ЗАКОН
УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ОБ ОБЛАСТНОМ БЮДЖЕТЕ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2004 ГОД
(с изменениями на 22 октября 2004 года)
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными на основании
Закона Ульяновской области от 29.04.2004 N 017-ЗО
Закона Ульяновской области от 29.04.2004 N 019-ЗО
Закона Ульяновской области от 02.07.2004 N 040-ЗО
Закона Ульяновской области от 02.07.2004 N 041-ЗО
Закона Ульяновской области от 10.09.2004 N 051-ЗО
Закона Ульяновской области от 15.09.2004 N 056-ЗО
Закона Ульяновской области от 20.09.2004 N 059-ЗО
Закона Ульяновской области от 01.10.2004 N 060-ЗО
Закона Ульяновской области от 06.10.2004 N 062-ЗО
Закона Ульяновской области от 08.10.2004 N 068-ЗО
Закона Ульяновской области от 19.10.2004 N 070-ЗО
Закона Ульяновской области от 22.10.2004 N 071-ЗО
____________________________________________________________________
Принят
Законодательным Собранием
Ульяновской области
25 марта 2004 года
Статья 1. Утвердить областной бюджет Ульяновской области на 2004 год по расходам в сумме 6847306,4 тыс. рублей, доходам - в сумме 6530439,5 тыс. рублей согласно приложению 1 к настоящему Закону.
Утвердить текущие расходы областного бюджета в сумме 5949118,72 тыс. рублей, капитальные расходы - в сумме 898187,68 тыс. рублей.
Утвердить предельный размер дефицита областного бюджета в сумме 316866,9 тыс. рублей.
Утвердить внутренние источники финансирования дефицита областного бюджета на 2004 год согласно приложению 2 к настоящему Закону.
Статья 2. Установить, что доходы областного бюджета, поступающие в 2004 году, формируются за счет:
доходов от уплаты федеральных и региональных налогов и сборов- в соответствии с нормативами отчислений согласно приложению 3 к настоящему Закону;
лицензионных и регистрационных сборов, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Ульяновской области;
акцизов на бензин автомобильный, дизельное топливо, масло для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей по нормативам, установленным законодательством Российской Федерации;
налога на пользователей автомобильных дорог (в части погашения задолженности прошлых лет) по нормативам, установленным законодательством Российской Федерации;
транспортного налога по ставкам и нормативам, установленным законодательством Российской Федерации и законодательством Ульяновской области;
задолженности по налогу с владельцев транспортных средств и по налогу на приобретение транспортных средств;
регулярных платежей за пользование недрами в размере 60 процентов от общей суммы доходов;
сбора за пользование объектами, животного мира по ставкам и нормативам, установленным законодательством Российской Федерации;
отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы при добыче общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод, используемых для местных нужд, - по ставкам и нормативам, установленным законодательством Российской Федерации;
сумм денежных взысканий (штрафов), применяемых в качестве налоговых санкций, предусмотренных статьями 116, 117, 118, 120 (пункты 1 и 2), 125, 126, 128, 129, 129.1, 132, 134, 135 (пункт 2) и 135.1 Налогового кодекса Российской Федерации, - в размере 50 процентов от общей суммы поступлений;
доходов от использования лесного фонда, находящегося в ведении федерального органа исполнительной власти, осуществляющего управление в сфере изучения, использования, воспроизводства, охраны природных ресурсов и окружающей среды, обеспечения экологической безопасности, в части средств, поступающих за счет отчислений от лесных податей и арендной платы сверх минимальных ставок платы за древесину, отпускаемую на корню, платы за другие виды лесопользования - в размере 100 процентов доходов от общей суммы поступлений;
части прибыли государственных унитарных предприятий, созданных исполнительными органами государственной власти Ульяновской области, остающейся после уплаты налогов, обязательных платежей и сборов, - в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ульяновской области;
прочих налогов, сборов и других платежей, подлежащих зачислению в областной бюджет, - в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и законодательством Ульяновской области;
доходов от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, финансируемыми из областного бюджета, - в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ульяновской области;
доходов в виде финансовой помощи, полученной из федерального бюджета;
иных неналоговых доходов - по нормативам, установленным законодательством Российской Федерации и законодательством Ульяновской области;
доходов целевых бюджетных фондов - в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ульяновской области.
Статья 3. Установить нормативы отчислений в доходы бюджетов муниципальных образований в 2004 году от уплаты федеральных и региональных налогов и сборов, поступающих в порядке бюджетного регулирования между областным бюджетом и бюджетами муниципальных образований, согласно приложению 3 к настоящему Закону.
Статья 4. Установить, что в доходы бюджетов муниципальных образований в 2004 году зачисляются:
часть прибыли муниципальных унитарных предприятий Ульяновской области, остающаяся после уплаты налогов, обязательных платежей и сборов на основании нормативно-правовых актов муниципальных образований Ульяновской области;
прочие налоги, сборы и другие платежи, подлежащие зачислению в бюджеты муниципальных образований в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и законодательством Ульяновской области;
доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, финансируемыми из бюджетов муниципальных образований в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ульяновской области;
иные неналоговые доходы - по ставкам и нормативам, установленным законодательством Российской Федерации и законодательством Ульяновской области.
