ЗАКОН
УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О ЦЕЛЕВЫХ БЮДЖЕТНЫХ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ФОНДАХ
УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(с изменениями на 27 января 2004 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
Закона Ульяновской области от 09.11.2004 N 075-ЗО
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными на основании
Закона Ульяновской области от 04.04.2002 N 014-ЗО
Закона Ульяновской области от 27.01.2004 N 001-ЗО
____________________________________________________________________
Принят
Законодательным Собранием
Ульяновской области
29 мая 2001 года
Настоящий Закон устанавливает правовые основы деятельности бюджетных экологических фондов Ульяновской области, источники их формирования, а также направления их использования в качестве целевых фондов денежных средств с целью финансирования природоохранной деятельности на территории Ульяновской области для обеспечения устойчивого регионального развития и экологической безопасности населения.
Статья 1. Общие положения
1. Целевые бюджетные экологические фонды - фонды денежных средств, образуемые в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Законом в составе бюджета Ульяновской области и бюджетов муниципальных образований Ульяновской области (далее - экологические фонды).
2. Бюджеты областного и муниципальных целевых экологических фондов утверждаются в составе областного и муниципальных бюджетов на очередной финансовый год отдельным приложением в соответствии с бюджетной классификацией.
3. Управление фондами денежных средств экологических фондов осуществляется распорядителями бюджетных средств в соответствии с бюджетным и гражданским законодательством.
4. Средства фонда не могут быть использованы на цели, не соответствующие назначению фонда, и используются по отдельной смете.
Статья 2. Формирование средств экологических фондов Ульяновской области
Средства областного экологического фонда формируются за счет:
1) средств бюджета области, образующихся в результате платежей за нормативные и сверхнормативные выбросы, сбросы вредных веществ, размещение отходов и другие виды вредного воздействия на окружающую среду по нормативам, определяемым федеральным законодательством по всем муниципальным образованиям области, за исключением городов Ульяновска и Димитровграда, по которым от платежей, собираемых на их территориях, в областной экологический фонд зачисляется 35 процентов;
2) добровольных взносов организаций и граждан, в том числе иностранных юридических и физических лиц;
3) иных источников, не противоречащих действующему законодательству и основным задачам деятельности экологических фондов.
2. Средства экологических фондов городов Ульяновска и Димитровграда формируются за счет:
1) 65 процентов платежей из собранных на территории данных муниципальных образований в качестве платы за нормативные и сверхнормативные выбросы, сбросы вредных веществ, размещение отходов и другие виды вредного воздействия на окружающую среду по нормативам, определяемым федеральным законодательством; сумм, полученных по искам о возмещении вреда и взимания штрафов за экологические правонарушения; средств от реализации конфискованных орудий охоты и рыболовства, незаконно добытой с их помощью продукции;
2) добровольных взносов организаций и граждан, в том числе иностранных юридических и физических лиц;
3) иных источников, не противоречащих действующему законодательству и основным задачам деятельности экологических фондов.
3. Средства экологических фондов прочих муниципальных образований формируются за счет:
1) 65 процентов средств областного экологического фонда из собранных на территории соответствующего муниципального образования в качестве платы за нормативные и сверхнормативные выбросы, сбросы вредных веществ, размещение отходов и другие виды вредного воздействия на окружающую среду; сумм, полученных по искам о возмещении вреда и взимания штрафов за экологические правонарушения; средств от реализации конфискованных орудий охоты и рыболовства, незаконно добытой с их помощью продукции;
2) добровольных взносов организаций и граждан, в том числе иностранных юридических и физических лиц;
3) иных источников, не противоречащих действующему законодательству и основным задачам деятельности экологических фондов.
Статья 3. Использование средств экологических фондов Ульяновской области
1. Средства областного экологического фонда распределяются в следующем соотношении:
65 процентов - на реализацию муниципальных природоохранных программ (за исключением городов Ульяновска и Димитровграда);
35 процентов - на реализацию областных природоохранных программ.
2. Средства экологических фондов имеют специальное назначение, не подлежат изъятию, перераспределению, использованию на цели, не связанные с природоохранительной деятельностью, и не подменяют других источников финансирования по проектам социально - экономического развития области и плановых природоохранных мероприятий природопользователей.
Неиспользованные в отчетном году средства экологических фондов переходят на следующий финансовый год и используются на цели, предусмотренные настоящим законом.
3. Передача средств под конкретные природоохранные мероприятия осуществляется на основании договоров.
