ГЛАВА ГОРОДА УЛЬЯНОВСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 ноября 2005 г. N 2933

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОНКУРСЕ НА ПРАВО ВЫПОЛНЕНИЯ
ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК ПО ГОРОДСКОЙ И ПРИГОРОДНОЙ
МАРШРУТНОЙ СЕТИ Г. УЛЬЯНОВСКА

В соответствии с Законом Ульяновской области от 04.10.2005 N 088-ЗО "О пассажирских автомобильных перевозках в Ульяновской области" постановляю:

1. Утвердить Положение о конкурсе на право выполнения пассажирских перевозок по городской и пригородной маршрутной сети г. Ульяновска (Приложение).

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы города Рябова Д.А.

Глава города
С.Н.ЕРМАКОВ

Приложение
к постановлению
Главы города
от 30 ноября 2005 г. N 2933

ПОЛОЖЕНИЕ
О КОНКУРСЕ НА ПРАВО ВЫПОЛНЕНИЯ ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК
ПО ГОРОДСКОЙ И ПРИГОРОДНОЙ МАРШРУТНОЙ СЕТИ

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящее Положение определяет порядок организации и условия проведения открытого конкурса на право предоставления услуг по перевозке пассажиров автотранспортом общего пользования на городских и пригородных маршрутах в рамках общественного коммерческого заказа.

1.2. Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами "О безопасности дорожного движения", Правилами организации пассажирских перевозок на автомобильном транспорте, утвержденными приказом Министра транспорта от 31.12.1981 N 200, Законом Ульяновской области от 04.10.2005 N 088-ЗО "О пассажирском автомобильном обслуживании населения в Ульяновской области".

1.3. На конкурс выставляются городские и пригородные маршруты города Ульяновска в рамках общественного коммерческого заказа с установленными требованиями по маршруту движения, расписанию движения, пассажировместимости транспортных средств, виду заказа и количеству и качеству подвижного состава.

1.4. Конкурс является открытым и проводится в виде конкурса документов.

1.5. Организатором конкурса является мэрия города Ульяновска, от имени которой выступает конкурсная комиссия.

1.6. График проведения конкурсов утверждается решением конкурсной комиссии по представлению мэрии города Ульяновска.

1.7. Конкурс проводится в соответствии с утвержденным графиком.

2. ЦЕЛИ КОНКУРСА

Целью организации открытого конкурса является обеспечение наиболее безопасного обслуживания пассажиров на городских и пригородных маршрутах города Ульяновска, а также своевременное и полное удовлетворение потребностей населения в общественных пассажирских перевозках, создание условий для справедливой конкуренции и регулирования рынка транспортных услуг на единой маршрутной сети города.

3. ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К ПРЕТЕНДЕНТАМ КОНКУРСА

3.1. Претендент конкурса должен иметь:

3.1.1. Лицензию на право осуществления пассажирских перевозок.

3.1.2. Транспортные средства, отвечающие установленным требованиям по обеспечению безопасности дорожного движения и пассажирских перевозок, а также требованиям действующих нормативных актов, регулирующих пассажирские перевозки, обеспечивающим максимальный комфорт пассажирам.

Транспортные средства должны иметь:

- информацию о принадлежности транспортных средств;

- реквизиты претендента.

Не допускаются к осуществлению пассажирских перевозок автобусы с левосторонним расположением дверей, а также не соответствующие по конструкции и техническому состоянию требованиям инструкций завода-изготовителя.

3.1.3. Систему обеспечения технического состояния транспортных средств, отвечающего требованиям по обеспечению безопасности общественных пассажирских перевозок, систему предрейсового учета и контроля за состоянием здоровья водителей, систему учета режима труда и отдыха водителей, базу для проведения технического обслуживания и текущего ремонта, или договор на проведение технического обслуживания и текущего ремонта, хранение подвижного состава.

4. КОМИССИЯ ПО ПРОВЕДЕНИЮ КОНКУРСА

4.1. Конкурс проводит конкурсная комиссия (далее - комиссия).

