Виды пользования участками недр | Формулировка обязательного требования | Нормативный правовой акт, устанавливающий обязательное требование | Перечень документов, предъявляемых юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями при проверке |
Пользование участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых | 1. Наличие правоустанавливающих, лицензионных документов | Статьи 7 , 11 , 12 Закона РФ от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах"; | Лицензия на право пользования недрами, лицензионное соглашение об условиях недропользования, дополнения к лицензионному соглашению, приложения к лицензии (при пользовании участками недр по лицензируемым видам пользования); |
2. Соблюдение права пользования земельным участком, недрами (отсутствие самовольной уступки права пользования землей, недрами, самовольной мены земельного участка) | Статья 7.10 (в части самовольной уступки права пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых), статья 23.22.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ | Лицензия на право пользования недрами; | |
Пользование участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, участками недр местного значения | 3. Выполнение условий лицензий на пользование участками недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, а также участками недр местного значения | Пункт 7 Положения о государственном контроле за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр, утвержденного постановлением Правительства РФ от 12.05.2005 N 293; | Лицензия на право пользования недрами, лицензионное соглашение об условиях недропользования, дополнения к лицензионному соглашению, приложения к лицензии (при пользовании участками недр по лицензируемым видам пользования) |
3.1. Соблюдение срока лицензии | Статьи 10 , 11 Закона РФ от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах"; | Лицензия на право пользования недрами | |
3.2. Выполнение лицензионных требований и условий: | Статья 12 Закона РФ от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах"; | Лицензия на право пользования недрами, лицензионное соглашение об условиях недропользования, дополнения к лицензионному соглашению, приложения к лицензии; | |
3.3 Соблюдение установленного порядка представления государственной отчетности организациями, осуществляющими разведку месторождений общераспространенных полезных ископаемых и их добычу, в фонды геологической информации в пределах своей компетенции | Пункт 4 Положения о государственном контроле за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в Республике Татарстан, утвержденного приказом министра экологии и природных ресурсов Республики Татарстан от 26.12.2005 N 1124; | Копия формы федерального государственного статистического наблюдения состояния (изменения) запасов твердых полезных ископаемых ( форма 5-гр ) и пояснительная записка к ней | |
3.4. Достоверность данных, необходимых для расчета платежей за пользование недрами при поиске, оценке, разведке и добыче общераспространенных полезных ископаемых | Пункт 4 Положения о государственном контроле за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в Республике Татарстан, утвержденного приказом министра экологии и природных ресурсов Республики Татарстан от 26.12.2005 N 1124; | Налоговая декларация по налогу на добычу полезных ископаемых (НДПИ) за посл едний год и за истекший период т.г. (копии деклараций по месяцам, в которых производилась добыча) (отчетный уровень добычи); | |
3.6. Сохранность разведочных горных выработок и скважин, геологической и технической документации, образцов руд и горных пород, керна, дубликатов проб полезных ископаемых, которые могут быть использованы при дальнейшем изучении недр, разведке и разработке месторождений полезных ископаемых, а также при пользовании недрами в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых | Пункт 4 Положения о государственном контроле за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в Республике Татарстан, утвержденного приказом министра экологии и природных ресурсов Республики Татарстан от 26.12.2005 N 1124 | Геологическая * и техническая документация; | |
Геологическое изучение участков недр | 4. Геологическое изучение участков недр ** , содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, а также участков недр местного значения | Пункт 7 Положения о государственном контроле за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр, утвержденного постановлением Правительства РФ от 12.05.2005 N 293; | Документы, устанавливающие условия пользования участками недр с целью геологического изучения; |
4.1. Обеспечение полноты геологического изучения | Пункт 2 статьи 23 Закона РФ от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" | Геологическая документация | |
4.2. Соблюдение правил и требований проведения работ по геологическому изучению недр, несоблюдение которых может привести или привело к недостоверной оценке разведанных запасов полезных ископаемых либо условий для строительства и эксплуатации предприятий по добыче полезных ископаемых, а также подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, а равно к утрате геологической документации, дубликатов проб полезных ископаемых и керна, необходимых при дальнейшем геологическом изучении недр и разработке месторождений | Статья 8.11 (в части проведения работ по геологическому изучению участков недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, участков недр местного значения, а также участков недр местного значения, используемых для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых), статья 23.22.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (с вводом в действие с 31.03.2010) | Геологическая и техническая документация; | |
