ПРАВИТЕЛЬСТВО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 августа 2007 г. N 273

О ПРОВЕДЕНИИ КОНКУРСА НА ВЫДЕЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО
ГРАНТА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ В 2007 ГОДУ

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
Постановления Правительства Ульяновской области от 29.04.2008 N 205-П
____________________________________________________________________

В целях реализации Закона Ульяновской области от 9 июля 2007 года N 93-ЗО "О взаимодействии органов государственной власти Ульяновской области с негосударственными некоммерческими организациями", стимулирования развития гражданской активности в Ульяновской области, поддержки негосударственных некоммерческих организаций Ульяновской области, действующих для решения социально значимых проблем Ульяновской области, повышения эффективности целевого расходования бюджетных средств областного бюджета Ульяновской области Правительство Ульяновской области постановляет:

1. Провести конкурс на выделение государственного гранта Ульяновской области в 2007 году.

2. Утвердить:

2.1. Положение о порядке проведения конкурса на выделение государственного гранта Ульяновской области в 2007 году (приложение N 1).

2.2. Положение об экспертном совете по проведению конкурса на выделение государственного гранта Ульяновской области в 2007 году (приложение N 2).

2.3. Состав экспертного совета по проведению конкурса на выделение государственного гранта Ульяновской области в 2007 году (приложение N 3).

3. Управлению по связям со средствами массовой информации аппарата Правительства Ульяновской области организовать размещение объявления о конкурсе, указанном в пункте 1 настоящего постановления, в газете "Ульяновская правда".

4. Отделу по взаимодействию с общественными объединениями граждан Администрации Губернатора Ульяновской области:

4.1. Обеспечить работу по проведению конкурса, указанного в пункте 1 настоящего постановления, согласно утвержденному Положению о порядке проведения конкурса на выделение государственного гранта Ульяновской области в 2007 году.

4.2. В срок до 15 сентября 2007 года представить на утверждение Правительства Ульяновской области Порядок финансирования из областного бюджета Ульяновской области государственного гранта Ульяновской области в 2007 году и разработать проект договора о выделении государственного гранта Ульяновской области в 2007 году.

5. Правительству Ульяновской области обеспечить финансирование целевых социальных программ некоммерческих организаций, победивших в конкурсе, указанном в пункте 1 настоящего постановления, в сумме 4000,0 тыс. рублей за счет средств, предусмотренных в областном бюджете Ульяновской области на 2007 год на реализацию Закона Ульяновской области от 9 июля 2007 года N 93-ЗО "О взаимодействии органов государственной власти Ульяновской области с негосударственными некоммерческими организациями".

6. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Губернатор - Председатель
Правительства
Ульяновской области
С.И.МОРОЗОВ

     




Приложение N 1
к постановлению
Правительства
Ульяновской области
от 16 августа 2007 г. N 273

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА
НА ВЫДЕЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ГРАНТА УЛЬЯНОВСКОЙ
ОБЛАСТИ В 2007 ГОДУ

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Ульяновской области, другими нормативными правовыми актами Ульяновской области во исполнение Закона Ульяновской области от 9 июля 2007 года N 93-ЗО "О взаимодействии органов государственной власти Ульяновской области с негосударственными некоммерческими организациями" (далее - Закон) и определяет основные принципы выделения, порядок предоставления, использования и контроля за использованием государственного гранта Ульяновской области в 2007 году (далее - государственный грант).

Государственный грант предоставляется Правительством Ульяновской области на текущий финансовый год.

1.2. В целях настоящего Положения используются следующие понятия:

грантополучатель - негосударственная некоммерческая организация, на которую распространяется действие Закона (далее - некоммерческая организация), получившая в установленном настоящим Положением порядке право на государственный грант;

грантодатель - Правительство Ульяновской области, ответственное за организацию выделения и контроль за использованием государственного гранта;

заявка негосударственной некоммерческой организации на выделение государственного гранта (далее - заявка) - обращение негосударственной некоммерческой организации с приложением пакета документов, представляемых в соответствии с установленным перечнем документов в экспертный совет по проведению конкурса на выделение государственного гранта Ульяновской области в 2007 году (далее - Экспертный совет) для участия целевой социальной программы некоммерческой организации в конкурсе на выделение государственного гранта Ульяновской области в 2007 году (далее - Конкурс);

малый грант - государственный грант, выделяемый в рамках определенных направлений, максимальная сумма которого не превышает 25,0 тыс. рублей.

