ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
от 9 февраля 2009 года N 14-ЗРТ
О регистре муниципальных нормативных правовых актов Республики Татарстан
(с изменениями на 6 апреля 2023 года)
(в ред. Законов РТ от 13.12.2011 N 100-ЗРТ, от 12.01.2013 N 7-ЗРТ, от 07.10.2015 N 66-ЗРТ, от 13.07.2018 N 54-ЗРТ, от 09.12.2019 N 97-ЗРТ, от 26.12.2022 N 105-ЗРТ, от 06.04.2023 N 24-ЗРТ)
Принят
Государственным Советом
Республики Татарстан
15 января 2009 года
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон в соответствии с федеральными законами от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" и от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" устанавливает порядок организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Республики Татарстан (далее - муниципальный регистр).
(в ред. Закона РТ от 26.12.2022 N 105-ЗРТ)
Статья 2. Цели настоящего Закона
Настоящий Закон принят в целях обеспечения:
систематизации и учета муниципальных нормативных правовых актов;
конституционного права граждан на получение достоверной информации о муниципальных нормативных правовых актах;
создания условий для получения информации о муниципальных нормативных правовых актах органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами и организациями.
Статья 3. Муниципальный регистр
1. Организация и ведение муниципального регистра осуществляется органом исполнительной власти Республики Татарстан, уполномоченным Главой (Раисом) Республики Татарстан (далее - уполномоченный орган).
(в ред. Закона РТ от 06.04.2023 N 24-ЗРТ)
2. Включению в муниципальный регистр подлежат муниципальные нормативные правовые акты, принятые (изданные) должностными лицами и органами местного самоуправления, а также оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан).
(в ред. Закона РТ от 13.07.2018 N 54-ЗРТ)
Муниципальный регистр ведется в электронном виде с использованием программных средств федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов.
(в ред. Законов РТ от 12.01.2013 N 7-ЗРТ, от 13.07.2018 N 54-ЗРТ)
Основой муниципального регистра в электронном виде является распределенная база данных муниципальных нормативных правовых актов.
По запросу уполномоченного органа в целях установления соответствия электронного вида муниципального нормативного правового акта содержанию акта на бумажном носителе запрашиваемый акт представляется в виде официальной копии, заверенной печатью соответствующего органа местного самоуправления и подписью уполномоченного должностного лица.
(в ред. Закона РТ от 12.01.2013 N 7-ЗРТ)
3. В течение 10 рабочих дней со дня поступления муниципального правового акта для включения в муниципальный регистр, а в случае, предусмотренном абзацем вторым части 1 статьи 4 настоящего Закона, со дня его официального опубликования (обнародования) на "Официальном портале правовой информации Республики Татарстан" (PRAVO.TATARSTAN.RU) уполномоченный орган определяет, подлежит ли муниципальный правовой акт включению в муниципальный регистр, в том числе проводит оценку нормативности содержащихся в нем положений.
(в ред. Законов РТ от 13.07.2018 N 54-ЗРТ, от 09.12.2019 N 97-ЗРТ)
4. Муниципальные нормативные правовые акты, которые признаны недействующими по решению суда, но не отменены либо не признаны утратившими силу, подлежат включению в муниципальный регистр.
5. Муниципальные нормативные правовые акты, вносящие изменения (дополнения), продлевающие, приостанавливающие, отменяющие, признающие утратившими силу и (или) признающие недействующими ранее принятые (изданные) нормативные правовые акты, включаются в муниципальный регистр с присвоением самостоятельного регистрационного номера.
(часть 5 в ред. Закона РТ от 13.12.2011 N 100-ЗРТ)
6. Не включаются в муниципальный регистр муниципальные нормативные правовые акты для ограниченного пользования с грифами "для служебного пользования", "не подлежит опубликованию", "не для печати".
7. Подлежащие включению в муниципальный регистр муниципальные правовые акты и сведения о них не позднее пяти рабочих дней со дня истечения срока, указанного в части 3 настоящей статьи, включаются в муниципальный регистр.
(часть 7 введена Законом РТ от 13.07.2018 N 54-ЗРТ)
8. Представленные в соответствии с абзацем вторым части 2 и частью 3 статьи 4 настоящего Закона сведения о муниципальных нормативных правовых актах включаются в муниципальный регистр в течение пяти рабочих дней со дня поступления в уполномоченный орган.
(часть 8 введена Законом РТ от 13.07.2018 N 54-ЗРТ)
Статья 4. Представление муниципальных нормативных правовых актов, а также сведений о них для включения в муниципальный регистр
(в ред. Закона РТ от 13.07.2018 N 54-ЗРТ)
1. Муниципальные нормативные правовые акты в течение 10 рабочих дней со дня их принятия (издания) направляются главой муниципального образования в уполномоченный орган.
