Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан
от 24 сентября 2011 г. N 789
"О долгосрочной целевой программе "Обеспечение жильем
молодых семей в Республике Татарстан" на 2012-2015 годы"

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления КМ РТ от 30.04.2014 N 289, вступившего в силу с 30 апреля 2014 года.
____________________________________________________________________

(с изменениями на 4 июля 2013 года)

____________________________________________________________________

Документ с изменениями, внесенными:

Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 29 февраля 2012 г. N 170

Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 27 февраля 2013 г. N 133

Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 4 июля 2013 г. N 473

____________________________________________________________________

В целях реализации национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", постановления Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011-2015 годы", подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы, Закона Республики Татарстан от 21.10.1999 N 2443 "О государственной поддержке молодых семей в улучшении жилищных условий" Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:

1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу "Обеспечение жильем молодых семей в Республике Татарстан" на 2012-2015 годы (далее - Программа).

2. Министерству по делам молодежи, спорту и туризму Республики Татарстан сформировать заявки на выделение средств федерального бюджета для софинансирования Программы в 2012-2015 годах.

3. Министерству финансов Республики Татарстан и Министерству экономики Республики Татарстан при формировании проекта бюджета Республики Татарстан на соответствующий финансовый год обеспечивать включение Программы в перечень долгосрочных целевых программ, подлежащих финансированию за счет средств бюджета Республики Татарстан, и ежегодно уточнять размер ассигнований, выделяемых на ее реализацию.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан.

          

Долгосрочная целевая программа
"Обеспечение жильем молодых семей в Республике Татарстан" на 2012-2015 годы
(утв. постановлением КМ РТ от 24 сентября 2011 г. N 789)

     
Паспорт программы

     
I. Введение

Настоящая Программа принята в целях дальнейшей реализации мероприятий приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" (далее - Национальный проект) в Республике Татарстан.

Основным инструментом реализации Национального проекта является ФЦП "Жилище". В соответствии с основными приоритетами и мерами по реализации Национального проекта в состав ФЦП "Жилище" на 2011-2015 годы включена подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей", предполагающая предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья эконом-класса или строительство индивидуального жилого дома эконом-класса.

Условием участия субъектов Российской Федерации в подпрограмме является наличие соответствующей региональной программы обеспечения жильем молодых семей и обязательств субъекта Российской Федерации по финансированию Программы.

II. Характеристика проблемы

На конец 2010 года более 10 тыс. молодых семей состояли на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в соответствии с законодательством. Острота проблемы определяется низкой доступностью жилья и ипотечных жилищных кредитов для всего населения.

Государственная поддержка молодых семей в улучшении жилищных условий в Республике Татарстан осуществляется с 1997 года в соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 07.05.1997 N 397 "О Республиканской программе государственной поддержки молодых семей в приобретении жилья". В дальнейшем в целях законодательного закрепления права молодой семьи на получение государственной поддержки был принят Закон Республики Татарстан от 21.10.1999 N 2443 "О государственной поддержке молодых семей в улучшении жилищных условий". Более 3500 молодых семей получили государственную поддержку.

Практика реализации мероприятий целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей в Республике Татарстан" на 2008-2010 годы, утвержденной постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 20.07.2007 N 315, показала, что государственная поддержка в форме предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья, в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья, востребована молодыми семьями, и целесообразно продолжить ее реализацию. В рамках подпрограммы получили государственную поддержку более 7000 молодых семей. Многие молодые семьи, имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита, не могут получить доступ на рынок жилья, поскольку не могут оплатить первоначальный взнос при получении кредита.

Молодые семьи в основном являются приобретателями первого в своей жизни жилья, а значит, не имеют в собственности жилья, которое можно было бы использовать как актив при получении ипотечного кредита, а также еще не имели возможности накопить средства для оплаты первоначального взноса. При этом данная категория населения имеет хорошие перспективы роста заработной платы по мере повышения квалификации, и государственная поддержка в улучшении жилищных условий будет являться для них хорошим стимулом дальнейшего профессионального роста.

Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы станет основой стабильных условий жизни для этой наиболее активной части населения, повлияет на улучшение демографической ситуации в стране. Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств ипотечного жилищного кредита или займа, создаст для молодежи стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы. Решение жилищной проблемы молодых граждан России позволит сформировать экономически активный слой населения.

Программа не исключает существования других форм государственной поддержки. В нормативных актах Республики Татарстан и органов местного самоуправления могут предусматриваться дополнительные меры по государственной поддержке молодых семей в улучшении жилищных условий.

Расширение форм государственной поддержки в улучшении жилищных условий, в том числе по механизму реализации настоящей Программы, серьезным образом повлияет на повышение доступности жилья для молодых семей.

III. Основные цели, задачи и сроки реализации программы

Настоящая Программа направлена на реализацию одного из приоритетных направлений Национального проекта в Республике Татарстан, который предполагает развитие системы государственной поддержки определенных категорий граждан в приобретении жилья или строительстве индивидуального жилого дома.

Основной целью Программы является оказание государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий, путем предоставления социальных выплат.

