Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»

ЗАКОН

УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "КОМФОРТНЫЕ
УСЛОВИЯ ПРОЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ" НА
2007 - 2010 ГОДЫ

(с изменениями на 3 июня 2009 года)

_____________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными на основании
     Закона Ульяновской области от 03.06.2009 N 69-ЗО
_____________________________________________________________

     
Принят
Законодательным Собранием
Ульяновской области
25 января 2007 года

     Статья 1


Утвердить областную целевую программу "Комфортные условия проживания населения Ульяновской области" на 2007 - 2010 годы (прилагается).

     Статья 2


Настоящий Закон вступает в силу одновременно со вступлением в силу Закона Ульяновской области "О внесении изменений в Закон Ульяновской области от 30.11.2006 N 175-ЗО "Об областном бюджете Ульяновской области на 2007 год", предусматривающего расходы на реализацию областной целевой программы "Комфортные условия проживания населения Ульяновской области" на 2007 - 2010 годы.

Губернатор
Ульяновской области
С.И.МОРОЗОВ

Ульяновск
30 января 2007 года
N 10-ЗО





Утверждена
Законом Ульяновской области
"Об утверждении областной целевой
программы "Комфортные условия проживания
населения Ульяновской области"
на 2007 - 2010 годы"

     

ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"КОМФОРТНЫЕ УСЛОВИЯ ПРОЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2007 - 2010 ГОДЫ

 Паспорт Программы

Наименование Программы      - областная целевая программа "Комфортные условия
                              проживания населения Ульяновской области" на
                              2007 - 2010 годы (далее - Программа).

Основание для               - требования Жилищного кодекса Российской
разработки Программы          Федерации, Градостроительного кодекса Российской
                              Федерации, постановления Госстроя Российской
                              Федерации от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении
                              Правил и норм технической эксплуатации жилищного
                              фонда", Ведомственных строительных норм 58-88
                              (Р) от 23.11.1988 N 312, утвержденных
                              Управлением по ремонту жилищного фонда
                              Госкомархитектуры;
                              Закон Ульяновской области от 06.05.2006 N 54-ЗО
                              "Об утверждении Концепции реформирования
                              жилищно-коммунального комплекса Ульяновской
                              области на 2006 - 2010 годы";
                              поручение Губернатора Ульяновской области N
                              161/06 от 25.03.2006.
Цели и задачи               - осуществление комплекса мер, направленных на
Программы                     безаварийное функционирование жилищного фонда,
                              повышение качества, предоставления жилищно-
                              коммунальных услуг населению, улучшение
                              технического состояния и сохранности
                              многоквартирных домов на территории
                              Ульяновской области;
                              обеспечение условий для создания товариществ
                              собственников жилья;
                              создание благоприятных условий для проживания и
                              отдыха граждан;
                              благоустройство дворовых территорий и
                              строительство на них детских и спортивных
                              площадок для полноценного отдыха и занятий
                              спортом.

Государственный заказчик    - Правительство Ульяновской области.
Программы
Руководитель Программы      - Министр строительства Ульяновской области
Разработчики Программы      - рабочая группа, созданная на основании
                              распоряжения Губернатора Ульяновской области от
                              19.04.2006 N 253-р "О создании рабочей группы по
                              разработке областной целевой программы
                              "Комфортная среда" на 2007 - 2010 годы".
Исполнители Программы       - Министерство строительства Ульяновской области
                              органы местного самоуправления поселений и
                              городских округов Ульяновской области (далее по
                              тексту - органы местного самоуправления,
                              муниципальные образования) (по согласованию).
Сроки и этапы               - Программа рассчитана на 2007 - 2010 годы и
реализации Программы          осуществляется в четыре этапа:
                                1-й этап - 2007 год,
                                2-й этап - 2008 год,
                                3-й этап - 2009 год,
                                4-й этап - 2010 год.
Основные                    - мероприятия Программы предусматривают
мероприятия Программы         капитальный ремонт многоквартирных домов,
                              расположенных на территории Ульяновской области,
                              работы по водопонижению грунтовых вод и
                              благоустройству придомовых территорий,
                              мероприятия по отбору подрядных организаций и
                              физических лиц, осуществляющих
                              предпринимательскую деятельность без образования
                              юридического лица, (далее - индивидуальные
                              предприниматели) для выполнения работ в
                              соответствии с законодательством о размещении
                              заказов и заключение договоров подряда.