4.2. При подготовке конкурса комиссия формирует дополнительные (специальные) условия перевозок, характерные (специфичные) для конкретного маршрута.

4.3. Состав конкурсной комиссии формируется из 11 человек и утверждается Главой г. Ульяновска.

4.4. Конкурсная комиссия:

- принимает и утверждает регламент своей работы;

- организует и проводит конкурсы;

- определяет сроки подачи и рассмотрения заявок на участие в конкурсе и прилагаемых документов;

- готовит и публикует в печати информационное сообщение о проведении конкурса;

- принимает решение о допуске (отказе в допуске) претендентов к участию в конкурсе;

- объявляет результаты конкурса.

4.5. Конкурсную комиссию возглавляет председатель. Председатель комиссии готовит проект регламента работы, определяет даты заседаний и повестку дня.

Секретарь комиссии осуществляет прием документов, оформляет протоколы заседаний комиссии. Секретарь не участвует в голосовании комиссии.

4.6. Решения конкурсной комиссии принимаются большинством голосов членов комиссии, принявших участие в заседании. При голосовании каждый член комиссии имеет один голос. Комиссия правомочна решать вопросы, отнесенные к ее компетенции, если на заседании присутствуют не менее 2/3 ее членов.

Решения комиссии оформляются протоколами, которые подписываются всеми членами комиссии, принимавшими участие в заседании. Особое мнение членов комиссии оформляется на отдельном листе, прикладывается к протоколу заседания комиссии.

5. ИНФОРМАЦИОННОЕ СООБЩЕНИЕ И ПОРЯДОК ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ

5.1. Информационное сообщение о проведении конкурса должно быть опубликовано комиссией не менее чем за 30 дней до даты проведения конкурса и должно содержать следующие сведения:

- время, место и форму проведения конкурса;

- описание маршрутов, выставляемых на конкурс (с указанием требований, указанных в пункте 1.3 настоящего Положения);

- порядок оформления участия в конкурсе;

- место и сроки приема заявок;

- порядок определения победителя.

5.2. Претенденту предоставляется право ознакомиться с условиями конкурса, в том числе с условиями договора.

5.3. Для участия в конкурсе претенденты представляют секретарю комиссии следующие документы:

- заявку на участие в конкурсе;

- копии учредительных документов (для юридических лиц), копию свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя без образования юридического лица (для индивидуальных предпринимателей);

- копию лицензии на право выполнения пассажирских перевозок;

- копию талона о прохождении государственного технического осмотра транспортного средства;

- официальную справку Инспекции федеральной налоговой службы об отсутствии задолженности по налоговым платежам;

- данные о численности и квалификации водительского состава и специалистов по обеспечению безопасности движения (для юридических лиц);

- справку о стаже работы водителя;

- справку Государственной инспекции безопасности дорожного движения о нарушениях правил дорожного движения;

- справку Управления Государственного автодорожного надзора по Ульяновской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта об отсутствии нарушений правил лицензирования; при наличии нарушений должно быть указано их количество и сущность;

- документы, подтверждающие наличие системы обеспечения технического состояния транспортных средств, отвечающего требованиям по обеспечению безопасности общественных пассажирских перевозок.

Претенденты конкурса несут ответственность за достоверность представленной информации. В случае представления претендентом недостоверной информации наступает юридическая ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Если в ходе проверки документов будет установлено, что претендент представил недостоверную информацию, он не допускается к участию в конкурсе.

5.4. Заявки сдаются при наличии доверенности (в случае передачи своих прав) или паспорта секретарю комиссии, который регистрирует материалы под расписку с указанием даты регистрации.

5.5. Заявки, поступившие по истечении срока, указанного в информационном сообщении, или представленные без необходимых документов, а также поданные неуполномоченным лицом, комиссией не рассматриваются.

Отметка об отказе в принятии заявки с указанием причины оформляется решением комиссии не позднее чем за три дня до начала конкурса.

5.6. Претендент может отозвать зарегистрированную заявку путем письменного уведомления комиссии до окончания срока подачи заявок.

