УЛЬЯНОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

РЕШЕНИЕ

от 29 октября 2008 года N 177

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ СИСТЕМ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД УЛЬЯНОВСК" НА 2008 - 2030 ГОДЫ

(с изменениями на 18 января 2012 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
 Решения Ульяновской Городской Думы от 29.03.2006 N 48
____________________________________________________________________

____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными на основании
     Решения Ульяновской Городской Думы от 25.02.2009 N 18
     Решения Ульяновской Городской Думы от 18.01.2012 N 7
____________________________________________________________________

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 30.12.2004 года N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", рассмотрев обращение Главы города Ульяновска Ермакова С.Н. (исх. N 9195-01 от 27.10.2008 года), Ульяновская Городская Дума решила :

1. Утвердить программу комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования "город Ульяновск" на 2008-2030 годы. (Приложение)

2. Настоящее решение вступает в силу со дня официального опубликования в газете "Ульяновск сегодня".

Глава города Ульяновска
С.Н.Ермаков

Приложение
к решению Ульяновской
Городской Думы
от 29 октября 2008 года N 177

ПРОГРАММА
КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ СИСТЕМ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД УЛЬЯНОВСК"
НА 2008 -2030 ГОДЫ

1. ПАСПОРТ
ПРОГРАММЫ КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ СИСТЕМ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД УЛЬЯНОВСК"
НА 2008 - 2030 ГОДЫ

2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования "Город Ульяновск" на 2008 - 2030 годы (далее по тексту - Программа) разработана в соответствии с положениями Федерального закона от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" в целях реализации национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", подпрограмм "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" и "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, утвержденной постановлением Правительства РФ от 17.09.2001 N 675 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2002 - 2010 годы".

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 30 декабря 2004 года N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" настоящая программа является основанием для разработки технических заданий и инвестиционных программ организаций коммунального комплекса.

Необходимость разработки данной Программы вызвана следующими факторами:

- утверждением Генерального плана города,

- необходимостью строительства и модернизации систем коммунальной инфраструктуры и объектов, используемых для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов в соответствии с потребностями жилищного и промышленного строительства, повышением качества производимых для потребителей товаров (оказываемых услуг), улучшением экологической ситуации на территории муниципального образования "Город Ульяновск",

- разработкой инвестиционных программ организаций коммунального комплекса в целях реализации данной Программы как программ финансирования развития систем коммунальной инфраструктуры и объектов, используемых для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов,

- планированием разработки мероприятий по отдельным видам энергоресурсов с привлечением проектных институтов,

- повышением инвестиционной привлекательности региона.

Расчетными сроками Программы приняты 2008 - 2030 годы.

Программа разработана в соответствии с документами территориального планирования муниципального образования "город Ульяновск" - генеральным планом города Ульяновска, утвержденным решением Ульяновской Городской Думы от 27.06.2007 N 83 и на основании исходных данных, представленных Комитетом архитектуры и градостроительства мэрии г. Ульяновска, МП "Стройзаказчик", филиалом ОАО "Волжская ТГК" "Территориальное управление по теплоснабжению в г. Ульяновск", муниципальными предприятиями "Ульяновскводоканал", "Городская теплосеть", "Городской теплосервис", характеризующих теплоснабжение, водоснабжение и водоотведение, загрязнение атмосферы муниципального образования "город Ульяновск".

Данная Программа является руководящим документом для разработки инвестиционных программ в целях строительства и модернизации систем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, переработки и захоронения твердых бытовых отходов.

