ЗАКОН

УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ
УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
Закона Ульяновской области от 01.06.2011 N 98-ЗО
____________________________________________________________________

     
Принят
Законодательным Собранием
Ульяновской области
18 сентября 2008 года

     Статья 1

Внести в областную целевую программу "Пожарная безопасность Ульяновской области" на 2006 - 2011 годы" (далее - Программа), утвержденную Законом Ульяновской области от 2 ноября 2006 года N 160-ЗО "Об утверждении областной целевой программы "Пожарная безопасность Ульяновской области" на 2006 - 2011 годы" ("Ульяновская правда" от 08.11.2006 N 86; от 09.06.2007 N 47; от 13.11.2007 N 96; от 04.07.2008 N 55), изменение, исключив из строки 5.2 приложения 1 к Программе слова "сельских населенных пунктах".

     Статья 2

Внести в Закон Ульяновской области от 5 июня 2007 года N 75-ЗО "Об утверждении подпрограммы "Развитие системы пожарной безопасности в сельских населенных пунктах Ульяновской области" на 2007 - 2011 годы областной целевой программы "Пожарная безопасность Ульяновской области" на 2006 - 2011 годы" ("Ульяновская правда" от 09.06.2007 N 47) следующие изменения:

1) в наименовании и статье 1 слова "сельских населенных пунктах" исключить;

2) статью 2 признать утратившей силу;

3) в Подпрограмме:

а) в титульном листе в грифе утверждения и наименовании слова "сельских населенных пунктах" исключить;

б) в содержании слова "программно-целевыми методами" заменить словами "программно-целевым методом", слова "населенных пунктов Ульяновской области, рекомендованных для создания в них отдельных постов противопожарной службы области" заменить словами "муниципальных образований и количество пожарных частей, создаваемых на их территориях", слова "Расчет на содержание одного пожарного поста в год" заменить словами "Мероприятия по содержанию пожарных частей противопожарной службы Ульяновской области", слова "создаваемых постов" заменить словами "создаваемых частей и ежегодные потребности в их финансировании";

в) в паспорте:

в строке "Наименование Подпрограммы" слова "сельских населенных пунктах" исключить;

абзац четвертый строки "Основание для разработки Подпрограммы" признать утратившим силу;

в строке "Основные разработчики Подпрограммы" слова "(далее - Служба)" исключить;

в строке "Цель и задачи Подпрограммы":

в абзаце первом слова "находящихся в населенных пунктах," исключить;

абзац третий изложить в следующей редакции:

"создание дополнительных 94 пожарных частей для защиты от пожаров городских и сельских поселений.";

строку "Объемы и источники финансирования Подпрограммы" изложить в следующей редакции:

"Объемы и источники     - всего 329783,2 тыс. рублей из областного бюджета
финансирования            Ульяновской области, в том числе по годам:
Подпрограммы              в 2007 году - 2489,9 тыс. рублей;
                          в 2008 году - 96819,0 тыс. рублей;
                          в 2009 году - 122324,4 тыс. рублей;
                          в 2010 году - 87997,6 тыс. рублей;
                          в 2011 году - 20152,3 тыс. рублей.";

в строке "Основные исполнители мероприятий Подпрограммы" слово "Служба" заменить словами "областное государственное учреждение "Служба гражданской защиты и пожарной безопасности Ульяновской области" (далее - Служба);";

абзац первый строки "Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы и показатели оценки эффективности мероприятий Подпрограммы" изложить в следующей редакции:

"- создание в составе противопожарной службы Ульяновской области 94 пожарных частей, вследствие чего время прибытия первых пожарных подразделений на тушение пожаров и проведение аварийно-спасательных работ сократится до 20 минут;";

г) раздел 2 изложить в следующей редакции:

"2. Характеристика проблемы и обоснование необходимости
ее решения программно-целевым методом

В настоящее время тушение пожаров в районах Ульяновской области осуществляется на основании районного Плана привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны, гарнизонов пожарной охраны для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ (далее - План привлечения) и расписания выездов подразделений пожарной охраны, гарнизонов пожарной охраны для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ подразделений пожарной охраны (далее - Расписание), утвержденных в установленном порядке. Согласно Плану привлечения и Расписанию для тушения пожаров привлекаются силы территориальных подразделений федеральной противопожарной службы и подразделения иных видов пожарной охраны, дислоцированные на территории района, в том числе добровольные пожарные дружины (далее - ДПД) и пожарно-сторожевая охрана (далее - ПСО) организаций сельского хозяйства.

Ввиду уменьшения объемов производства продукции и численности работников, банкротств и финансовой несостоятельности большинство организаций сельского хозяйства не в состоянии содержать на своем балансе пожарную технику. В связи с этим из всей состоящей на учете пожарной техники сельской ПСО более 108 единиц выведены из боевого расчета по различным причинам (техническая неисправность автомобилей и средств связи, неукомплектованность специалистами-пожарными и водителями, отсутствие горюче-смазочных материалов и запасных частей). Боеготовность остальных пожарных подразделений находится на низком уровне, в результате чего за 2006 год зарегистрировано 184 случая невыезда пожарной техники ДПД и ПСО на тушение пожаров.

