КАБИНЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 декабря 2011 года N 1113


"О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Республики Татарстан
 от 20.06.2011 N 492 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие
 жилищного строительства в Республике Татарстан на 2011-2015 годы"

____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления Кабинета Министров Республики Татарстан
от 28 июня 2023 года N 759
____________________________________________________________________

Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:

Внести в постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 20.06.2011 N 492 "Об утверждении Долгосрочной целевой программы "Развитие жилищного строительства в Республике Татарстан на 2011-2015 годы" следующие изменения:

пункт 1 постановления изложить в следующей редакции:

"1. Утвердить прилагаемую Долгосрочную целевую программу "Развитие жилищного строительства в Республике Татарстан на 2011-2015 годы" (далее - Программа), включающую подпрограмму "Кадровое обеспечение" долгосрочной целевой программы "Развитие жилищного строительства в Республике Татарстан на 2011-2015 годы" (далее - Подпрограмма).";

пункт 2 постановления после слова "Программы" дополнить словами "и Подпрограммы";

дополнить Программу, утвержденную указанным постановлением, приложением N 11 в редакции согласно приложению N 1;

внести в паспорт Программы следующие изменения:

строку "Основные задачи Программы" дополнить абзацем следующего содержания:

"Совершенствование кадрового потенциала строительного комплекса Республики Татарстан, обеспечивающего устойчивое и рациональное развитие жилищного строительства на территории Республики Татарстан.";

строку "Объемы и источники финансирования Программы" изложить в следующей редакции:

пункт 5 подраздела 1.1.7 "Основные проблемы в сфере жилищного строительства" раздела 1 "Характеристика проблемы" Программы дополнить новым абзацем третьим следующего содержания:

"Исходя из специфики и тенденций развития строительного комплекса и строительства жилья в Республике Татарстан планируется в рамках Подпрограммы реализовать комплекс мероприятий, направленных на создание благоприятных условий для решения проблемных вопросов в сфере кадрового обеспечения строительной отрасли. С этой целью необходимо провести мониторинг кадрового потенциала строительной отрасли в текущем и прогнозном периодах, подготовить высококвалифицированных специалистов, совершенствовать систему подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников строительного комплекса. В связи с острой необходимостью развития кадрового потенциала строительного комплекса Подпрограмма предусматривает повышение качества профессионального образования участников Программы. Сроки реализации Подпрограммы - 2011-2015 годы.";

раздел 2 "Основные цели и задачи Программы" Программы дополнить пунктом 10 следующего содержания:

"10. Совершенствование кадрового потенциала строительного комплекса Республики Татарстан, обеспечивающего устойчивое и рациональное развитие жилищного строительства на территории Республики Татарстан.";

раздел 4 "Ресурсное обеспечение реализации Программы" Программы изложить в следующей редакции:

"4. Ресурсное обеспечение реализации Программы

Источниками финансирования реализации мероприятий Программы являются средства федерального бюджета, бюджета Республики Татарстан и местных бюджетов, внебюджетные инвестиции, средства населения.

Объем затрат для реализации Программы составляет 451217,05 млн. рублей,

в том числе:

средства федерального бюджета - 21399,06 млн. рублей,

из них:

субсидии на приобретение жилья молодым семьям, специалистам АПК, отдельным категориям граждан и ветеранам Великой Отечественной войны - 3086,89 млн. рублей,

средства Министерства обороны Российской Федерации, направляемые в рамках контрактов на приобретение жилья экономического класса для военнослужащих, увольняемых в запас, - 10500,0 млн. рублей,

поддержка проектов комплексного освоения и развития территорий под жилищное строительство - 6959,82 млн. рублей,

поддержка предприятий промышленности строительных материалов - 827,84 млн. рублей;

средства бюджета Республики Татарстан - 10659,79 млн. рублей;

средства местных бюджетов - 7844,28 млн. рублей;

средства инвесторов - 63345,91 млн. рублей;

средства институтов развития - 15349,49 млн. рублей;

кредитные ресурсы и средства населения - 332618,51 млн. рублей.

Объемы финансирования в разрезе источников и направлений приведены в приложении N 6 к Программе.