Статья 5. Передать в 2004 году администрациям Вешкаймского района и города Димитровграда полномочия по содержанию отдельных областных бюджетных учреждений согласно приложению 4 к настоящему Закону.
В целях компенсации затрат муниципальным образованиям, связанных с исполнением полномочий по содержанию указанных бюджетных учреждений, переданы нормативы отчислений по налогу на прибыль организаций дополнительно в бюджеты Вешкаймского района в размере 16,5 процента от ставки субъекта, города Димитровграда - в размере 69,0 процента от ставки субъекта, доведя процент отчислений по Вешкаймскому району до 58,8 процента, городу Димитровграду - до 85,3 процента по ставке субъекта в соответствии с нормативами отчислений от федеральных и региональных регулирующих доходов на 2004 год согласно приложению 3 к настоящему Закону.
Статья 6. Приостановить по 31 декабря 2004 года действие статьи 5 Закона Ульяновской области от 31.12.2002 N 073-30 "О лесах Ульяновской области".
Освободить в 2004 году от уплаты налога на имущество организаций:
- организации - в отношении территориальных автомобильных дорог общего пользования Ульяновской области и муниципальных автомобильных дорог, признаваемых таковыми в соответствии с Законом Ульяновской области от 29.12.1997 N 042-ЗО "Об автомобильных дорогах в Ульяновской области";
- органы государственной власти Ульяновской области и органы местного самоуправления, а также учреждения, созданные органами государственной власти Ульяновской области или органами местного самоуправления и отвечающие требованиям статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
- юридические лица, осуществляющие производство сельскохозяйственной продукции, выращивание или лов рыбы, при условии, что сумма выручки от реализации продукции (работ, услуг) по указанным видам деятельности составляет не менее 70 процентов в общей сумме выручки от реализации продукции (работ, услуг);
- юридические лица, осуществляющие лизинг авиационной техники, в отношении имущества, являющегося предметом лизингового договора, если доходы от реализации услуг по лизингу авиационной техники составляют не менее 70 процентов в общей сумме доходов.
Установить, что средства, высвободившиеся от предоставления льготы по налогу на имущество организаций, направляются:
- на развитие дорожной сети Ульяновской области;
- на осуществление полномочий органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также на достижение уставных целей бюджетных учреждений;
- на развитие материально-технической базы юридических лиц, осуществляющих производство сельскохозяйственной продукции, выращивание или лов рыбы;
- на развитие авиационной лизинговой деятельности в Ульяновской области.
Освободить в 2004 году от уплаты налога на имущество организаций юридические лица, осуществляющие городские перевозки пассажиров электрическим транспортом.
Освободить в 2004 году от уплаты налога на имущество организаций:
- организации - в отношении территориальных автомобильных дорог общего пользования Ульяновской области и муниципальных автомобильных дорог, признаваемых таковыми в соответствии с Законом Ульяновской области от 29.12.1997 N 042-ЗО "Об автомобильных дорогах в Ульяновской" области";
- органы государственной власти Ульяновской области и органы местного самоуправления, а также учреждения, созданные органами государственной власти Ульяновской области или органами местного самоуправления и отвечающие требованиям статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
- юридические лица, осуществляющие производство сельскохозяйственной продукции, выращивание или лов рыбы, при условии, что сумма выручки от реализации продукции (работ, услуг) по указанным видам деятельности составляет не менее 70 процентов в общей сумме выручки от реализации продукции (работ, услуг);
- юридические лица, осуществляющие лизинг авиационной техники, в отношении имущества, являющегося предметом лизингового договора, если доходы от реализации услуг по лизингу авиационной техники составляют не менее 70 процентов доходов по итогам хозяйственной деятельности за год.
Установить, что средства, высвободившиеся от предоставления льготы по налогу на имущество организаций, направляются:
- на развитие дорожной сети Ульяновской области;
- на осуществление полномочий органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также на достижение уставных целей бюджетных учреждений;
- на развитие материально-технической базы юридических лиц, осуществляющих производство сельскохозяйственной продукции, выращивание или лов рыбы;
- на развитие авиационной лизинговой деятельности в Ульяновской области.
Статья 7. Включить в областной бюджет Ульяновской области на 2004 год средства следующих целевых бюджетных фондов Ульяновской области:
территориального дорожного фонда;
целевого бюджетного фонда укрепления законности, общественного порядка и безопасности движения;
государственного целевого бюджетного экологического фонда.
Статья 8. Утвердить смету доходов и расходов территориального дорожного фонда Ульяновской области на 2004 год согласно приложению 5 к настоящему Закону и распределение средств территориального дорожного фонда Ульяновской области на ремонт и содержание автомобильных дорог на 2004 год согласно приложению 6 к настоящему Закону.