Оценка эффективности        - для оценки эффективности реализации Программы
реализации Программы          используются целевые индикаторы: уровень износа
                              жилищного фонда; снижение уровня неисправностей
                              аварийного характера на инженерных системах и
                              конструктивных элементах многоквартирных домов,
                              включенных в Программу; доля товариществ
                              собственников жилья в общем объеме
                              многоквартирных жилых домов.
                              Успешная реализация Программы позволит
                              обеспечить: безаварийное функционирование
                              жилищного фонда; снижение уровня износа
                              многоквартирных домов до 50 процентов;
                              повысить эффективность управления жилищным
                              фондом за счет увеличения доли товариществ
                              собственников жилья в общем объеме
                              многоквартирных жилых домов до 40 процентов.
Объемы и источники          - общий объем финансового обеспечения мероприятий
финансирования мероприятий    Программы составляет 569,534 млн. рублей, в том
Программы                     числе с разбивкой по годам:
                              2007 год - 112,213 млн. рублей,
                              2008 год - 157,505 млн. рублей,
                              2009 год - 147,159 млн. рублей,
                              2010 год - 152,657 млн. рублей.
                              Источниками финансирования мероприятий Программы
                              являются:
                              средства областного бюджета в размере 210,728
                              млн. рублей, в том числе с разбивкой по годам:
                              2007 год - 41,519 млн. рублей,
                              2008 год - 58,277 млн. рублей,
                              2009 год - 54,449 млн. рублей,
                              2010 год - 56,483 млн. рублей;
                              средства внебюджетных и прочих источников
                              финансирования в размере 358,806 млн. рублей, в
                              том числе с разбивкой по годам:
                              2007 год - 70,694 млн. рублей,
                              2008 год - 99,228 млн. рублей,
                              2009 год - 92,710 млн. рублей,
                              2010 год - 96,174 млн. рублей.
                              Ежегодный объем ассигнований из областного
                              бюджета на реализацию Программы подлежит
                              уточнению при разработке закона об областном
                              бюджете Ульяновской области на соответствующий
                              финансовый год.

Ожидаемые результаты        - в результате реализации Программы будут
реализации Программы          обеспечены:
                              безаварийное функционирование жилищного фонда;
                              снижение уровня общего износа многоквартирных
                              домов до 50 процентов;
                              улучшение качества предоставляемых жилищно-
                              коммунальных услуг;
                              переход к нормативному содержанию и ремонту
                              жилищного фонда;
                              комфортность и безопасность условий проживания;
                              обеспечение условий для создания товариществ
                              собственников жилья;
                              улучшение экологической обстановки, санитарного
                              состояния и содержания придомовых территорий;
                              улучшение внешнего облика города и области.

Контроль за исполнением     - общее руководство и контроль за исполнением
Программы                     Программы осуществляет Правительство Ульяновской
                              области.

     

1. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ И ТЕРМИНЫ


Капитальный ремонт жилищного фонда - комплекс строительных работ и организационно-технических мероприятий по устранению физического и морального износа элементов здания с частичной заменой при необходимости конструктивных элементов и систем инженерного оборудования, направленных на улучшение эксплуатационных показателей и не связанных с изменением основных технико-экономических показателей здания и его функционального назначения.

Комплексный капитальный ремонт - комплекс строительных работ и организационно-технических мероприятий, охватывающий все здание в целом или отдельные его секции, при котором устраняют физический и моральный износ, то есть предусматривается одновременное восстановление изношенных конструктивных элементов, инженерного оборудования и повышение степени благоустройства здания в целом.

Выборочный капитальный ремонт - комплекс строительных работ и организационно-технических мероприятий, охватывающий отдельные конструктивные элементы здания или его инженерного оборудования, при котором устраняется физический износ. При этом осуществляют ремонт, замену и усиление конструкций и оборудования, неисправность которых может ухудшить состояние смежных конструкций и повлечь за собой их повреждение или разрушение.