В случае официального опубликования (обнародования) муниципального нормативного правового акта в течение 10 рабочих дней со дня принятия (издания) на "Официальном портале правовой информации Республики Татарстан" (PRAVO.TATARSTAN.RU) его направление в уполномоченный орган не требуется.
(абзац введен Законом РТ от 09.12.2019 N 97-ЗРТ)
2. Одновременно с муниципальным нормативным правовым актом главой муниципального образования направляются сведения обо всех источниках и датах официального опубликования (обнародования) муниципального нормативного правового акта.
В случае если муниципальный нормативный правовой акт не направлялся в уполномоченный орган в соответствии с абзацем вторым части 1 настоящей статьи, главой муниципального образования в течение 10 рабочих дней со дня официального опубликования (обнародования) муниципального нормативного правового акта на "Официальном портале правовой информации Республики Татарстан" (PRAVO.TATARSTAN.RU) в уполномоченный орган направляются сведения обо всех иных источниках и датах официального опубликования (обнародования) муниципального нормативного правового акта, если такие сведения в указанный срок не размещены на данном портале.
В случае официального опубликования (обнародования) муниципального нормативного правового акта после истечения срока, указанного в части 1 настоящей статьи, сведения об источниках и датах его официального опубликования (обнародования), за исключением сведений об опубликовании (обнародовании) на "Официальном портале правовой информации Республики Татарстан" (PRAVO.TATARSTAN.RU), направляются главой муниципального образования в уполномоченный орган не позднее 10 рабочих дней со дня его официального опубликования (обнародования).
По запросу уполномоченного органа глава муниципального образования в 15-дневный срок направляет в уполномоченный орган заверенные им копии публикаций муниципального нормативного правового акта в печатных изданиях, являющихся источниками официального опубликования.
(часть 2 в ред. Закона РТ от 09.12.2019 N 97-ЗРТ)
3. Дополнительные сведения (за исключением сведений о результатах юридической экспертизы, предусмотренной статьей 4.1 настоящего Закона) направляются органами местного самоуправления, должностными лицами местного самоуправления в уполномоченный орган не позднее пяти рабочих дней со дня их поступления.
4. Муниципальные нормативные правовые акты, а также сведения о них, предусмотренные частями 2 и 3 настоящей статьи, направляются по каналам связи системы межведомственного электронного документооборота, функционирующей в Республике Татарстан в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Татарстан. В случае технической невозможности использования указанных каналов связи муниципальные нормативные правовые акты и сведения о них могут быть направлены на официальный адрес электронной почты уполномоченного органа с сопроводительным письмом, заверенным усиленной квалифицированной электронной подписью, или представлены на машиночитаемом носителе.
5. Органы местного самоуправления обеспечивают полноту и достоверность сведений, подлежащих включению в муниципальный регистр (за исключением сведений о результатах юридической экспертизы, предусмотренной статьей 4.1 настоящего Закона).
Статья 4.1. Проведение юридической экспертизы муниципальных нормативных правовых актов
(в ред. Закона РТ от 13.07.2018 N 54-ЗРТ)
1. Уполномоченный орган при организации и ведении муниципального регистра проводит юридическую экспертизу муниципальных нормативных правовых актов на предмет соответствия Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству, Конституции Республики Татарстан, законодательству Республики Татарстан, уставу муниципального образования.
Проведение юридической экспертизы и включение в муниципальный регистр сведений о ее результатах осуществляется в срок не более 45 дней с даты включения муниципального нормативного правового акта в муниципальный регистр. При необходимости данный срок может быть продлен, но не более чем на 15 дней.
2. При выявлении в муниципальном нормативном правовом акте положений, противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству, Конституции Республики Татарстан, законодательству Республики Татарстан, уставу муниципального образования, экспертное заключение, составленное по результатам юридической экспертизы, в течение семи рабочих дней со дня составления направляется в орган местного самоуправления (должностному лицу местного самоуправления), принявший (издавшему) такой акт, в Кабинет Министров Республики Татарстан и органы прокуратуры.
3. При установлении по результатам юридической экспертизы соответствия муниципального нормативного правового акта Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству, Конституции Республики Татарстан, законодательству Республики Татарстан, уставу муниципального образования экспертное заключение в письменном виде не оформляется, в муниципальный регистр вносится запись о соответствии муниципального нормативного правового акта федеральному законодательству, законодательству субъекта Российской Федерации и уставу муниципального образования.
Статья 5. Сведения, подлежащие включению в муниципальный регистр
1. В муниципальный регистр включаются следующие сведения:
номера и даты регистрации муниципальных нормативных правовых актов;
реквизиты муниципальных нормативных правовых актов (вид акта и наименование принявшего его органа, дата принятия (подписания) акта, его номер и наименование);