5.7. Прием заявок заканчивается не позднее чем за 5 дней до даты проведения конкурса.

6. ПРИЧИНЫ НЕДОПУЩЕНИЯ К УЧАСТИЮ В КОНКУРСЕ

6.1. К участию в конкурсе не допускаются предприятия, организации, индивидуальные предприниматели, которые не представили всей необходимой конкурсной документации или не отвечают требованиям заказчика.

К ним относятся перевозчики, транспортные средства которых не соответствуют по конструкции и техническому состоянию требованиям заказчика:

- не прошли в установленном порядке техосмотр;

- имеют правостороннее расположение рулевого управления.

Не допускаются к конкурсу также перевозчики:

- имевшие нарушения условий лицензирования, связанные с приостановлением или аннулированием лицензии;

- совершившие дорожно-транспортные происшествия, повлекшие гибель или причинение вреда здоровью людей;

- имеющие не соответствующий требованиям кадровый состав (водители моложе 21 года, водительский стаж менее трех лет, случаи привлечения к судебной или административной ответственности водителей за управление транспортным средством в состоянии алкогольного, наркотического и др. опьянения и т.д.).

7. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА И ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПОБЕДИТЕЛЯ

7.1. Решение комиссии о приеме документов оформляется соответствующим протоколом, в котором указываются имена претендентов, признанных участниками конкурса, и имена претендентов, которым отказано участвовать в конкурсе (с обоснованием отказа).

7.2. Претендент приобретает статус участника конкурса с момента подписания членами комиссии протокола об определении участников конкурса.

Список участников конкурса обнародуется в местах проведения конкурса не позднее чем за три дня до даты проведения конкурса. Конкурс, в котором был заявлен только один участник, признается несостоявшимся, в этом случае объявляется повторный конкурс.

7.3. Присутствие участников конкурса на заседании комиссии при изучении документов не обязательно. В ходе изучения и оценки документов комиссия вправе вызывать участников для дачи пояснений, запрашивать у них дополнительные сведения и подтверждения.

7.4. Комиссия вправе привлекать для изучения и оценки документов специалистов-консультантов.

7.5. Комиссия в процессе работы обязана проверить достоверность представленных претендентом документов в соответствующих службах.

7.6. Комиссия производит оценку представленных документов по балльной системе с учетом показателей, установленных п. 9 настоящего Положения.

7.7. После оценки комиссией всех участников конкурса по каждому из показателей производится суммирование баллов, полученных отдельным участником, по всем показателям.

7.8. Победителем конкурса признается участник, получивший наибольшее количество баллов.

При равенстве набранных участниками баллов победитель определяется открытым голосованием.

7.9. Протокол об итогах конкурса подписывается присутствующими на заседании членами комиссии и победителем конкурса в день подведения итогов конкурса.

7.10. В течение десяти дней с момента подписания протокола участник, победивший в конкурсе, подписывает договор с заказчиком на осуществление пассажирских перевозок (Приложение к настоящему Положению).

7.11. Договор с победителем конкурса заключается на срок до 5 лет включительно.

7.12. Заключение договоров с перевозчиками вне конкурса допускается в следующих случаях:

- обслуживание временных (сезонных) маршрутов;

- обслуживание специализированных маршрутов;

- обслуживание заказных маршрутов;

- если конкурс повторно признан несостоявшимся по причине отсутствия более 1 заявки;

- на маршрутах, не вошедших в перечень маршрутов, допуск к перевозке на которых осуществляется на конкурсной основе.

8. РАСХОДЫ НА ПРОВЕДЕНИЕ КОНКУРСА

8.1. Расходы на проведение конкурса несет организатор конкурса, при этом ознакомление претендентов с конкурсной документацией осуществляется бесплатно.

9. ОЦЕНКА ДОКУМЕНТОВ, ПРЕДСТАВЛЕННЫХ НА КОМИССИЮ

9.1. Комиссия производит оценку представленных документов по балльной системе с учетом следующих показателей: