УЛЬЯНОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

РЕШЕНИЕ
от 5 декабря 2001 г. N 182

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, В ФОРМЕ КАПИТАЛЬНЫХ
ВЛОЖЕНИЙ В ОБЪЕКТЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ Г. УЛЬЯНОВСКА"

(с изменениями на 27 апреля 2005 года)

____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными на основании
     Решения Ульяновской Городской Думы от 25.12.2002 N 223
     Решения Ульяновской Городской Думы от 29.01.2003 N 3
     Решения Ульяновской Городской Думы от 30.04.2003 N 69
     Решения Ульяновской Городской Думы от 24.12.2003 N 155
     Решения Ульяновской Городской Думы от 28.01.2004 N 3
     Решения Ульяновской Городской Думы от 02.02.2005 N 10
     Решения Ульяновской Городской Думы от 27.04.2005 N 66

____________________________________________________________________     
Утратил силу на основании
     Решения Ульяновской Городской Думы от 16.11.2005 N 177

____________________________________________________________________          

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений" от 25 февраля 1999 г. N 39-ФЗ, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 28 августа 1995 г. N 154-ФЗ и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации Ульяновская Городская Дума решила:

1. Утвердить Положение "О порядке осуществления инвестиционной деятельности, в форме капитальных вложений в объекты муниципальной собственности г. Ульяновска" (Приложение).

2. Данное решение вступает в силу со дня опубликования в газете "Ульяновск сегодня".

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя Комитета по стратегическому развитию города, инвестиционной политике и предпринимательству В.А. Гвоздева.

Председатель
Ульяновской Городской Думы
И.А.МОКЕВНИН

Приложение
к решению
Ульяновской Городской Думы
от 5 декабря 2001 г. N 182

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ИНВЕСТИЦИОННОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, В ФОРМЕ КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ В ОБЪЕКТЫ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ Г. УЛЬЯНОВСКА

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений" от 25 февраля 1999 N 39-ФЗ, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 28 августа 1995 N 154-ФЗ и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации.

2. Настоящее Положение устанавливает гарантии равной защиты прав, интересов и имущества субъектов инвестиционной деятельности, в том числе администрации г. Ульяновска, определяет их права и обязанности, а также условия и порядок осуществления инвестиционной деятельности.

3. Настоящее Положение не распространяется на осуществление инвестиционной деятельности в отношении земельных участков.

Действие Положения не распространяется на объекты, в отношении которых до вступления в силу настоящего Положения заключены договоры о долевом участии в реконструкции и реставрации муниципальных нежилых зданий. Исполнение указанных договоров осуществляется в соответствии с их условиями.

4. Все инвестиционные проекты до их утверждения подлежат экспертизе, в том числе экологической экспертизе в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Для целей настоящего Положения используются следующие основные термины:

Инвестиции - денежные средства, ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права и иные права, имеющие денежную оценку, вкладываемые в объекты предпринимательской и (или) иной деятельности в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта.

Инвестиционная деятельность - совместная деятельность администрации г. Ульяновска, физических и (или) юридических лиц, связанная с инвестированием в форме капитальных вложений в порядке реконструкции, модернизации объектов муниципальной собственности в целях достижения полезного эффекта.

Инвесторы - администрация г. Ульяновска, а также физические и юридические лица, создаваемые на основе договора о совместной деятельности и не имеющие статуса юридического лица, объединения юридических лиц, государственные органы, органы местного самоуправления, а также иностранные субъекты предпринимательской деятельности.

Инвесторы - физические лица должны иметь статус индивидуального предпринимателя. Иностранные граждане и лица без гражданства должны быть зарегистрированы для ведения хозяйственной деятельности в стране их гражданства или постоянного жительства, если иное не предусмотрено действующим законодательством соответствующего государства или соглашениями между Российской Федерацией и иными государствами.

Потенциальный инвестор - лицо, имеющее намерение участвовать в инвестиционной деятельности и осуществляющее действия, предусмотренные настоящим Положением до заключения инвестиционного контракта.

Инвестиционный контракт - заключаемая в соответствии с настоящим Положением и Гражданским кодексом РФ сделка, представляющая собой смешанный договор, направленный на реализацию инвестиций в форме капитальных вложений в целях достижения полезного эффекта.

Объекты инвестирования - здания, сооружения, их части, незавершенные строительством объекты, включенные в инвестиционно-адресный перечень.

Результат инвестирования - имущество, созданное в процессе совместной деятельности по выполнению условий инвестиционного контракта в отношении объекта инвестирования.

Инвестиционно-адресный перечень - является приоритетным для г. Ульяновска перечнем объектов, незавершенных строительством, зданий, сооружений, их частей, подлежащих реконструкции и (или) модернизации, в отношении которых допускается осуществление инвестиционной деятельности.