Абзац утратил силу. - Закон Ульяновской области от 03.06.2009 N 69-ЗО.

Реорганизация сложившейся жилой застройки - комплекс мер по реконструкции жилищного фонда, капитальному ремонту и технической модернизации внутренних инженерных коммуникаций и устройств, обеспечению нормативных требований в части санитарно-гигиенической обстановки, комплексного благоустройства и функционально-планировочной организации территории жилых образований.

2. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ПРОГРАММЫ

2.1. Введение


Настоящая Программа разработана на основе Жилищного кодекса Российской Федерации, Градостроительного кодекса Российской Федерации, постановления Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", Ведомственных строительных норм 58-88 (Р) от 23.11.1988 N 312, утвержденных Управлением по ремонту жилищного фонда Госкомархитектуры, Закона Ульяновской области от 6 мая 2006 года N 54-ЗО "Об утверждении Концепции реформирования жилищно-коммунального комплекса Ульяновской области на 2006 - 2010 годы", распоряжения Губернатора Ульяновской области от 21.04.2006 N 257 "О создании рабочей группы по разработке областной целевой программы "Комфортная среда" на 2007 - 2010 годы".     

Необходимость разработки Программы вызвана крайне неудовлетворительным техническим состоянием жилищного фонда в Ульяновской области, нарушениями нормативных сроков проведения капитального ремонта жилых зданий, многочисленными обращениями и жалобами населения на неудовлетворительные условия проживания, отсутствие детских игровых комплексов и спортивных площадок на придомовых территориях.

2.2. Характеристика проблемы и обоснование
необходимости ее решения программно-целевыми
методами


Жилищный фонд в Ульяновской области включает в себя 38664 многоквартирных дома общей площадью 19314,7 тыс. кв. м, из которых 21320 домов (55 процентов) общей площадью 16652,5 тыс. кв. м приходятся на городские поселения и 17344 дома (45 процентов) общей площадью 2662,2 тыс. кв. м - на сельскую местность. Ветхий и аварийный жилищный фонд области насчитывает 1258 многоквартирных домов, из которых 1228 домов относятся к ветхому фонду и 30 к аварийному. Большая часть ветхого и аварийного фонда находится на территории городских поселений - 935 домов (74 процента), из которых 925 домов находятся в ветхом состоянии и 10 в аварийном. В сельской местности - 323 дома (26 процентов), из которых 303 дома находятся в ветхом состоянии и 20 домов в аварийном. Физический износ 1228 многоквартирных домов области составляет более 66 процентов.

Распределение многоквартирного жилищного фонда в Ульяновской области по проценту износа по состоянию на 31.12.2005 приведено в таблице 1.

Таблица 1

     


ФИЗИЧЕСКИЙ ИЗНОС ЗДАНИЙ НА КОНЕЦ 2005 ГОДА


Наименования муниципальных
районов, городских округов

Число много-
квартирных
домов

Число многоквартирных домов по
проценту износа (единиц)

0 - 30%

31% - 65%

свыше 66%

1

2

3

4

5

Базарносызганский район

601

311

255

35

Барышский район

1567

227

1323

17

Вешкаймский район

1268

743

502

23

Инзенский район

1720

968

703

47

Карсунский район

1182

721

457

2

Кузоватовский район

1387

364

987

29

Майнский район

1966

917

972

77

Мелекесский район

2037

523

1442

52

Николаевский район

1454

391

1057

6

Новомалыклинский район

1421

497

846

78

Новоспасский район

931

638

290

3

Павловский район

358

313

45

0

Радищевский район

766

612

154

0

Сенгилеевский район

1017

531

384

102

Старокулаткинский район

267

183

83

1

Старомайнский район

1552

543

1004

5

Сурский район

1069

565

504

0

Тереньгульский район

979

727

246

6

Ульяновский район

1522

941

546

35

Цильнинский район

967

623

291

53

Чердаклинский район

1640

1065

565

10

г. Ульяновск

10363

2775

6990

597

г. Димитровград

1204

411

785

5

г. Барыш

854

25

791

36

г. Новоульяновск

572

428

142

2

Итого по Ульяновской области

38664

16042

21364

1228