КАБИНЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 июля 2008 года N 509
О государственном контроле за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности на территории Республики Татарстан
(с изменениями на 3 марта 2020 года)
(в ред. Постановлений Кабинета Министров Республики Татарстан от 27.11.2014 N 922, от 09.08.2018 N 648, от 03.03.2020 N 166)
В соответствии со статьями 6.1, 8.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:
1. Внести в Положение о Министерстве строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан, утвержденное Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 06.07.2005 N 313 "Вопросы Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан", изменение, изложив абзац восьмой пункта 3.3.2 в следующей редакции:
"осуществляет государственный контроль за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности на территории Республики Татарстан".
2. Министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан обеспечить в установленном порядке разработку и согласование с соответствующим федеральным органом исполнительной власти документов, необходимых в связи с передачей указанному министерству осуществления полномочий Российской Федерации в области контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности на территории Республики Татарстан.
3. Утвердить прилагаемый Порядок осуществления государственного контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности на территории Республики Татарстан.
4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан.
Премьер-министр
Республики Татарстан
Р.Н.МИННИХАНОВ
Утвержден
Постановлением
Кабинета Министров
Республики Татарстан
от 15 июля 2008 г. N 509
ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
(в ред. Постановлений Кабинета Министров Республики Татарстан от 27.11.2014 N 922, от 09.08.2018 N 648, от 03.03.2020 N 166)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан с целью обеспечения реализации полномочий органа государственной власти Республики Татарстан в области государственного контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности на территории Республики Татарстан, за исключением мер государственного контроля, отнесенных к компетенции федеральных органов исполнительной власти и органов государственного строительного надзора.
1.2. Государственный контроль за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности осуществляется уполномоченными должностными лицами Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан (далее - Министерство).
1.3. При осуществлении государственного контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности уполномоченные должностные лица Министерства взаимодействуют с федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти Республики Татарстан, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами.
1.4. Министерство осуществляет государственный контроль за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности, в том числе контроль за:
соответствием муниципальных правовых актов законодательству о градостроительной деятельности;
соблюдением установленных федеральным законодательством сроков приведения муниципальных правовых актов в соответствие с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации;
соблюдением процедур, установленных законодательством о градостроительной деятельности для подготовки и утверждения документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, градостроительных планов земельных участков.
1.5. Уполномоченные должностные лица Министерства не вправе требовать от органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления осуществления полномочий, не отнесенных федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления соответствующего муниципального образования, а также финансового обеспечения из местного бюджета соответствующих расходов.
(п. 1.5 введен Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 27.11.2014 N 922)
1.6. Уполномоченные должностные лица Министерства осуществляют государственный контроль за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности, основываясь на принципах объективности, открытости и гласности.
(п. 1.6 введен Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 27.11.2014 N 922)
2. Цели государственного контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности
Целями государственного контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений указанного законодательства.
3. Права и обязанности уполномоченных должностных лиц Министерства
3.1. Уполномоченные должностные лица Министерства имеют право:
в соответствии с Приказом министра строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан (далее - министр) проводить проверки деятельности органов местного самоуправления, а также подведомственных им организаций в пределах своей компетенции;
требовать от руководителей и других должностных лиц органов местного самоуправления представления необходимых документов, материалов и сведений;
получать от руководителей и иных должностных лиц органов местного самоуправления объяснения по факту нарушения законодательства о градостроительной деятельности;
пользоваться в установленном порядке системой связи, информационными базами и иными носителями информации органов государственной власти Республики Татарстан.
3.2. Уполномоченные должностные лица Министерства в случае выявления фактов нарушения органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности обязаны:
составлять по результатам проверки акты проверки деятельности органов местного самоуправления (далее - акт проверки) по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;
направлять в соответствующие органы местного самоуправления обязательные предписания об устранении выявленных нарушений законодательства о градостроительной деятельности (далее - предписание) по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку и устанавливать сроки устранения таких нарушений;
направлять в органы прокуратуры информацию о фактах нарушения законов для принятия мер прокурором;
принимать меры, необходимые для привлечения руководителей и других должностных лиц органов местного самоуправления к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
4. Порядок проведения мероприятий по государственному контролю за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности
(в ред. Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 27.11.2014 N 922)
4.1. Мероприятия по государственному контролю за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности (далее - мероприятия) проводятся в соответствии с настоящим Порядком на основании приказов министра.
4.2. Государственный контроль за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности осуществляется в форме плановых и внеплановых проверок.
4.3. Министерство направляет в прокуратуру Республики Татарстан проект ежегодного плана проведения проверок по государственному контролю за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности на территории Республики Татарстан не позднее 1 сентября года, предшествующего году проведения проверок.
4.4. В ежегодный план проверок включаются следующие сведения:
1) наименования и места нахождения органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, подлежащих проверке;
2) цели и основания проведения проверок, а также сроки их проведения.
4.5. Ежегодный план проверок подлежит размещению на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее 1 ноября года, предшествующего году проведения проверок.
4.6. Плановые проверки осуществляются в соответствии с ежегодным планом.
4.7. Плановые проверки органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления проводятся Министерством совместно с другими органами государственного контроля (надзора) на основании ежегодного плана проведения проверок, сформированного и согласованного прокуратурой Республики Татарстан. При этом плановая проверка одного и того же органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления проводится не чаще одного раза в два года.
4.8. Внеплановые проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления проводятся Министерством на основании решения министра по согласованию с прокуратурой Республики Татарстан, принимаемого на основании обращений граждан, юридических лиц и информации от государственных органов о фактах нарушений законодательства Российской Федерации, влекущих возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан.
Внеплановые проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут также проводиться в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования Генерального прокурора Российской Федерации, прокурора Республики Татарстан о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, а также в целях контроля за исполнением ранее выданных предписаний об устранении выявленных нарушений. Указанные проверки проводятся без согласования с органами прокуратуры.
(в ред. Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 03.03.2020 N 166)
4.9. Проверки проводятся уполномоченным должностным лицом Министерства.
4.10. Перед началом проверки, но не позднее чем за 3 рабочих дня до ее проведения уполномоченное должностное лицо Министерства уведомляет органы местного самоуправления о проведении проверки посредством телефонной и факсимильной или почтовой связи. Уведомление составляется по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.
4.11. По результатам проверки составляется акт проверки соблюдения органом местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку в двух экземплярах. Первый экземпляр акта проверки направляется на имя руководителя проверяемого органа местного самоуправления в срок не позднее 5 рабочих дней со дня проведения проверки.