Разрешить ОГУ "Департамент автомобильных дорог Ульяновской области" использовать средства, полученные сверх утвержденной сметы доходов и расходов территориального дорожного фонда, на дополнительное финансирование только объектов строительства, реконструкции и ремонта, утвержденных в приложениях 5, 6 к настоящему Закону.
Статья 9. Утвердить смету доходов и расходов государственного целевого бюджетного экологического фонда Ульяновской области на 2004 год согласно приложению 7 к настоящему Закону и распределение средств государственного целевого бюджетного экологического фонда Ульяновской области на 2004 год согласно приложению 8 к настоящему Закону.
Разрешить государственному целевому бюджетному экологическому фонду Ульяновской области использовать средства, полученные сверх утвержденной сметы доходов и расходов, на дополнительное финансирование мероприятий, утвержденных в приложении 7 к настоящему Закону, за исключением расходов на содержание исполнительной дирекции целевого бюджетного экологического фонда Ульяновской области.
Статья 10. Утвердить смету доходов и расходов целевого бюджетного фонда укрепления законности, общественного порядка и безопасности движения на 2004 год согласно приложению 9 к настоящему Закону.
Разрешить Управлению внутренних дел Ульяновской области использовать средства, полученные сверх утвержденной сметы доходов и расходом целевого бюджетного фонда укрепления законности, общественного порядка и безопасности движения на 2004 год, на дополнительное финансировании расходов, утвержденных в приложении 9 к настоящему Закону.
Статья 11. Утвердить объем областного фонда финансовой поддержки муниципальных образований и софинансирования региональных целевых программ на 2004 год в сумме 999949,0 тыс. рублей.
Утвердить распределение средств областного фонда финансовой поддержки муниципальных образований и софинансирования региональных целевых программ в 2004 году согласно приложению 10 к настоящему Закону.
Статья 12. Утвердить распределение субсидий бюджетам муниципальных образований на реализацию Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" по предоставлению льгот по оплате баллонного газа и бесплатному зубопротезированию согласно приложению 14 к настоящему Закону.
Статья 13. Утвердить распределение дотации на частичное возмещение расходов по предоставлению населению субсидий по оплате жилья и коммунальных услуг согласно приложению 15 к настоящему Закону.
Статья 14. Главное управление финансов области, Контрольно-счетная палата Ульяновской области имеют право проводить проверки исполнения бюджетов муниципальных образований, получающих средства из областного бюджета, в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
Статья 15. Утвердить распределение средств Фонда компенсаций по Ульяновской области в 2004 году согласно приложению 11 к настоящему Закону.
Статья 16. Установить, что в 2004 году выплата государственных пособий гражданам, имеющим детей, будет осуществляться через Комитет социальной защиты населения администрации области.
Статья 17. Администрация области в 2004 году вправе в случае необходимости в пределах финансового года предоставлять из областного бюджета беспроцентные бюджетные ссуды бюджетам муниципальных образований Ульяновской области на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении этих бюджетов.
Выделение бюджетных ссуд на покрытие временных кассовых разрывов бюджетам муниципальных образований Ульяновской области осуществляется при условии принятия органами местного самоуправления Ульяновской области в соглашениях, заключаемых с администрацией Ульяновской области о предоставлении бюджетных ссуд, обязательств о ликвидации задолженности по выплате заработной платы работникам бюджетной сферы и оплате коммунальных услуг, предоставляемых учреждениям, финансируемым из бюджетов муниципальных образований, в полном объеме.
Администрация Ульяновской области обеспечивает пролонгацию задолженности по состоянию на 1 января 2004 года по бюджетным ссудам, выданным из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на покрытие временных кассовых разрывов, возникших при исполнении бюджетов муниципальных образований, на срок до семи месяцев в сумме 298831,8 тыс. рублей.
Статья 18. Администрация области вправе производить зачет встречных требований между областным бюджетом и бюджетами муниципальных образований Ульяновской области, в том числе в связи с наступлением срока исполнения муниципальными образованиями своих обязательств и условий, предусмотренных в обязательствах.
Статья 19. Установить, что при несоблюдении сроков возврата бюджетных ссуд, предоставленных бюджетам муниципальных образований, и использовании их не по целевому назначению, а также при использовании не по целевому назначению средств областного бюджета, предоставленных бюджетам муниципальных образований на безвозвратной основе, суммы средств, подлежащие возврату в областной бюджет, и суммы средств, использованные не по целевому назначению, взыскиваются в бесспорном порядке.
Погашение задолженности бюджетов муниципальных образований, а также взыскание сумм, использованных не по целевому назначению, производятся путем обращения взыскания на взаимные расчеты областного бюджета с бюджетами муниципальных образований в части средств, предусмотренных по разделу "Финансовая помощь бюджетам других уровней", и иных средств областного бюджета, предусмотренных настоящим Законом к перечислению в бюджеты муниципальных образований, а также за счет доходов от уплаты федеральных налогов и сборов, подлежащих согласно статье 3 настоящего Закона зачислению в бюджеты муниципальных образований.
