Настоящая среднесрочная (период 2008 - 2010 гг.) муниципальная целевая экологическая Программа представляет собой перечень и характеристику приоритетных мероприятий, направленных на предотвращение загрязнения окружающей среды в муниципальном образовании "Город Ульяновск" отходами производства и потребления, сточными водами и выбросами вредных веществ. Программа предусматривает качественное преобразование системы санитарной очистки города - приведение ее в соответствие с требованиями современного законодательства и решениями нового Генерального плана г. Ульяновска. Предусматривается разработка природоохранной документации, необходимой для нормального функционирования муниципальных предприятий и учреждений.
Основными мероприятиями Программы являются:
- получение специализированной информации о загрязнении окружающей среды в пределах муниципального образования "Город Ульяновск";
- создание участков раздельного сбора отходов, переработки илового осадка очистных сооружений, утилизации отходов деревообработки, строительных отходов, образующихся на территории муниципального образования "Город Ульяновск";
- ликвидация несанкционированных свалок муниципального образования "Город Ульяновск" (в пределах особо охраняемых природных территорий, городских лесов, водоохранных и рекреационных зон);
- разработка предпроектной и проектно-сметной документации для строительства очистных сооружений 56 выпусков ливневой и дренажной канализации;
- санация и благоустройство 11 водных объектов муниципального образования "Город Ульяновск".
Правовым основанием для разработки и реализации Программы являются следующие нормативные правовые акты и руководящие материалы:
- Конституция Российской Федерации (ст. 42);
- Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ (ст. 16, абз. 24);
- Федеральный закон "Об охране окружающей среды" (п. 3, ст. 7);
- Федеральный закон "Об отходах производства и потребления" от 24.06.1998 N 89-ФЗ (ст.ст. 8, 13);
- Устав муниципального образования "Город Ульяновск" (абз. 2, ч. 4 ст. 37), утвержденный решением Ульяновской Городской Думы от 14 декабря 2005 г. N 202.
Согласно Федеральному закону "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ (ст. 16, абз. 11 и 24) к полномочиям органов местного самоуправления относятся организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа и организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов. В соответствии со статьей 13 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" от 24.06.1998 N 89-ФЗ территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Порядок сбора отходов на территориях муниципальных образований, предусматривающий их разделение на виды (пищевые отходы, текстиль, бумага и другие), определяется органами местного самоуправления и должен соответствовать экологическим, санитарным и иным требованиям в области охраны окружающей природной среды и здоровья человека.