Техническое заключение эксперта - это заключение о техническом состоянии строительных конструкций объекта инвестирования и возможности дальнейшей его эксплуатации, выполненное организацией, имеющей на данный вид деятельности лицензию.

Иные термины, используемые в данном Положении, трактуются согласно действующему законодательству.

6. Заключение инвестиционных контрактов по объектам, не обремененным правами 3-х лиц (далее - свободным объектам инвестирования), производится на конкурсной основе.

Заключение инвестиционных контрактов по объектам, обремененным правами 3-х лиц, производится в порядке, определенном в главе 3 раздела 2 настоящего Положения.

В случае отказа пользователя объекта от осуществления инвестиционной деятельности, в отношении объекта, обремененного правами 3-х лиц, применяется общий порядок оформления инвестиционного контракта, согласно настоящему Положению. Расторжение договоров по объектам, обремененным правами 3-х лиц, происходит согласно действующему законодательству.

7. Прекращение или приостановление инвестиционной деятельности в отношении объекта инвестирования производится в порядке, предусмотренном законодательством РФ, настоящим Положением и условиями заключенного инвестиционного контракта.

8. После выполнения инвестором условий инвестиционного контракта в соответствии с законодательством производится регистрация общей долевой собственности на имущество, созданное в процессе инвестиционной деятельности.

9. Установление вкладов сторон определяется на момент заключения инвестиционного контракта индивидуально по каждому объекту.

Доля города устанавливается, исходя из стоимости вклада в совместную деятельность, включающего в себя: рыночную стоимость объекта инвестирования, расходы на независимую оценку, техническое заключение эксперта, а также сумму потерь от неполученной арендной платы по объекту инвестирования за исключением объектов, не завершенных строительством.

Доля инвестора составляет вклад в совместную деятельность, исходя из объемов инвестиций, определенных в инвестиционном контракте.

Окончательное определение размеров долей производится по завершении выполнения сторонами условий инвестиционного контракта в итоговом соглашении.

10. Инвестиционный адресный перечень, изменения, дополнения к нему формируются Комитетом по управлению имуществом г. Ульяновска с учетом предложений депутатов Ульяновской Городской Думы и подлежат утверждению Ульяновской Городской Думой.

Перечень состоит из двух частей:

- первая часть содержит объекты инвестирования, не обремененные правами 3-х лиц, предоставляемые для инвестиционной деятельности по конкурсу;

- вторая часть содержит объекты инвестирования, обремененные правами 3-х лиц.

11. Основанием для включения в перечень являются:

- для зданий, сооружений и их частей - физический износ выше установленных норм или техническое и (или) физическое состояние, требующее значительных капитальных вложений в соответствии с актом обследования технического или физического состояния объекта, включая сведения (рекомендации) по его реконструкции (или модернизации) и использованию, составляемый Комитетом по управлению городским имуществом г. Ульяновска;

- для объектов, не завершенных строительством, - приоритетная для развития города значимость достройки объекта, не завершенного строительством.

Глава 2. ИНВЕСТИЦИОННО-ТЕНДЕРНАЯ КОМИССИЯ

12. Инвестиционно-тендерная комиссия является коллегиальным органом при администрации города Ульяновска, принимающим решения о заключении инвестиционного контракта. Инвестиционно-тендерная комиссия создается по решению Мэра г. Ульяновска (Приложение 4 к настоящему Положению).

13. В состав инвестиционно-тендерной комиссии входят шесть депутатов Ульяновской Городской Думы с обязательным включением в состав депутата, избранного от округа по месту расположения объекта инвестирования.

14. Инвестиционно-тендерная комиссия самостоятельно определяет регламент своей работы.

15. Инвестиционно-тендерная комиссия правомочна принимать решения, если на заседании присутствуют не менее 2/3 ее членов.

Решения инвестиционно-тендерной комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. В случае, если решение не принято, то данный вопрос выносится на рассмотрение и утверждение Ульяновской Городской Думе.

Решения инвестиционно-тендерной комиссии, в том числе о результате рассмотрения заявок потенциальных инвесторов и об итогах конкурса с определением его победителя, оформляются протоколами, которые подписываются членами инвестиционно-тендерной комиссии с правом решающего голоса, принимавшими участие в заседании. При подписании протоколов мнение членов комиссии выражается словами "за" или "против". В протоколе также должны быть изложены доводы в обоснование позиции каждого члена инвестиционно-тендерной комиссии, проголосовавшего против принятия решения.