Для защиты жителей и объектов от пожаров на территории Ульяновской области наряду с существующими территориальными подразделениями федеральной противопожарной службы необходимо создать в составе противопожарной службы Ульяновской области дополнительно 94 пожарные части, так как территориальные подразделения федеральной противопожарной службы, дислоцированные в районных центрах Ульяновской области, не могут обеспечить безопасность большей части территорий от пожаров и сохранность имущества граждан. Прибытие дежурных караулов пожарных подразделений к возможному месту пожара составляет от 30 до 60 минут.

Основополагающими критериями спасения людей, успешного тушения пожаров и ликвидации чрезвычайных ситуаций являются прибытие пожарных подразделений к месту пожара и их готовность выполнить первоочередные задачи (спасение людей и начало тушения очага пожара) в кратчайшее время с момента получения сообщения о пожаре.

В целях поддержания на необходимом уровне противопожарной охраны в районах Ульяновской области и сохранения специальной техники разработаны дислокация и порядок создания дополнительных пожарных частей с последующим их включением в состав противопожарной службы Ульяновской области.

При создании дополнительных пожарных частей в составе противопожарной службы Ульяновской области на территориях муниципальных образований Ульяновской области значительно сократится время прибытия первого противопожарного подразделения к месту возгорания, что повысит эффективность тушения очага пожара в первые минуты его развития, снизит риск гибели людей и размеры материального ущерба.

При решении проблемы создания пожарных частей необходимо использовать программно-целевой метод, поскольку проблема носит комплексный характер, и ее решение создаст условия для защиты территорий районов Ульяновской области, которые в настоящее время не защищены в соответствии с нормативами пожарно-технического регламента подразделениями государственной противопожарной службы. Проблема создания пожарных частей носит также масштабный характер, так как охватывает все районы Ульяновской области, где необходимо принять в собственность Ульяновской области 94 объекта недвижимости - здания пожарных депо или приспособленные под них помещения и 205 единиц специальных пожарных автомобилей различных модификаций. Указанная проблема не может быть решена за короткое время, так как требует значительных бюджетных расходов.";

д) в разделе 3:

в абзаце первом слова "в населенных пунктах, находящихся" исключить;

пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2) создать дополнительно 94 пожарные части для защиты городских и сельских поселений;".

е) в разделе 5:

в абзаце первом слово "постов" заменить словами "пожарных частей";

абзац второй признать утратившим силу;

в абзаце третьем слова "населенных пунктов" заменить словами "мест расположения пожарных частей";

в абзаце четвертом слово "постов" заменить словом "частей";

абзац седьмой изложить в следующей редакции:

"Количество пожарных частей, создаваемых на территориях муниципальных образований Ульяновской области, приводится в приложении 1 к Подпрограмме. Места расположения пожарных частей определяются Правительством Ульяновской области.";

абзац восьмой изложить в следующей редакции:

"Министерство государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области осуществляет поэтапный прием в государственную собственность Ульяновской области зданий и пожарной техники с последующей передачей их в оперативное управление Службе. Подпрограмма также предусматривает закупку новой пожарной техники и создание трех пожарных частей - опорных пунктов по тушению пожаров на территориях городских и сельских поселений, прилегающих к городам Ульяновску и Димитровграду, с передачей для этого зданий пожарных депо, не использующихся по назначению в этих городах.";

абзац десятый изложить в следующей редакции:

"Правительство Ульяновской области обеспечивает финансирование мероприятий по содержанию пожарных частей противопожарной службы Ульяновской области (приложение 2 к Подпрограмме).";

таблицу "Подпрограммные мероприятия" изложить в следующей редакции:

"Подпрограммные мероприятия

ж) в разделе 6:

в подразделе 6.1 слова "распоряжение Правительства Ульяновской области от 06.03.2007 N 109-пр "О создании рабочей группы по разработке программы (подпрограммы) "Поэтапное создание отдельных постов противопожарной службы Ульяновской области в муниципальных районах" на 2007 - 2011 годы" исключить;

в подразделе 6.3:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"Общий объем финансирования мероприятий Подпрограммы составляет 329783,2 тыс. рублей, из них: в 2007 году - 2489,9 тыс. рублей, в 2008 году - 96819,0 тыс. рублей, в 2009 году - 122324,4 тыс. рублей, в 2010 году - 87997,6 тыс. рублей, в 2011 году - 20152,3 тыс. рублей.";

в абзаце втором слово "постов" заменить словами "пожарных частей";

з) приложение 1 к Подпрограмме изложить в следующей редакции:

"Приложение 1
к Подпрограмме

ПЕРЕЧЕНЬ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ И КОЛИЧЕСТВО
ПОЖАРНЫХ ЧАСТЕЙ, СОЗДАВАЕМЫХ НА ИХ ТЕРРИТОРИЯХ