ГЛАВА ГОРОДА УЛЬЯНОВСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 августа 2006 г. N 3342

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОНКУРСЕ НА ПРАВО ВЫПОЛНЕНИЯ
ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК ПО ГОРОДСКОЙ МАРШРУТНОЙ СЕТИ
Г. УЛЬЯНОВСКА

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
Постановления Главы города Ульяновска от 11.07.2007 N 6134
____________________________________________________________________

В соответствии с Законом Ульяновской области от 04.10.2005 N 088-ЗО "О пассажирских автомобильных перевозках в Ульяновской области" постановляю:

1. Утвердить Положение о конкурсе на право выполнения пассажирских перевозок по городской маршрутной сети г. Ульяновска (Приложение).

2. Постановление Главы города от 30.11.2005 N 2933 "Об утверждении Положения о конкурсе на право выполнения пассажирских перевозок по городской маршрутной сети г. Ульяновска" считать утратившим силу.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы города Тютькова В.П.

Глава города
С.Н.ЕРМАКОВ






Приложение
к постановлению
Главы города
от 16 августа 2006 г. N 3342

ПОЛОЖЕНИЕ
О КОНКУРСЕ НА ПРАВО ВЫПОЛНЕНИЯ ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК
ПО ГОРОДСКОЙ МАРШРУТНОЙ СЕТИ

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящее Положение определяет порядок организации и условия проведения открытого конкурса на право выполнения пассажирских перевозок по городской маршрутной сети в рамках общественного коммерческого заказа.

1.2. Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральными законами "О безопасности дорожного движения", "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Правилами организации пассажирских перевозок на автомобильном транспорте, утвержденными Приказом Министра транспорта от 31.12.1981 N 200, Законом Ульяновской области от 04.10.2005 N 088-ЗО "О пассажирском автомобильном обслуживании населения в Ульяновской области".

1.3. На конкурс выставляются маршруты городской маршрутной сети в рамках общественного коммерческого заказа с установленными требованиями по маршруту движения, расписанию движения, пассажировместимости транспортных средств, виду заказа и количеству и качеству подвижного состава. Перечень городских маршрутов, выставляемых на конкурс, определяется мэрией города.

1.4. Конкурс является открытым и проводится в виде конкурса документов.

1.5. В конкурсе принимают участие владельцы транспортных средств всех форм собственности, имеющие лицензию на право перевозки пассажиров автобусами, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации вправе осуществлять пассажирские перевозки.

1.6. Организатором конкурса является мэрия города Ульяновска, от имени которой выступает конкурсная комиссия.

2. ЦЕЛИ КОНКУРСА

Целью организации открытого конкурса является обеспечение наиболее безопасного обслуживания пассажиров на маршрутах города Ульяновска, а также своевременное и полное удовлетворение потребностей населения в общественных пассажирских перевозках, создание условий для справедливой конкуренции и регулирования рынка транспортных услуг на единой маршрутной сети города.

3. ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К ПРЕТЕНДЕНТАМ КОНКУРСА

3.1. Претендент конкурса должен иметь:

3.1.1. Лицензию на право осуществления пассажирских перевозок.

3.1.2. Транспортные средства, отвечающие установленным требованиям по обеспечению безопасности дорожного движения и пассажирских перевозок, а также требованиям действующих нормативных актов, регулирующих пассажирские перевозки, обеспечивающим максимальный комфорт пассажирам.

В салоне транспортных средств должны быть:

- информация о принадлежности транспортных средств;

- реквизиты претендента;

- другая информация в соответствии с нормативными документами.

Не допускаются к осуществлению пассажирских перевозок автобусы с левосторонним расположением дверей, а также не соответствующие по конструкции и техническому состоянию требованиям инструкций завода-изготовителя.

3.1.3. Систему обеспечения нормативного технического состояния транспортных средств, отвечающую требованиям по обеспечению безопасности общественных пассажирских перевозок, систему предрейсового учета и контроля за состоянием здоровья водителей, систему учета режима труда и отдыха водителей, производственно-техническую базу для проведения технического обслуживания и текущего ремонта или договор на проведение технического обслуживания и текущего ремонта, хранение подвижного состава.

