Приказ Министерства образования и науки Республики Татарстан
от 2 сентября 2008 г. N 1741/08
"Об утверждении "Методических рекомендаций по введению новых систем оплаты
труда работников образования пилотных муниципальных бюджетных
 учреждений Республики Татарстан"

Во исполнение постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 18 августа 2008 года N 592 "О введении новых систем оплаты труда работников бюджетных учреждений Республики Татарстан" и распоряжения Кабинета Министров Республики Татарстан от 29 августа 2008 года N 1481-р в целях проведения эксперимента по введению новой системы оплаты труда работников пилотных муниципальных бюджетных учреждений Республики Татарстан, приказываю:

Утвердить "Методические рекомендации по введению новых систем оплаты труда работников образования пилотных муниципальных бюджетных учреждений Республики Татарстан".

     

Методические рекомендации
по введению новых систем оплаты труда работников образования
 пилотных муниципальных бюджетных учреждениях#

     
1. Общие положения

1.1. Настоящие Методические рекомендации подготовлены с целью оказания методической помощи органам местного самоуправления, муниципальным образовательным учреждениям, а также органам управления образования по введению новых систем оплаты труда работников образования пилотных муниципальных бюджетных учреждений.

1.2. Основополагающими законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Татарстан, в соответствии с которыми устанавливаются новые системы оплаты труда работников муниципальных учреждений образования, являются:

Трудовой кодекс Российской Федерации;

Закон Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании" (статьи 29, 41);

Федеральный закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (статья 26.14, часть 2);

Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

постановление Правительства Российской Федерации от 22.09.2007 N 605 "О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений и гражданского персонала воинских частей, оплата труда которых осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений";

постановление Правительства Российской Федерации от 05.08.2008 N 583 "О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых в настоящее время осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений";

постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 22.10.2007 N 584 "О комплексе мер, направленных на внедрение отраслевых систем оплаты труда, повышение эффективности и качества предоставляемых бюджетных услуг";

постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 18.08.2008 N 592 "О введении новых систем оплаты труда работников бюджетных учреждений Республики Татарстан".

1.3. Новые системы оплаты труда работников образования муниципальных бюджетных учреждений рекомендуется устанавливать коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Татарстан, как это предусмотрено статьями 135, 143, 144 Трудового кодекса Российской Федерации.

1.4. Применительно к статье 143 Трудового кодекса Российской Федерации новые системы оплаты труда рекомендуется устанавливать с учетом:

единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих;

государственных гарантий по оплате труда, предусмотренных статьей 130 Трудового кодекса Российской Федерации, включая:

величину минимального размера оплаты труда в Российской Федерации;

меры, направленные на обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы;

ограничение перечня оснований и размеров удержаний из заработной платы по распоряжению работодателя, а также размеров налогообложения доходов от заработной платы;

ограничение оплаты труда в натуральной форме;

обеспечение получения работникам заработной платы в случае прекращения деятельности работодателя и его неплатежеспособности в соответствии с федеральными законами;

государственный надзор и контроль за полной и своевременной выплатой заработной платы и реализаций государственных гарантий по оплате труда;

ответственность работодателей за нарушение требований, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями;

сроки и очередность выплаты заработной платы;

минимальных размеров выплат компенсационного характера, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации;

базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессионально-квалификационным группам;

рекомендаций Российской и Республиканской трехсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений;

мнения соответствующих профсоюзов.

1.5. Заработную плату (оплату труда) работника рекомендуется определять исходя из:

окладов (должностных окладов), ставок заработной платы;

выплат компенсационного характера;

выплат стимулирующего характера.

1.6. В настоящих Методических рекомендациях используются следующие понятия и определения:

система оплаты труда - совокупность норм, определяющих условия и размеры оплаты труда работников учреждений, включая размеры базовых окладов (базовых должностных окладов, базовых ставок заработной платы), окладов (должностных окладов, тарифных ставок), а также выплаты компенсационного и стимулирующего характера, установленных в соответствии с федеральным законодательством, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Татарстан;

базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальные оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности руководителя, специалиста, технического исполнителя, входящей в соответствующую профессиональную квалификационную группу без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат;

оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат;

тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат;

заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные и стимулирующие выплаты;

выплаты компенсационного характера - доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных и иные выплаты компенсационного характера;

выплаты стимулирующего характера - доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты;

выплаты социального характера - выплаты работникам, осуществляемые за счет экономии средств фонда оплаты труда, направленные на их социальную поддержку, но не связанные с осуществлением ими трудовых функций.

2. Порядок формирования базовых окладов работников

2.1. Размер базового оклада работников определяется как произведение тарифной ставки первого разряда на соответствующий межразрядный коэффициент тарифной сетки по оплате труда работников образования муниципальных бюджетных учреждений.

2.2. Размер тарифной ставки первого разряда устанавливается Кабинетом Министров Республики Татарстан.

2.3. Базовые оклады (должностные оклады, ставки заработной платы) работников образования определяются на основе четырехразрядной тарифной сетки по оплате труда работников образования муниципальных бюджетных учреждений (таблица 1).

Таблица 1 - Четырехразрядная тарифная сетка по оплате труда работников образования муниципальных бюджетных учреждений

2.4. Базовый оклад работника образования исчисляется по формуле:

,

где - размер базового оклада (базовой ставки заработной платы) работника;

T1 - тарифная ставка первого разряда;

- соответствующий межразрядный коэффициент четырехразрядной тарифной сетки по оплате труда работников образования муниципальных бюджетных учреждений.

2.5. Разряд оплаты труда работников образования устанавливается согласно требованиям к уровню образования, необходимым для замещения соответствующей должности, в соответствии с таблицей 2.

Таблица 2 - Основания для установления работникам образования разрядов по оплате труда

2.6. В случае если занимаемая должность не требует высшего (полного или неполного) или среднего профессионального образования, по должностям, занимаемым лицами с высшим (полным или неполным) или средним профессиональным образованием, устанавливается разряд оплаты труда, соответствующий среднему (полному) общему образованию.

2.7. В случае если квалификационные требования к должности предполагают различные уровни образования, устанавливается разряд оплаты труда, соответствующий фактически имеющемуся уровню образования.

2.8. В случае если к занятию должности были допущены работники с профессиональным образованием, отличающимся от требований Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, устанавливается разряд оплаты труда, соответствующий фактически имеющемуся уровню образования.

3. Определение разрядов оплаты труда работников
образования муниципальных бюджетных учреждений

3.1. Профессионально-квалификационная группа учебно-вспомогательного персонала первого уровня

3.2. Профессионально-квалификационная группа учебно-вспомогательного персонала второго уровня

3.3. Профессионально-квалификационная группа должностей педагогических работников