людей по согласованию с начальником Главного управления МЧС России по Ульяновской области могут привлекаться подразделения ГИМС ГУ МЧС России по Ульяновской области.
Муниципальный уровень предусматривает создание в организованных местах купания спасательных станций или постов, которые оказывают помощь в пределах установленных зон действий, утвержденных главами муниципальных образований. Спасательные станции и посты могут быть постоянными или создаваться только на период купального сезона. Количественный состав спасателей и оснащение станций определяются главой муниципального образования исходя из характеристик водного объекта. Финансирование осуществляется за счет средств местных бюджетов. При дислокации на территории муниципального образования формирования поисково-спасательного отряда на водах Ульяновской области допускается по согласованию с руководством отряда, на договорной основе обеспечивать безопасность людей на пляжах силами личного состава поисково-спасательного формирования.
На объектовом уровне спасательные посты, как правило, создаются временно, только на период купального сезона. Выставляются они в местах купания, организованных в установленном порядке частными лицами, организациями, ведомствами, осуществляющими их финансирование.