Глава 3. ПРОЦЕДУРА ОФОРМЛЕНИЯ ИНВЕСТИЦИОННЫХ
КОНТРАКТОВ

ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ И ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА

16. Организатором и инициатором конкурса выступает Комитет по управлению имуществом г. Ульяновска. Конкурс проводит инвестиционно-тендерная комиссия.

17. Комитет по управлению имуществом г. Ульяновска, на основании принятого решения инвестиционно-тендерной комиссии о проведении конкурса, не позднее, чем за 30 дней до даты проведения конкурса организует публикацию в печати объявления о проведении конкурса на заключение инвестиционных контрактов.

18. Комитет по управлению имуществом г. Ульяновска формирует по объектам инвестирования документацию, включающую:

- технический паспорт;

- свидетельство о государственной регистрации права муниципальной собственности;

- заключение независимого оценщика о рыночной стоимости объекта;

- техническое заключение эксперта о физическом состоянии объекта инвестирования и заключение Управления архитектуры и градостроительства мэрии г. Ульяновска о возможности и целесообразности реконструкции объекта;

- землеустроительное дело.

19. Инвесторы, желающие участвовать в данном конкурсе, должны представить в Комитет по управлению имуществом г. Ульяновска следующие документы:

а) для инвесторов - юридических лиц:

- заявка по установленной форме, согласно Приложению 1 настоящего Положения;

- инвестиционная программа, в запечатанном конверте, согласно Приложению 3 настоящего Положения;

- копии учредительных документов, включая все изменения и дополнения, заверенные в установленном порядке;

- копия свидетельства о государственной регистрации, заверенная в установленном порядке;

- баланс организации на отчетную дату, предшествующую подаче заявки;

- документ, подтверждающий отсутствие задолженности по уплате налогов и иных обязательных платежей в бюджеты всех уровней;

- документ, подтверждающий внесение взноса инвестором;

б) для инвесторов - индивидуальных предпринимателей:

- заявка по установленной форме, согласно Приложению 2 настоящего Положения;

- инвестиционная программа, в запечатанном конверте, согласно Приложению 3 настоящего Положения;

- паспорт заявителя;

- копия свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, заверенная в установленном порядке;

- документ, подтверждающий отсутствие задолженности по уплате налогов и иных обязательных платежей в бюджеты всех уровней;

- документ, подтверждающий внесение взноса инвестором.

К документам прилагается подписанная потенциальным инвестором опись представляемых документов в 2-х экземплярах, на одном из которых, остающемся у потенциального инвестора, указывается номер, дата регистрации.

20. Прием заявок с прилагаемыми к ним документами осуществляется Комитетом по управлению городским имуществом г. Ульяновска начиная с даты объявления о проведении конкурса в средствах массовой информации и заканчивается за 2 дня до даты проведения конкурса. Срок для приема заявок не может быть менее 25 рабочих дней.

Все полученные документы Комитет по управлению городским имуществом г. Ульяновска передает в инвестиционно-тендерную комиссию в день проведения конкурса.

В случае отсутствия заявок на конкурс, либо наличия одной заявки по объекту инвестирования, объект не выносится на конкурс. Комитет по управлению городским имуществом г. Ульяновска повторно объявляет конкурс на основании ранее принятого решения инвестиционно-тендерной комиссией о проведении конкурса по данному объекту инвестирования. Потенциальный инвестор, подавший единственную заявку, уведомляется о новой дате проведения конкурса, и при наличии его согласия (в письменной форме) на участие в повторно объявленном конкурсе перечисленный взнос остается на специальном счете Фонда имущества г. Ульяновска. В случае отказа потенциального инвестора от участия в конкурсе ему возвращается заявка и перечисленный взнос.

Если повторно объявленный конкурс не состоится по указанному объекту инвестирования, Комитет по управлению городским имуществом г. Ульяновска инициирует рассмотрение Ульяновской Городской Думой вопроса об исключении объекта инвестирования из инвестиционно-адресного перечня и включении его в Прогнозный план (Программу) приватизации муниципального имущества г. Ульяновска.

21. Комитет по управлению имуществом г. Ульяновска гарантирует сохранность представленных потенциальными инвесторами заявок с прилагаемыми к ним документами, а также конфиденциальность сведений о лицах, подавших заявки, и о содержании представленных ими документов.

22. Инвесторы, желающие участвовать в конкурсе, вносят взнос в размере 20% от рыночной стоимости объекта инвестирования.

Перечисленный взнос зачисляется на специальный счет Фонда имущества г. Ульяновска.

23. Документом, подтверждающим перечисление взноса на специальный счет Фонда имущества г. Ульяновска, является копия платежного поручения и другие банковские документы, которые инвестор или его представитель обязан представить в комиссию до момента признания потенциальных инвесторов участниками конкурса.