1.3. Основными принципами при рассмотрении представленных на Конкурс целевых социальных программ некоммерческих организаций (далее - целевые социальные программы) являются:

соревновательность;

гласность.

1.4. Заявки оцениваются Экспертным советом - коллегиальным органом, действующим в соответствии с Положением об экспертном совете по проведению конкурса на выделение государственного гранта Ульяновской области в 2007 году.

1.5. Выделение государственного гранта производится на условиях долевого финансирования целевых социальных программ. Доля средств, выделяемых из областного бюджета Ульяновской области в рамках государственного гранта, определяется отдельно по каждой целевой социальной программе. Участвующим в Конкурсе некоммерческим организациям рекомендуется привлечение дополнительного финансирования и (или) вклад в реализацию целевой социальной программы в иной форме (помещение, оборудование, работа добровольцев на безвозмездной основе и т.п.).

1.6. Материальные средства, приобретенные в рамках государственного гранта, являются собственностью некоммерческой организации.

2. Условия участия в Конкурсе

2.1. Претендентами на выделение государственного гранта могут выступать некоммерческие организации, зарегистрированные в установленном порядке на территории Ульяновской области, деятельность которых в соответствии с их уставами осуществляется в пределах всей или части территории Ульяновской области не менее одного года с момента регистрации.

Некоммерческие организации, претендующие на выделение государственного гранта, могут реализовывать целевые социальные программы как индивидуально, так и в партнерстве с другими некоммерческими организациями.

2.2. В Конкурсе не могут принимать участие следующие целевые социальные программы:

программы, на реализацию мероприятий которых уже выделены финансовые средства из иных источников;

программы, имеющие целью строительство зданий, ремонт помещений, приобретение транспорта;

программы, представленные политическими партиями и профессиональными союзами.

Кроме того, в Конкурсе не рассматриваются программы, представленные некоммерческими организациями, имеющими задолженности перед федеральным бюджетом или областным бюджетом Ульяновской области, некоммерческими организациями, которым в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" вынесено предупреждение в письменной форме о недопустимости осуществления экстремистской деятельности, а также организациями, деятельность которых в соответствии с данным законом приостановлена.

2.3. Некоммерческие организации, претендующие на выделение государственного гранта, подают в Экспертный совет три экземпляра заявки в бумажном виде согласно установленной форме (приложение N 1 к настоящему Положению).

К заявке дополнительно прилагаются:

Фото-, аудио- и видеоматериалы, имеющие непосредственное отношение к реализации целевой социальной программы;

информация о некоммерческой организации, ее деятельности (число членов организации и привлекаемых некоммерческой организацией волонтеров, реализованные ранее программы и проекты, участие в грантовых конкурсах в предыдущие годы, описание материально-технической базы, основные источники финансирования, иная информация);

информационные и методические материалы, копии свидетельств, дипломов, полученных некоммерческой организацией и т.п.

2.4. Заявки не должны содержать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую законом тайну, а также конфиденциальную информацию служебного характера.

2.5. К Конкурсу не допускаются заявки, не соответствующие установленным настоящим Положением условиям участия в Конкурсе, и заявки, представленные на Конкурс после окончания объявленного срока их представления.

3. Критерии оценки заявок и определения победителей Конкурса

Критериями оценки заявок и определения победителей Конкурса являются:

соответствие представленной на Конкурс целевой социальной программы объявленному направлению и условиям Конкурса;

актуальность целевой социальной программы для развития гражданского общества и повышения гражданской активности в Ульяновской области;

оригинальность целевой социальной программы, ее творческий и инновационный характер;

уровень проектной проработки мероприятий по реализации целевой социальной программы в рамках выделяемого государственного гранта (реализуемость программы, ее направленность на конкретный и значимый результат, последовательность этапов реализации программы, перспективы продолжения этой деятельности после окончания финансирования в рамках государственного гранта);

социальная значимость проблемы, затронутой в целевой социальной программе (развитие гражданской активности, вклад в патриотическое воспитание детей и молодежи, развитие межнационального диалога культур и др.);

эффективность целевой социальной программы для решения социально значимой проблемы (количественные и качественные показатели);

наличие партнеров по реализации целевой социальной программы;

обоснованность запрашиваемых в заявке средств в соответствии со средней стоимостью товаров и услуг, приобретение которых предполагается в рамках реализации целевой социальной программы.