4. Средства экологических фондов используются на разработку и реализацию региональных, межрегиональных и местных экологических программ, проектов и природоохранных мероприятий, а именно на:
1) осуществление мероприятий по оздоровлению окружающей среды, обеспечению экологической безопасности населения;
2) разработку и реализацию целевых программ по охране окружающей среды;
3) внедрение малоотходных технологий, оказание финансовой поддержки юридическим лицам, осуществляющим такое внедрение;
4) долевое финансирование строительства, технического перевооружения и реконструкции объектов природоохранного назначения и проведение мероприятий, имеющих целевой природоохранный характер;
5) долевое участие в строительстве очистных сооружений и других природоохранных объектов;
6) перепрофилирование и перемещение вредных производств и объектов;
7) проведение перспективных научно-исследовательских, проектных и опытно - конструкторских работ в области охраны окружающей среды, оценки природных ресурсов, оценки воздействия на окружающую среду, обращения с отходами производства и потребления, совершенствования экономического механизма природопользования, создания экологически чистых технологий, природоохранных видов техники и оборудования, в том числе с долевым участием в программах и проектах, осуществляемых иностранными инвесторами на территории Российской Федерации;
8) участие в создании и совершенствовании автоматизированных систем мониторинга окружающей среды и технических средств для них;
9) обследование территорий для оценки их состояния, разработку и реализацию мероприятий по их реабилитации;
10) создание информационно - аналитических систем в области охраны окружающей среды;
11) развитие рынка природоохранных работ и услуг, новых форм хозяйствования, направленных на оздоровление окружающей среды и эффективное использование природных ресурсов;
12) определение воздействия неблагоприятных факторов окружающей природной среды на состояние здоровья населения;
13) развитие заповедников, заказников, природных национальных парков и сохранение памятников природы и природных парков, в том числе финансирование мероприятий и программ, направленных на сохранение и восстановление численности редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного и растительного мира;
14) отчисления в резерв экологических фондов на цели предупреждения и ликвидации последствий стихийных природных процессов и техногенных аварийных ситуаций, причиняющих ущерб окружающей среде (не более 10% средств фонда);
15) выдачу на договорных условиях процентных ссуд организациям на реализацию природоохранных мероприятий;
16) долевое участие в создании организаций, деятельность которых направлена на реализацию целей и задач экологического фонда;
17) приобретение приборов, технического оборудования для природоохранных целей;
18) международное и межрегиональное сотрудничество по вопросам охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности населения, включая привлечение иностранных специалистов и организаций для проведения экспертиз, консультаций и других работ природоохранного назначения;
19) развитие систем экологического образования и воспитания, повышение квалификации экологических кадров, пропаганду экологических знаний;
20) содействие общественным экологическим организациям и движениям;
21) разработку нормативной, правовой, в том числе эколого - экономической, методической и инструктивной документации, программно - технических средств для создания и ведения автоматизированных баз данных по вопросам организации и управления в области охраны окружающей среды;
22) издание книг, методических пособий, иной печатной продукции в области охраны окружающей среды, оплату услуг средств массовой информации, связанных с распространением экологической информации, проведение смотров и конкурсов экологического характера;
23) содержание исполнительных дирекций экологических фондов (в случае создания бюджетного учреждения по управлению средствами экологического фонда);
24) долевое участие в финансировании мероприятий по обеспечению населения области питьевой водой;
25) долевое участие в финансировании материально - технической базы государственных природных заповедников и иных особо охраняемых природных территорий;
26) иные цели, связанные с охраной окружающей среды, предусмотренные законодательством.
5. Резерв экологических фондов на цели предупреждения и ликвидации последствий стихийных природных процессов и техногенных аварийных ситуаций, причиняющих ущерб окружающей среде, расходуется по решению распорядительных органов экологических фондов в пределах сумм, утвержденных в составе бюджетов областного и муниципальных целевых экологических фондов на текущий финансовый год.
Статья 4. Контроль за использованием средств экологических фондов
Контроль за использованием средств экологических фондов осуществляется в порядке, установленном Законом Ульяновской области "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Ульяновской области".
Статья 5. Заключительные положения
Со вступлением в силу настоящего Закона Закон Ульяновской области "О внебюджетных экологических фондах Ульяновской области" от 14.04.2000 N 008-ЗО (Информационный бюллетень Законодательного Собрания, 2000, N 3) считать утратившим силу.
Глава администрации
Ульяновской области
В.А.ШАМАНОВ
Ульяновск
5 июня 2001 года
N 027-ЗО
