ПРАВИТЕЛЬСТВО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 февраля 2008 г. N 3/48-П
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МИНИСТЕРСТВЕ ТРАНСПОРТА И
ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
Постановления Правительства Ульяновской области от 11.12.2008 N 504-П
____________________________________________________________________
Правительство Ульяновской области постановляет:
1. Утвердить Положение о Министерстве транспорта и дорожного хозяйства Ульяновской области (прилагается).
2. Признать утратившими силу пункт 1 постановления Правительства Ульяновской области от 03.07.2007 N 16/226 "О Министерстве транспорта и дорожного хозяйства Ульяновской области" и приложение N 1 к нему.
Губернатор - Председатель
Правительства
Ульяновской области
С.И.МОРОЗОВ
Утверждено
постановлением
Правительства
Ульяновской области
от 5 февраля 2008 г. N 3/48-П
ПОЛОЖЕНИЕ
О МИНИСТЕРСТВЕ ТРАНСПОРТА И ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА
УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Министерство транспорта и дорожного хозяйства Ульяновской области (далее - Министерство) является исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, осуществляющим проведение единой государственной транспортной и дорожной политики в Ульяновской области.
Министерство является правопреемником Комитета по транспорту и дорожному хозяйству Ульяновской области.
1.2. В систему управления Министерства входят областные государственные унитарные предприятия, областные учреждения и иные организации, находящиеся в ведении Министерства.
1.3. Министерство осуществляет в пределах своей компетенции координацию деятельности на территории Ульяновской области подведомственных организаций.
1.4. Министерство в пределах и объемах, определяемых его компетенцией, осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Ульяновской области, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
1.5. Министерство руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Ульяновской области, законами Ульяновской области, нормативными правовыми актами Законодательного Собрания Ульяновской области, Губернатора Ульяновской области и Правительства Ульяновской области, а также настоящим Положением.
1.6. Министерство является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевой счет и иные счета, предусмотренные законодательством, печать со своим наименованием и с изображением герба Ульяновской области и свою символику.
1.7. Место нахождения (юридический адрес) Министерства: Российская Федерация, г. Ульяновск, ул. Фруктовая, д. 7.
2. Полномочия Министерства
2.1. Министерство осуществляет следующие функции и полномочия:
управление транспортным комплексом в установленном порядке;
управление строительством, реконструкцией, содержанием и ремонтом автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, мостов и иных транспортных и инженерных сооружений регионального значения;
организация транспортного обслуживания населения автомобильным, железнодорожным, внутренним водным, воздушным транспортом (пригородное и межмуниципальное сообщение);
контроль за выполнением условий предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета Ульяновской области в сфере транспортного обслуживания населения.
2.2. Министерство в соответствии с пунктом 2.1 настоящего Положения:
осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств областного бюджета Ульяновской области, предусмотренных на содержание Министерства и реализацию возложенных на Министерство функций и полномочий;
проводит комплексный анализ деятельности транспортного комплекса и дорожного хозяйства Ульяновской области, вырабатывает рекомендации и реализует меры по обеспечению их устойчивого развития;
в пределах своей компетенции участвует в разработке и реализации совместно с заинтересованными органами государственной власти, органами местного самоуправления Ульяновской области и хозяйствующими субъектами программ структурной перестройки в транспортном комплексе и дорожном хозяйстве Ульяновской области посредством проведения активной политики в сфере стимулирования развития высокоэффективных и конкурентоспособных производств, проектов и программ;
в пределах своих полномочий принимает участие в формировании государственного заказа и обосновывает объемы направления бюджетного финансирования транспортного комплекса и дорожного хозяйства Ульяновской области;
в пределах средств, выделенных из федерального и областного бюджетов, в установленном порядке осуществляет финансирование программ развития транспортного комплекса и дорожного хозяйства Ульяновской области, а также предоставление субсидий на покрытие убытков от перевозок пассажиров организациям, осуществляющим данную деятельность;