4. Направления выделения государственного гранта,
максимальная сумма гранта в рамках каждого направления,
пределы финансирования направлений государственного гранта

5. Сроки проведения Конкурса

5.1. Правительство Ульяновской области в официальных средствах массовой информации Ульяновской области публикует объявление о проведении Конкурса. В объявлении указываются сведения о проведении Конкурса, утвержденных направлениях выделения государственного гранта, максимальной сумме гранта в рамках каждого направления, пределах финансирования направления и статьях расходов в рамках каждого направления, сроках подачи заявок, условиях участия в Конкурсе в соответствии с настоящим Положением, контактные данные и иная необходимая информация.

5.2. Заявки подаются в сроки, указанные в объявлении о проведении Конкурса, лично представителями некоммерческих организаций в запечатанных конвертах по адресу: 432063, г. Ульяновск, пл. В.И. Ленина, д. 1, отдел по взаимодействию с общественными объединениями граждан Администрации Губернатора Ульяновской области. На конверте указываются название некоммерческой организации, подающей заявку, и название целевой социальной программы, представляемой на Конкурс.

5.3. Ответственный секретарь Экспертного совета регистрирует поступившие заявки, указывая на конверте порядковый номер и дату поступления.

5.4. Сотрудники отдела по взаимодействию с общественными объединениями граждан Администрации Губернатора Ульяновской области осуществляют консультирование по оформлению заявок и условиям Конкурса.

Консультации предоставляются по номеру телефона, указанному в опубликованной информации о Конкурсе, или лично по месту приема заявок.

5.5. Направленные на Конкурс материалы не возвращаются, рецензии на них не выдаются.

6. Экспертиза поданных заявок

6.1. Экспертный совет по истечении тридцати дней со дня публикации объявления о проведении Конкурса в официальных средствах массовой информации Ульяновской области производит вскрытие конвертов с поступившими заявками. После вскрытия заявки передаются ответственным секретарем Экспертного совета на предварительную экспертизу двум экспертам из состава Экспертного совета. Кандидатуры экспертов определяет председатель Экспертного совета либо по его поручению заместитель председателя Экспертного совета. Эксперты оценивают заявку и готовят экспертное заключение по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению.

6.2. Экспертный Совет для предварительной оценки целевых социальных программ, направляемых на выделение государственного гранта, вправе привлекать сторонних экспертов.

6.3. Информация о прохождении предварительной экспертизы является строго конфиденциальной.

Некоммерческие организации, претендующие на выделение государственного гранта, не вправе знать, кто из экспертов проводит предварительную экспертизу их заявок.

Члены Экспертного совета и сторонние эксперты не вправе представлять участникам Конкурса информацию о ходе предварительной экспертизы заявок.

Эксперт, проводящий предварительную экспертизу заявки, не вправе знать, кто помимо него проводит экспертизу данной заявки.

6.4. Срок подготовки экспертом заключения по результатам предварительной экспертизы представленной на выделение государственного гранта целевой социальной программы не может превышать пяти дней.

6.5. Подготовленное экспертное заключение передается ответственному секретарю Экспертного совета.

6.6. Заявка автоматически допускается к голосованию по отбору лучших заявок в том случае, если оба экспертных отзыва на нее имеют положительный характер.

6.7. В случае, если эксперты дают противоречащие друг другу отзывы на представленную заявку, то назначается дополнительная предварительная экспертиза, проводимая третьим экспертом, который не имеет права знать, кто проводил предыдущие предварительные экспертизы и их результаты. Срок проведения дополнительной предварительной экспертизы не может превышать трех дней.

6.8. Результаты дополнительной предварительной экспертизы заявок третьим экспертом являются решающими для включения или невключения заявки в бюллетень для голосования по отбору заявок.

6.9. После завершения предварительной экспертизы поданных заявок проводится тайное голосование для отбора лучших целевых социальных программ, на реализацию которых будет выделен государственный грант. До голосования члены Экспертного совета изучают прошедшие предварительную экспертизу заявки вместе с заключениями экспертов.

6.10. Экспертный совет тайным голосованием определяет лучшие целевые социальные программы, на реализацию которых будет выделен государственный грант. До голосования по решению Экспертного совета возможно проведение публичной защиты представленных на Конкурс целевых социальных программ.

6.11. Порядок принятия решения по определению победителей Конкурса.

Голосование по выделению государственного гранта проводится по определенным направлениям.