ЗАКОН
УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
12 июля 1996 года N 003-ЗО
О государственной службе Ульяновской области
(в ред. Закона Ульяновской области
от 14.10.2000 N 041-ЗО)
Принят
Законодательным Собранием
Ульяновской области
6 июля 1996 года
Настоящий Закон Ульяновской области устанавливает в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством о государственной службе правовые основы организации государственной службы в Ульяновской области (далее - государственная служба), основы правового положения государственных служащих Ульяновской области (далее - государственные служащие).
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Государственная должность
1. Государственная должность - должность в органах государственной власти Ульяновской области, а также в иных государственных органах, образуемых в Ульяновской области в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, Уставом Ульяновской области, законами Ульяновской области (далее государственные органы), с установленными кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий данного государственного органа, денежным содержанием и ответственностью за исполнение этих обязанностей.
2. Государственные должности подразделяются в настоящем Законе на:
2.1. Должности, устанавливаемые Уставом Ульяновской области (государственные должности Ульяновской области) для непосредственного исполнения полномочий государственных органов (Глава администрации Ульяновской области, Председатель Законодательного Собрания Ульяновской области, депутаты Законодательного Собрания Ульяновской области и другие), - государственные должности категории "А".
Правовое регулирование деятельности лиц, замещающих государственные должности категории "А" осуществляется Федеральными законами и нормативными правовыми актами Ульяновской области.
Размер и виды денежного содержания лиц, замещающих государственные должности категории "А" определяются Федеральными законами и законами Ульяновской области.
2.2. Должности, учреждаемые в установленном законодательством Российской Федерации и Ульяновской области порядке для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лиц, замещающих должности категории "А", - государственные должности категории "Б".
2.3. Должности, учреждаемые государственными органами Ульяновской области для исполнения и обеспечения их полномочий, - государственные должности категории "В".
3. Перечень государственных должностей категорий "А", "Б" и "В" дается в Реестре государственных должностей в Ульяновской области.
4. В целях технического обеспечения деятельности государственных органов в их штатное расписание могут включаться должности, не относящиеся к государственным должностям.
5. Государственная должность государственной службы - государственная должность категории "Б" или "В", включенная в Реестр государственных должностей государственной службы Ульяновской области.
Реестр государственных должностей государственной службы Ульяновской области является частью Реестра государственных должностей в Ульяновской области.
Реестр государственных должностей в Ульяновской области является частью Реестра государственных должностей в Российской Федерации.
6. В Реестр государственных должностей государственной службы Ульяновской области включаются государственные должности категории "Б" и "В", классифицированные по группам. К указанному Реестру прилагаются перечень специализаций государственных должностей государственной службы и квалификационные требования к лицам, замещающим государственные должности государственной службы.
7. Реестр государственных должностей Ульяновской области утверждается Главой администрации Ульяновской области. Сведения о государственных должностях Законодательного Собрания Ульяновской области и его аппарата включаются в Реестр по представлению Законодательного Собрания Ульяновской области.
Статья 2. Государственная служба
1. Под государственной службой в настоящем Законе понимается профессиональная деятельность по обеспечению исполнения полномочий государственных органов Ульяновской области.
К государственной службе относится исполнение должностных обязанностей лицами, замещающими государственные должности категорий "Б" и "В".
2. Государственная служба на государственных должностях категории "Б" ограничена сроком, на который назначаются или избираются соответствующие лица, замещающие государственные должности категории "А".
Статья 3. Государственный служащий
1. Государственным служащим является гражданин Российской Федерации, исполняющий в порядке, установленном настоящим Законом, обязанности по государственной должности государственной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств бюджета Ульяновской области.
2. Государственные служащие органов государственной власти Ульяновской области, а также иных государственных органов, образуемых в соответствии с Конституцией Российской Федерации, признаются настоящим Законом, государственными служащими Ульяновской области.
3. Размеры расходов на денежное содержание государственных служащих, включая расходы на компенсационные выплаты и оплату предоставляемых им социальных услуг, устанавливаются бюджетом Ульяновской области.
Статья 4. Законодательство Ульяновской области о государственной службе
1. Правовое обеспечение государственной службы Ульяновской области осуществляется Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, Уставом Ульяновской области, настоящим Законом, а также принятыми на их основе иными нормативными актами Ульяновской области.
2. На государственных служащих распространяется действие законодательства Российской Федерации о труде с особенностями, предусмотренными настоящим Законом.
3. На государственных служащих, замещающих должности категории "Б", распространяется действие настоящего Закона с ограничениями, предусмотренными пунктом 2 статьи 2.
Глава II. ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ
Статья 5. Принципы государственной службы
1. Государственная служба основана на принципах:
1.1. Верховенства Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Ульяновской области над иными нормативными правовыми актами, должностными инструкциями при исполнении государственными служащими должностных обязанностей и обеспечении их прав.
1.2. Приоритета прав и свобод человека и гражданина, их непосредственного действия: обязанности государственных служащих признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина.
1.3. Единства системы государственной власти, разграничения предметов ведения между Российской Федерацией и Ульяновской областью.
1.4. Разделения законодательной, исполнительной и судебной властей.
1.5. Равного доступа граждан к государственной службе в соответствии со способностями и профессиональной подготовкой.