2.1. Основные понятия и термины

В настоящей Программе используются следующие основные понятия и термины:

1) организация коммунального комплекса - юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, осуществляющее эксплуатацию системы (систем) коммунальной инфраструктуры, используемой (используемых) для производства товаров (оказания услуг) в целях обеспечения тепло-, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, и (или) осуществляющее эксплуатацию объектов, используемых для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов;

2) системы коммунальной инфраструктуры - совокупность производственных и имущественных объектов, в том числе трубопроводов и иных объектов, используемых в сфере тепло-, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, расположенных (полностью или частично) в границах территорий муниципальных образований и предназначенных для нужд потребителей этих муниципальных образований;

3) объекты, используемые для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, - объекты, непосредственно используемые для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов;

4) производственная программа организации коммунального комплекса - программа деятельности указанной организации по обеспечению производства ею товаров (оказания услуг) в сфере тепло-, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, которая включает мероприятия по реконструкции эксплуатируемой этой организацией системы коммунальной инфраструктуры и (или) объектов, используемых для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов (далее также - производственная программа);

5) программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования - программа строительства и (или) модернизации систем коммунальной инфраструктуры и объектов, используемых для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, которая обеспечивает развитие этих систем и объектов в соответствии с потребностями жилищного и промышленного строительства, повышение качества производимых для потребителей товаров (оказываемых услуг), улучшение экологической ситуации на территории муниципального образования (далее - программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры);

6) инвестиционная программа организации коммунального комплекса по развитию системы коммунальной инфраструктуры - определяемая органами местного самоуправления для организации коммунального комплекса программа финансирования строительства и (или) модернизации системы коммунальной инфраструктуры и объектов, используемых для утилизации (захоронения) бытовых отходов, в целях реализации программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры (далее также - инвестиционная программа);

7) тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса - ценовые ставки (одноставочные или двухставочные тарифы), по которым осуществляются расчеты с организациями коммунального комплекса за производимые ими товары (оказываемые услуги) и которые включаются в цену (тариф) для потребителей, без учета надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса;

8) цены (тарифы) для потребителей - ценовые ставки, которые включают тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса, обеспечивающих производство товаров (оказание услуг) в целях обеспечения водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, без учета надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

9) тариф на подключение к системе коммунальной инфраструктуры вновь создаваемых (реконструируемых) объектов недвижимости (зданий, строений, сооружений, иных объектов) - ценовая ставка, формирующая плату за подключение к сетям инженерно-технического обеспечения указанных объектов недвижимости (далее - тариф на подключение к системе коммунальной инфраструктуры);

10) тариф организации коммунального комплекса на подключение к системе коммунальной инфраструктуры - ценовая ставка, которая устанавливается для организации коммунального комплекса и используется для финансирования инвестиционной программы организации коммунального комплекса (далее также - тариф организации коммунального комплекса на подключение);

11) плата за подключение к сетям инженерно-технического обеспечения - плата, которую вносят лица, осуществляющие строительство здания, строения, сооружения, иного объекта, а также плата, которую вносят лица, осуществляющие реконструкцию здания, строения, сооружения, иного объекта, в случае, если данная реконструкция влечет за собой увеличение потребляемой нагрузки реконструируемого здания, строения, сооружения, иного объекта (далее также - плата за подключение);

12) надбавка к цене (тарифу) для потребителей - ценовая ставка, которая учитывается при расчетах потребителей с организациями коммунального комплекса, устанавливается в целях финансирования инвестиционных программ организаций коммунального комплекса и общий размер которой соответствует сумме надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, реализующих инвестиционные программы по развитию системы коммунальной инфраструктуры (далее также - надбавка для потребителей);

13) надбавка к тарифам на товары и услуги организации коммунального комплекса - ценовая ставка, которая устанавливается для организации коммунального комплекса на основе надбавки к цене (тарифу) для потребителей, учитывается при расчетах с указанной организацией за производимые ею товары (оказываемые услуги) и используется для финансирования инвестиционной программы организации коммунального комплекса;

14) тарифы и надбавки - тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса, тарифы на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифы организаций коммунального комплекса на подключение, а также надбавки к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса и надбавки к ценам (тарифам) для потребителей, подлежащие регулированию в соответствии с настоящим Федеральным законом и правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

2.2. Ожидаемый эффект от реализации программных мероприятий

В результате реализации программных мероприятий будет достигнут положительный социально-экономический эффект, выражающийся в улучшении качества предоставляемых коммунальных услуг в тепло-, водоснабжении и водоотведении и других компонентах инженерной инфраструктуры. В связи с модернизацией оборудования будет повышено качество и надежность предоставления энергоносителей на территории муниципального образования "Город Ульяновск".