участвует в регулировании инвестиционных процессов в транспортном комплексе и дорожном хозяйстве Ульяновской области и создании условий для привлечения инвестиций, в том числе иностранных, взаимодействует по указанным вопросам с федеральными органами исполнительной власти и исполнительными органами государственной власти Ульяновской области;
участвует в разработке предложений по сотрудничеству с субъектами Российской Федерации, государствами - участниками Содружества Независимых Государств и другими иностранными государствами по вопросам развития транспортного комплекса и дорожного хозяйства Ульяновской области;
взаимодействует с органами местного самоуправления Ульяновской области по вопросам функционирования транспортного комплекса и дорожного хозяйства Ульяновской области;
реализует в установленном порядке областные целевые программы развития транспортного комплекса и дорожного хозяйства Ульяновской области, обосновывает перед Правительством Ульяновской области потребности в финансовых и других ресурсах для реализации концепций и программ;
заслушивает сообщения руководителей организаций по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, в том числе руководителей предприятий и учреждений о ходе исполнения областного бюджета Ульяновской области в части выделенных бюджетных ассигнований;
рассматривает письма и обращения граждан и организаций по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;
составляет протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Ульяновской области об административных правонарушениях, и рассматривает дела об административных правонарушениях;
способствует организации и проведению выставок, семинаров и конференций по транспортной и дорожной тематике, проводит работу по разъяснению и пропаганде государственной политики в области транспорта и дорожного строительства;
участвует совместно с органами государственной власти в ликвидации последствий стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций;
готовит и представляет в установленном порядке бухгалтерскую и статистическую отчетность о расходовании бюджетных и внебюджетных средств.
В области организации транспортного обслуживания населения автомобильным, железнодорожным, внутренним водным, воздушным транспортом (пригородное и межмуниципальное сообщение) осуществляет:
разработку и реализацию областных целевых и отраслевых программ по вопросам транспортного обслуживания населения на территории Ульяновской области;
участие в формировании и реализации государственной политики Ульяновской области в сфере транспортного обслуживания населения;
мониторинг и прогнозирование в сфере транспортного обслуживания населения;
открытие, изменение, закрытие пригородных и междугородных маршрутов регулярных перевозок автомобильного транспорта;
согласование открытия, изменения, закрытия межсубъектных маршрутов регулярных перевозок автомобильного транспорта;
утверждение паспорта автобусного маршрута и согласование расписания движения транспортных средств по пригородным и междугородным маршрутам регулярных перевозок с учетом утвержденной маршрутной сети, а также согласование паспорта автобусного маршрута и расписания движения транспортных средств по межсубъектным маршрутам регулярных перевозок;
утверждение сводных расписаний движения автобусов по пригородным и междугородным маршрутам регулярных перевозок;
организацию проведения конкурса на право заключения договора на организацию пассажирских перевозок по пригородным и междугородным маршрутам регулярных перевозок автомобильного транспорта;
заключение договоров на организацию пассажирских перевозок с перевозчиками на пригородных и междугородных маршрутах регулярных перевозок автомобильным транспортом, а также внутренним водным и железнодорожным транспортом пригородного сообщения, осуществление контроля за соблюдением условий данных договоров;
информирование населения об организации пригородных и междугородных маршрутов регулярных перевозок, о выполняемых на них перевозках транспортом общего пользования, о перевозчиках, а также представление иных сведений, необходимых потребителям транспортных услуг;
взаимодействие с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти и органами местного самоуправления Ульяновской области по вопросам организации транспортного обслуживания населения;
формирование и ведение реестра пригородных и междугородных маршрутов регулярных перевозок автомобильного транспорта на территории Ульяновской области;
подготовку предложений по осуществлению ценовой и тарифной политики в сфере транспортного обслуживания населения в пределах своих полномочий;
разработку маршрутной сети по междугородным и пригородным маршрутам регулярных перевозок автомобильным транспортом;
участие в программах по развитию смешанных перевозок и координации взаимодействия воздушного, железнодорожного, автомобильного и внутреннего водного транспорта в транспортных узлах Ульяновской области;
иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ульяновской области.