4. КОМИССИЯ ПО ПРОВЕДЕНИЮ КОНКУРСА

4.1. Конкурс проводит конкурсная комиссия (далее - комиссия).

4.2. При подготовке конкурса комиссия формирует дополнительные (специальные) условия перевозок, характерные (специфичные) для конкретного маршрута.

4.3. Состав конкурсной комиссии формируется из 11 человек и утверждается Главой г. Ульяновска.

4.4. Конкурсная комиссия:

- принимает и утверждает регламент своей работы;

- организует и проводит конкурсы;

- готовит и публикует в печати информационное сообщение о проведении конкурса;

- принимает решение о допуске (отказе в допуске) претендентов к участию в конкурсе;

- объявляет результаты конкурса.

4.5. Конкурсную комиссию возглавляет председатель.

Председатель комиссии определяет даты и повестку заседания.

Секретарь комиссии осуществляет прием документов, оформляет протоколы заседаний комиссии. Секретарь не участвует в голосовании комиссии.

4.6. Решения конкурсной комиссии принимаются большинством голосов членов комиссии, принявших участие в заседании. При голосовании каждый член комиссии имеет один голос. Комиссия правомочна решать вопросы, отнесенные к ее компетенции, если на заседании присутствуют не менее 2/3 ее членов.

Решения комиссии оформляются протоколами, которые подписываются всеми членами комиссии, принимавшими участие в заседании. Особое мнение членов комиссии оформляется на отдельном листе, прикладывается к протоколу заседания комиссии.

5. ИНФОРМАЦИОННОЕ СООБЩЕНИЕ И ПОРЯДОК ПРЕДСТАВЛЕНИЯ
ДОКУМЕНТОВ

5.1. Информационное сообщение о проведении конкурса должно быть опубликовано комиссией не менее чем за 30 дней до даты проведения конкурса и должно содержать следующие сведения:

- время и место проведения конкурса;

- описание маршрутов, выставляемых на конкурс с указанием требований, указанных в пункте 1.3 настоящего Положения;

- порядок оформления заявок для участия в конкурсе;

- место и сроки приема заявок.

5.2. Претенденту предоставляется право ознакомиться с условиями конкурса, а том числе с условиями договора на право перевозки пассажиров по городской маршрутной сети.

5.3. Для участия в конкурсе претенденты представляют секретарю комиссии следующие документы:

- заявку на участие в конкурсе;

- копии учредительных документов (для юридических лиц), копию свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя без образования юридического лица (для индивидуальных предпринимателей);

- копию лицензии на право выполнения пассажирских перевозок;

- копии лицензионных карточек;

- копию санитарно-эпидемиологического заключения на вид деятельности;

- справку Инспекции федеральной налоговой службы об отсутствии задолженности по налоговым платежам;

- справку Государственной инспекции безопасности дорожного движения о нарушениях правил дорожного движения;

- справку Управления государственного автодорожного надзора по Ульяновской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта об отсутствии нарушений правил лицензирования (при наличии нарушений должно быть указано их количество и сущность);

- документы, подтверждающие наличие системы обеспечения технического состояния транспортных средств, отвечающего требованиям по обеспечению безопасности общественных пассажирских перевозок;

- документы, подтверждающие наличие системы предрейсового и послерейсового учета и контроля за состоянием здоровья водителей;

- документы, подтверждающие наличие системы учета режима труда и отдыха водителей;

- документы, подтверждающие наличие базы для проведения технического обслуживания, текущего ремонта и хранения подвижного состава.

Претенденты конкурса несут ответственность в соответствии с действующим законодательством за достоверность представленной информации.

Если в ходе проверки документов будет установлено, что претендент представил недостоверную информацию, он не допускается к участию в конкурсе.

5.4. Заявки принимаются при наличии паспорта заявителя или доверенности (в случае передачи своих прав) секретарем комиссии, который регистрирует материалы под расписку с указанием даты регистрации.