Основными задачами Программы являются:

обеспечение предоставления молодым семьям - участникам Программы социальных выплат на приобретение жилья эконом-класса или строительство индивидуального жилого дома эконом-класса (далее - социальные выплаты);

создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, финансовых средств банков и других организаций, в том числе предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья.

Молодые семьи - участники Программы могут обратиться в уполномоченные организации для приобретения жилого помещения эконом-класса.

Основными принципами реализации Программы являются:

добровольность участия в Программе молодых семей;

признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с законодательством;

возможность для молодых семей реализовать свое право на получение поддержки за счет средств, предоставляемых в рамках подпрограммы из федерального бюджета, бюджета Республики Татарстан и (или) бюджетов муниципальных образований Республики Татарстан, на улучшение жилищных условий только 1 раз.

Срок реализации Программы - 2012-2015 годы.

IV. Программные мероприятия

Реализация системы мероприятий Программы осуществляется по следующим направлениям:

нормативно-правовое и методологическое обеспечение реализации Программы;

финансовое обеспечение реализации Программы;

организационное обеспечение реализации Программы.

Нормативно-правовое и методологическое обеспечение реализации Программы включает в себя разработку нормативных правовых документов, связанных с механизмом реализации мероприятий Программы, перечень которых приведен в приложении N 1 к Программе.

Основными мероприятиями по финансовому обеспечению реализации Программы являются разработка финансовых и экономических механизмов оказания государственной поддержки молодым семьям в улучшении жилищных условий и подготовка необходимых технико-экономических обоснований и расчетов при разработке проекта бюджета Республики Татарстан на соответствующий год и плановый период.

Организационные мероприятия на уровне Республики Татарстан предусматривают:

заключение государственным заказчиком Программы с муниципальными образованиями Республики Татарстан соглашений о реализации Программы;

сбор данных о молодых семьях, участвующих в реализации Программы, представляемых органами местного самоуправления, участвующими в реализации мероприятий Программы, и формирование единой информационной базы данных об участниках Программы;

ежегодное определение объема средств, выделяемых из бюджета Республики Татарстан на реализацию мероприятий Программы;

отбор муниципальных образований Республики Татарстан для участия в Программе и распределение между ними субсидий по методике, которая приведена в приложении N 2 к Программе;

отбор банков в соответствии с установленными на федеральном уровне критериями для обслуживания средств, предоставляемых в качестве социальных выплат молодым семьям;

отбор уполномоченных организаций, осуществляющих предоставление для молодых семей - участников Программы жилого помещения эконом-класса (при необходимости);

осуществление контроля за реализацией Программы на республиканском и муниципальном уровнях в пределах своих полномочий;

обеспечение освещения целей и задач Программы в средствах массовой информации Республики Татарстан;

проведение мониторинга реализации Программы, подготовка информационно-аналитических и отчетных материалов для представления государственному заказчику подпрограммы.

Организационные мероприятия на муниципальном уровне предусматривают:

признание молодых семей нуждающимися в улучшении жилищных условий в порядке, установленном законодательством;

формирование списков молодых семей для участия в Программе;

ежегодное определение объема средств, выделяемых из бюджета муниципального образования Республики Татарстан на реализацию мероприятий Программы;

обеспечение освещения целей и задач Программы в средствах массовой информации;

выдачу молодым семьям в установленном порядке свидетельств на приобретение жилья.

V. Ресурсное обеспечение программы

Основными источниками финансирования Программы являются:

средства федерального бюджета (софинансирование мероприятий Программы);

средства бюджета Республики Татарстан и бюджетов муниципальных образований Республики Татарстан;

средства кредитных и других организаций, предоставляющих молодым семьям кредиты и займы на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, в том числе ипотечные жилищные кредиты;

средства молодых семей, используемые для частичной оплаты стоимости приобретаемого жилого помещения или строительства индивидуального жилого дома.

Прогноз общего объема финансирования Программы в 2012-2015 годах определен в сумме 744,0 млн. рублей, в том числе за счет:

средств бюджета Российской Федерации - 64,0 млн. рублей;

средств бюджета Республики Татарстан и (или) бюджетов муниципальных образований Республики Татарстан - 196,0 млн. рублей;

социальных выплат за счет средств бюджета Республики Татарстан и (или) бюджетов муниципальных образований Республики Татарстан при рождении (усыновлении) одного ребенка - 4,0 млн. рублей;

собственных и заемных средств молодых семей - 480,0 млн. рублей.

В том числе по годам:

в 2012 году - 186,0 млн. рублей, в том числе за счет:

средств бюджета Российской Федерации - 16,0 млн. рублей;

средств бюджета Республики Татарстан и (или) бюджетов муниципальных образований Республики Татарстан - 49,0 млн. рублей;

социальных выплат за счет средств бюджета Республики Татарстан и (или) бюджетов муниципальных образований Республики Татарстан при рождении (усыновлении) одного ребенка - 1,0 млн. рублей;

собственных и заемных средств молодых семей - 120,0 млн. рублей;

в 2013 году - 186,0 млн. рублей, в том числе за счет:

средств бюджета Российской Федерации - 16,0 млн. рублей;