5. Достоверность геологической информации, полученной за счет средств бюджета Республики Татарстан, а также материалов, положенных в основу подсчета запасов общераспространенных полезных ископаемых и учета участков недр местного значения, используемых для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых | Пункт 7 Положения о государственном контроле за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр, утвержденного постановлением Правительства РФ от 12.05.2005 N 293 | Налоговая декларация по налогу на добычу полезных ископаемых (НДПИ) за последний год и за истекший период т.г. (копии деклараций по месяцам, в которых производилась добыча) (отчетный уровень добычи); | |
Пользование участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых | 6. Своевременное сообщение полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды и природных ресурсов, об источниках загрязнения окружающей среды и природных ресурсов или иного вредного воздействия на окружающую среду и природные ресурсы, о радиационной обстановке, а равно сведений о состоянии земель, водных объектов и других объектов окружающей среды лицами, обязанными сообщать такую информацию | Статья 8.5 (в части сокрытия или искажения информации о состоянии участков недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, участков недр местного значения, а также участков недр местного значения, используемых для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых), статья 23.22.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ | Сведения о направлении информации о состоянии окружающей среды и природных ресурсов, об источниках загрязнения окружающей среды и природных ресурсов или иного вредного воздействия на окружающую среду и природные ресурсы, о радиационной обстановке, сведений о состоянии земель, водных объектов и других объектов окружающей среды |
7. Выполнение планов и мероприятий по охране окружающей среды | Пункт 9 Правил осуществления государственного контроля в области охраны окружающей среды (государственного экологического контроля), утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.01.2009 N 53 "Об осуществлении государственного контроля в области охраны окружающей среды (государственного экологического контроля)"; | Программы, планы, мероприятия по охране окружающей среды в сфере изучения, использования и охраны недр; | |
8. Соблюдение установленных требований к метрологическим поверкам средств геофизических, гидрогеологических и лабораторных измерений | Пункт 9 Правил осуществления государственного контроля в области охраны окружающей среды (государственного экологического контроля), утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.01.2009 N 53 "Об осуществлении государственного контроля в области охраны окружающей среды (государственного экологического контроля)" | Журнал учета проведения метрологических поверок средств контроля | |
9. Соблюдение требований законов и иных нормативных правовых актов Республики Татарстан, принятых в пределах полномочий по регулированию отношений недропользования на своей территории | Пункт 7 Положения о государственном контроле за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр, утвержденного постановлением Правительства РФ от 12.05.2005 N 293 | Утвержденные в установленном порядке нормативные правовые акты Республики Татарстан, стандарты (нормы и правила), имеющие обязательную силу при проведении пользователями участков недр всех видов работ, связанных с использованием и охраной недр | |
10. Выполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства | Часть 5 статьи 1.3.1 , пункт 30 части 2 статьи 28.3 , часть 1 статьи 19.5 , статья 19.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ; | Документы по результатам предыдущих проверок пользователей участков недр при осуществлении государственного геологического контроля: |
* Геологическая документация содержит регистрацию различных операций, производящихся при полевых геологических исследованиях и являющихся первичным геологическим материалом. Геологическая документация включает дневники геологических наблюдений, топографические карты (иногда материалы аэрофотосъемки - фотоотпечатки, фотосхемы и др., по которым производится геологическое дешифрирование) с нанесенными на них данными полевых геологических исследований (полевая геологическая карта), карты, составленные самим наблюдателем, схемы и фотографии естественных и искусственных обнажений горных пород, различного рода регистрационные журналы. Все полевые наблюдения - данные о местонахождении точек наблюдения, времени наблюдения, составе и условиях залегания пород, номера и характер взятых образцов пород, проб на анализ и др. - заносятся в записную книжку (дневник). При проведении геологической съемки результаты наблюдений наносятся на полевую геологическую карту: на ней указываются точки наблюдений (обнажения), элементы залегания пород, границы распространения пород различного возраста и состава. Результаты бурения заносятся в буровой журнал, основным содержанием которого является описание керна и шлама с указанием глубин их взятия. Проходка поверхностных и подземных выработок сопровождается зарисовками горных пород на обнаженных поверхностях (в масштабах от 1:20 до 1:100) и фотодокументацией.
К геологической документации относятся также коллекции образцов горных пород, минералов и окаменелостей, собранных при полевых исследованиях из естественных обнажений, горных выработок или кернов буровых скважин.
** Геологическое изучение недр - совокупность работ, связанных с геологическим изучением недр:
- геологическое картирование территории Российской Федерации и ее континентального шельфа;
- поиски и оценка месторождений полезных ископаемых в соответствии с государственными программами;
- мониторинг состояния недр и прогнозирование происходящих в них процессов;
- сбор и хранение информации о недрах;
- состояние минерально-сырьевой базы и другие виды работ, связанные с геологическим изучением недр.