5.5. Заявки, поступившие по истечении срока, указанного в информационном сообщении, или представленные без необходимых документов, а также поданные неуполномоченным лицом, комиссией не рассматриваются.

5.6. Претендент может отозвать зарегистрированную заявку путем письменного уведомления комиссии до окончания срока подачи заявок.

5.7. Прием заявок заканчивается не позднее, чем за 5 дней до даты проведения конкурса.

6. ПРИЧИНЫ НЕДОПУЩЕНИЯ К УЧАСТИЮ В КОНКУРСЕ

6.1. К участию в конкурсе не допускаются предприятия, организации, индивидуальные предприниматели, которые не представили всей необходимой конкурсной документации или не отвечают требованиям заказчика.

К ним относятся перевозчики, транспортные средства которых не соответствуют по конструкции и техническому состоянию требованиям заказчика.

Не допускаются к конкурсу также перевозчики:

- имевшие нарушения условий лицензирования, связанные с приостановлением или аннулированием лицензии;

- имеющие не соответствующий требованиям кадровый состав (водители моложе 21 года, водительский стаж менее трех лет, случаи привлечения к судебной или административной ответственности водителей за управление транспортным средством в состоянии алкогольного, наркотического и др. опьянения).

Решение об отказе в рассмотрении заявки с указанием причины оформляется решением комиссии не позднее чем за три дня до начала конкурса.

7. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА И ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПОБЕДИТЕЛЯ

7.1. Решение комиссии о приеме документов оформляется соответствующим протоколом, в котором указываются имена претендентов, признанных участниками конкурса, и имена претендентов, которым отказано участвовать в конкурсе (с обоснованием отказа).

7.2. Претендент приобретает статус участника конкурса с момента подписания членами комиссии протокола об определении участников конкурса.

Список участников конкурса обнародуется в местах проведения конкурса не позднее чем за три дня до даты проведения конкурса.

Конкурс признается несостоявшимся, если:

- до момента окончания срока подачи конкурсных заявок поступила только одна конкурсная заявка;

- сведения, содержащиеся в документах, представленных всеми претендентами, являются недостоверными;

- все представленные конкурсные заявки не отвечают установленным требованиям осуществления пассажирских перевозок.

В случае, если конкурс не состоялся, по решению организатора конкурса может быть повторно проведен конкурс.

7.3. Присутствие участников конкурса на заседании комиссии при изучении документов не обязательно. В ходе изучения и оценки документов комиссия вправе вызывать участников для дачи пояснений, запрашивать у них дополнительные сведения и подтверждения.

7.4. Комиссия вправе привлекать для изучения и оценки документов специалистов-консультантов.

7.5. Комиссия в процессе работы вправе проверить достоверность представленных претендентом документов в соответствующих службах.

7.6. Комиссия производит оценку представленных документов по балльной системе с учетом показателей, установленных п. 9 настоящего Положения.

7.7. После оценки комиссией всех участников конкурса по каждому из показателей производится суммирование баллов, полученных отдельным участником, по всем показателям.

7.8. Победителем конкурса признается участник, получивший наибольшее количество баллов.

При равенстве набранных участниками баллов победитель определяется открытым голосованием членов комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии.

7.9. Протокол об итогах конкурса подписывается присутствующими на заседании членами комиссии.

7.10. В течение 14 дней с момента подписания протокола участник, победивший в конкурсе, подписывает договор с заказчиком на осуществление пассажирских перевозок (Приложение к настоящему Положению).

7.11. Победитель конкурса должен в срок не более 10 дней с момента заключения договора начать обслуживание населения на маршруте. В случае невыполнения данного условия мэрия г. Ульяновска вправе в одностороннем порядке расторгнуть договор на обслуживание данного маршрута и заключить договор с участником занявшим по результатам конкурса 2-е место.

7.12. Договор с победителем конкурса заключается на срок действия лицензии, но не более 5 лет.

7.13. Заключение договоров с перевозчиками вне конкурса допускается в следующих случаях:

- обслуживание временных (сезонных) маршрутов;

- обслуживание специализированных маршрутов;

- обслуживание заказных маршрутов;