1.6. Обязательности для государственных служащих решений, принятых вышестоящими государственными органами и руководителями в пределах их полномочий и в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.7. Единства основных требований, предъявляемых к государственной службе.
1.8. Профессионализма и компетентности государственных служащих.
1.9. Гласности в осуществлении государственной службы.
1.10. Ответственности государственных служащих за подготавливаемые и принимаемые решения, неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей.
1.11. Внепартийности государственной службы; отделения религиозных объединений от государства.
1.12. Стабильности кадров государственных служащих в государственных органах.
Статья 6. Классификация государственных должностей государственной службы
1. Государственные должности государственной службы подразделяются на следующие группы:
1.1. Высшие государственные должности государственной службы (5-я группа).
1.2. Главные государственные должности государственной службы (4-я группа).
1.3. Ведущие государственные должности государственной службы (3-я группа).
1.4. Старшие государственные должности государственной службы (2-я группа).
1.5. Младшие государственные должности государственной службы (1-я группа).
2. Государственные должности государственной службы подразделяются по специализациям, предусматривающим наличие у государственного служащего для исполнения обязанностей по государственной должности государственной службы одной специализации соответствующего профессионального образования.
Специализация государственных должностей государственной службы устанавливается в зависимости от функциональных особенностей государственных должностей государственной службы и особенностей предмета ведения соответствующих государственных органов.
3. В квалификационные требования к служащим, замещающим государственные должности государственной службы, включаются требования к:
3.1. Уровню профессионального образования с учетом группы и специализации государственных должностей государственной службы.
3.2. Стажу и опыту работы по специальности.
3.3. Уровню знаний Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава и законов Ульяновской области применительно к исполнению соответствующих должностных обязанностей.
4. Гражданам, претендующим на государственную должность государственной службы, необходимо иметь:
4.1. Для высших, главных, ведущих и старших государственных должностей государственной службы - высшее профессиональное образование.
4.2. Для младших государственных должностей государственной службы - среднее профессиональное образование.
5. Решение о признании образования соответствующим государственной должности государственной службы принимается комиссией по вопросам государственной службы в Ульяновской области из представителей администрации Ульяновской области и Законодательного Собрания Ульяновской области.
6. Другие требования к государственным должностям государственной службы могут устанавливаться Федеральными законами и законами Ульяновской области, а также нормативными актами государственных органов Ульяновской области в отношении государственных служащих этих государственных органов.
Статья 7. Квалификационные разряды государственных служащих
1. По результатам государственного квалификационного экзамена или аттестации государственным служащим присваиваются квалификационные разряды.
Квалификационные разряды государственных служащих указывают на соответствие уровня профессиональной подготовки государственных служащих квалификационным требованиям, предъявляемым к государственным должностям государственной службы соответствующих групп.
Порядок проведения квалификационных экзаменов, присвоения квалификационных разрядов и сохранения их при переводе на иные государственные должности государственной службы, аттестации государственных служащих устанавливается Федеральным законом, нормативными актами Ульяновской области.
2. Государственный квалификационный экзамен может быть проведен по инициативе государственного служащего для присвоения ему по результатам указанного экзамена очередного квалификационного разряда без последующего перевода на другую государственную должность государственной службы.
3. Государственным служащим могут быть присвоены следующие квалификационные разряды:
3.1. Действительный государственный советник Российской Федерации 1-го, 2-го, 3-го класса - государственным служащим, замещающим высшие государственные должности государственной службы.
3.2. Государственный советник Российской Федерации 1-го, 2-го и 3-го класса - государственным служащим, замещающим главные государственные должности государственной службы.
3.3. Советник Российской Федерации 1-го, 2-го и 3-го класса - государственным служащим, замещающим ведущие государственные должности государственной службы.
3.4. Советник государственной службы 1-го, 2-го и 3-го класса - государственным служащим, замещающим старшие государственные должности государственной службы.
3.5. Референт государственной службы 1-го, 2-го и 3-го класса - государственным служащим, замещающим младшие государственные должности государственной службы.
4. Присвоение квалификационных разрядов действительных государственных советников Российской Федерации, государственных советников Российской Федерации производится Президентом Российской Федерации.
Статья 8. Личное дело государственного служащего, Реестр государственных служащих
1. Прохождение государственной службы отражается в личном деле государственного служащего. Личное дело государственного служащего ведется кадровой службой соответствующего государственного органа и при переводе государственного служащего на новое место государственной службы передается по указанному месту государственной службы. Ведение нескольких личных дел одного государственного служащего не допускается.
2. Сведения о государственных служащих, в том числе сведения о государственных служащих, включенных в резерв на выдвижение на вышестоящие государственные должности государственной службы, вносятся в Реестр государственных служащих Ульяновской области.
Порядок ведения личных дел и Реестров государственных служащих осуществляется в соответствии с Федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами Ульяновской области.
Сбор и внесение в личные дела и Реестры государственных служащих сведений об их политической и религиозной принадлежности, о частной жизни запрещаются.
Глава III. ОСНОВЫ ПРАВОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОГО СЛУЖАЩЕГО
Статья 9. Права государственного служащего
1. Государственный служащий имеет право на:
1.1. Ознакомление с документами, определяющими его права и обязанности по занимаемой государственной должности государственной службы, критерии оценки качества работы и условия продвижения по службе, а также на организационно-технические условия, необходимые для исполнения им должностных обязанностей.
1.2. Получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей.