В области дорожного хозяйства Министерство:
в установленном порядке выполняет функции государственного заказчика по проектированию, строительству, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего и необщего пользования регионального или межмуниципального значения, финансируемых за счет средств федерального бюджета, областного бюджета Ульяновской области, либо передает такие функции подведомственной организации;
осуществляет контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения;
разрабатывает основные направления инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения;
готовит предложения для принятия Правительством Ульяновской области решения об использовании на платной основе автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и о прекращении такого использования;
разрабатывает методику расчета и максимального размера платы за проезд по платным автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения;
осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения;
определяет размер вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения;
устанавливает стоимость и перечень услуг по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения;
использует автомобильные дороги при организации и проведении мероприятий по гражданской обороне, мобилизационной подготовке в соответствии с законодательством Российской Федерации, ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на автомобильных дорогах в соответствии с законодательством Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
информационное обеспечение пользователей автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения;
осуществляет иные полномочия, отнесенные федеральными законами, законами Ульяновской области к полномочиям органов государственной власти Ульяновской области.
2.3. Министерство является отраслевым органом управления транспортным комплексом и дорожным хозяйством Ульяновской области и осуществляет следующие полномочия собственника - Ульяновской области:
2.3.1. В отношении подведомственных предприятий:
выносит на рассмотрение Правительства Ульяновской области обоснованные предложения о создании, ликвидации, реорганизации и преобразовании предприятий;
определяет цели, предмет, виды деятельности предприятий; дает заключения на проекты уставов предприятий и вносимые в них изменения;
дает заключения о создании филиалов и представительств предприятий; осуществляет подбор кандидатур на должности руководителей предприятий и согласовывает в установленном порядке;
осуществляет контроль за соблюдением руководителями предприятий условий трудовых договоров, своевременной выплатой заработной платы работникам;
обеспечивает контроль за проведением ежегодной инвентаризации имущества предприятий;
осуществляет контроль за перечислением в областной бюджет Ульяновской области части прибыли, остающейся у предприятий после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в порядке, размерах и в сроки, определенные законодательством Ульяновской области;
осуществляет контроль за приемом-передачей дел при смене руководителей предприятий;
согласовывает прием на работу главного бухгалтера предприятия, заключение, изменение и прекращение трудового договора с ним;
устанавливает и утверждает показатели планов (программ) финансово-хозяйственной деятельности предприятий, осуществляет контроль за их выполнением, ежеквартально проводит анализ финансово-хозяйственной деятельности предприятий, в том числе рассматривает результаты деятельности предприятий на балансовых комиссиях, созданных в установленном порядке. По результатам анализа представляет утвержденные показатели финансово-хозяйственной деятельности и информацию об их выполнении в установленные сроки в Министерство государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области;
направляет своих представителей в создаваемые Министерством государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области комиссии по проверке использования и сохранности имущества предприятий;
осуществляет контроль за своевременным проведением обязательных ежегодных аудиторских проверок бухгалтерской (финансовой) отчетности предприятий, проведение которых осуществляется независимой аудиторской организацией;
представляет в Министерство государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области заключения о целесообразности совершения крупных сделок, а также сделок, в совершении которых имеется заинтересованность руководителя предприятия.
2.3.2. В отношении подведомственных учреждений:
подготавливает проекты решений Правительства Ульяновской области о создании, реорганизации и ликвидации учреждений соответствующей отрасли (сферы управления);
осуществляет в соответствии с решениями Правительства Ульяновской области юридические действия, связанные с созданием, реорганизацией и ликвидацией учреждений, выступает учредителем учреждений соответствующей отрасли (сферы управления), утверждает уставы учреждений;
определяет кадровую политику в отношении учреждений путем назначения руководителей учреждений в установленном порядке, осуществляет контроль за выполнением руководителями учреждений условий трудовых договоров;
согласовывает прием на работу главных бухгалтеров учреждений, заключает с ними, изменяет и прекращает трудовые договоры;
утверждает сметы доходов и расходов на содержание учреждений, осуществляет контроль за их исполнением, организует проведение контрольно-ревизионных проверок финансового состояния учреждений.
2.3.3. В отношении подведомственных акционерных обществ:
в соответствии с законодательством вносит в Правительство Ульяновской области предложения о создании, ликвидации, реорганизации и преобразовании акционерных обществ;
осуществляет согласование позиции Ульяновской области как акционера по вопросам повестки дня заседаний советов директоров и общих собраний акционеров акционерных обществ;
осуществляет подбор кандидатур на должности руководителей акционерных обществ;
в установленном порядке осуществляет контроль за соблюдением руководителями акционерных обществ условий трудовых договоров, своевременной выплатой заработной платы работникам.