Позитивным итогом реализации Программы будет снижение социальной напряженности вследствие реального улучшения условий проживания населения в связи с повышением качества предоставляемых энергоносителей.

2.3. Принятые сокращения:

ВГСВ - Волжские головные сооружения водопровода;

ГОСК - городские очистные сооружения канализации;

НФС - насосно-фильтровальная станция;

СОРВ - сооружения очистки речной воды;

АГВ - Архангельский грунтовый водозабор;

ОСК - очистные сооружения канализации;

ОЭС - объединенная энергосистема;

ГТС - газотурбинная станция;

ГНС - главная насосная станция;

СНиП - санитарные нормы и правила;

ЦО - центральное отопление;

ЦТП - центральный тепловой пункт;

ЦЦР - цех централизованного ремонта;

СКПТ - система кабельно-промышленного телевидения;

ОРУ - открытое распределительное устройство;

ДИБ - детская инфекционная больница;

ГПО - госплемобъединение;

ХВО - химическая водоочистка;

УФ-обеззараживание - ультрафиолетовое обеззараживание;

ЮПК - южная паровая котельная;

ЮРК - южная районная котельная;

ТБО - твердые бытовые отходы;

ТСЖ - товарищество собственников жилья;

ЖСК - жилищно-строительный кооператив.

3. Краткая характеристика муниципального образования "город Ульяновск"

3.1. Географическое положение

     
     Муниципальное образование "город Ульяновск" - областной центр Ульяновской области, расположенный на берегах рек Волги и Свияги, с населением около 640 тыс. человек.
     Местность в окрестностях города в правобережной части представляет собой возвышенную равнину с абсолютными отметками от 53 до 215 метров и крутизной склона к Куйбышевскому водохранилищу до 450 м., в левобережной части (Заволжье) с абсолютными отметками от 43 до 100 м.

3.2. Городская территория

     
     Ленинский район - центральная часть города расположена на водоразделе между Куйбышевским водохранилищем и рекой Свиягой. На запад за рекой Свиягой расположен район города - Засвияжье, на левом, низменном берегу расположен район города - Заволжье.
     общая площадь жилого фонда на 01.01.2008 г. составляет 14307 тыс.м2; из них
     муниципальный жилой фонд - 11853 тыс. м2;
     частный жилой фонд - 2454 тыс. м2.
     В настоящее время город расширен за счет включения в территорию города пригородной зоны - поселков Баратаевка, Лаишевка, Кротовка, Отрада, Плодового, Пригородного и других со своей инженерной инфраструктурой.
     К 2030 году, при прогнозных темпах ввода жилья в размере 500, 0 тыс. кв. м. в год, общий размер жилищного фонда планируется довести до 25000,0 тыс. кв. м. Развитие жилых зон предусматривается за счет освоения под новое жилищно-гражданское строительство свободных от застройки территорий в Ленинском, Засвияжском, Железнодорожном и Заволжском районах города, реконструкции ветхой, аварийной и модернизации типовой морально устаревшей жилой застройки 60-х годов. Предполагается довести нормативную площадь на одного жителя к 2030 году до 25 кв.м. на человека.
     Совершенствование застройки жилых зон предусматривает:
     - сохранение и увеличение многообразия жилой среды и застройки, отвечающей запросам различных групп потребителей, размещение различных типов жилой застройки в зависимости от природных и ландшафтных условий;
     - модернизацию и реставрацию исторически ценного жилищного фонда, ликвидацию аварийного и ветхого жилого фонда;
     - ликвидацию на жилых территориях объектов, противоречащих нормативным требованиям к использованию, застройку этих территорий;
     - формирование комплексной жилой среды, отвечающей социальным требованиям, доступности объектов и центров повседневного обслуживания.