Ресурсное обеспечение реализации Программы может быть скорректировано в течение периода ее действия с учетом особенностей реализации федеральных, республиканских, ведомственных программ и механизмов, на которых она базируется, а также с учетом ежегодного утверждения федерального бюджета и бюджета Республики Татарстан на очередной финансовый год.";

раздел 6 "Ожидаемые результаты реализации Программы" Программы дополнить абзацами следующего содержания:

"введение внутрипроизводственного обучения (обучением с периодичностью не более 5 лет необходимо охватить 80 процентов работников крупных и средних организаций, а опережающим профессиональным обучением - 40-50 процентов работников, подлежащих высвобождению);

опережающее развитие системы профессиональной подготовки кадров для отрасли жилищного строительства, формирование кадрового резерва по строительным специальностям;

вовлечение работодателей в процесс разработки квалификационных требований к уровню подготовки специалистов, совершенствования образовательных технологий и аттестации образовательных программ;

развитие модульных принципов построения программ непрерывного профессионального образования и дуальной формы образовательного процесса.";

приложения N 6 и N 7 к Программе изложить в редакции согласно приложениям N 2 и N 3.

     
Подпрограмма "Кадровое обеспечение" долгосрочной целевой программы
 "Развитие жилищного строительства в Республике Татарстан на 2011-2015 годы"

     
Паспорт подпрограммы

     

1. Характеристика проблемы

Развитие рынка труда в строительной отрасли Республики Татарстан характеризуется наличием постоянного дефицита работников строительных специальностей.

Для города Казани, инициирующего и участвующего в многочисленных целевых программах (федеральная целевая программа "Сохранение и развитие исторического центра г. Казани", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 14.03.2001 N 180, федеральная целевая программа "Жилище" на 2011-2015 годы, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050), кадровая проблема в строительстве тем более актуальна. Кроме того, согласно долгосрочной целевой программе "Развитие жилищного строительства в Республике Татарстан на 2011-2015 годы" (далее - Программа), расчетная средняя обеспеченность общей площадью одного жителя Республики Татарстан на конец 2011 года составит 24 кв. метра (по сравнению с сегодняшними 21,28 кв. метра), а это еще один стимул к увеличению количества и качества строительных кадров для г. Казани.

На современное состояние рынка рабочей силы повлияли социально-экономические процессы, происходящие в Российской Федерации и Республике Татарстан, что привело к радикальным преобразованиям в использовании трудовых ресурсов.

На строительных площадках и в организациях строительной отрасли задействовано около 10 процентов от общего числа занятых в экономике Республики Татарстан (в том числе более 6 процентов - в строительной отрасли). В строительном комплексе трудятся около 100 тыс. человек. Отрицательным моментом является незначительная доля молодежи в строительном комплексе: средний возраст работников составляет около 40 лет.

В 2010 году были наиболее востребованы такие специалисты, как инженеры, менеджеры, экономисты. Более того, запланированный рост строительных объемов должен повлечь за собой увеличение потребности в рабочих кадрах. В среднем приток граждан в отрасль в целом и жилищное строительство в частности составляет 12421 человек, в том числе из других субъектов Российской Федерации - 2,29 процента (1725 человек). Учитывая активность региона в строительстве Комплекса нефтеперерабатывающих и нефтехимических заводов в г. Нижнекамске, Особой экономической зоны промышленно-производственного типа "Алабуга", дополнительная потребность в кадрах по крупным проектам составляет 8 тыс. человек. Таким образом, требуются стимулирующие действия со стороны работодателей.

Естественная убыль кадров (пенсия, собственное желание, увольнение по возрасту, болезни, в связи с переменой места жительства, сменой вида деятельности и др.) составляет 8 процентов от общего числа занятых в строительном производстве.

В целом проблема дефицита кадров сегодня связана с ростом объемов строительных работ и недостаточным качеством профессиональной подготовки строительных кадров (в частности, несвоевременным прохождением курсов повышения квалификации). Проведенный анализ выявил также необходимость увеличения числа абитуриентов учебных заведений строительного профиля.

В таблице 1 представлены индикаторы кадрового обеспечения регионального строительного комплекса.

Индикаторы кадрового обеспечения регионального жилищного строительного комплекса *(1)