Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан
от 18 мая 2007 г. N 195
"Об утверждении Порядка направления и приема детей и подростков, нуждающихся в социальной реабилитации, в специализированные учреждения для несовершеннолетних"

В соответствии с Федеральным законом от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Законом Республики Татарстан от 13.11.2006 N 69-ЗРТ "О социальном обслуживании населения в Республике Татарстан", в целях усиления адресности социальной поддержки и дальнейшего совершенствования деятельности специализированных учреждений Республики Татарстан для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:

Утвердить прилагаемый  Порядок направления и приема детей и подростков, нуждающихся в социальной реабилитации, в специализированные учреждения для несовершеннолетних.

     

Порядок
направления и приема детей и подростков, нуждающихся в социальной
реабилитации, в специализированные учреждения для несовершеннолетних
(утв.  постановлением КМ РТ от 18 мая 2007 г. N 195)

     

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок направления и приема детей и подростков, нуждающихся в социальной реабилитации, в специализированные учреждения для несовершеннолетних (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Законом Республики Татарстан от 13.11.2006 N 69-ЗРТ "О социальном обслуживании населения в Республике Татарстан".

1.2. К специализированным учреждениям для несовершеннолетних относятся социальные приюты для детей и подростков, социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних (далее - специализированные учреждения для несовершеннолетних), которые обеспечивают временное проживание и социальную реабилитацию несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

1.3. Основными критериями оценки нуждаемости ребенка во временном приюте и социальной реабилитации, в соответствии с которыми дети и подростки направляются в специализированное учреждение для несовершеннолетних, являются обстоятельства, ведущие к детской безнадзорности и беспризорности.

1.4. Социальная реабилитация несовершеннолетнего в специализированных учреждениях включает в себя мероприятия по восстановлению утраченных ребенком социальных связей и функций, восполнению среды жизнеобеспечения, усилению заботы о нем через предоставление социально-бытовых, социально-медицинских, социально-психологических, социально-педагогических, социально-правовых услуг, входящих в перечень гарантированных государством социальных услуг, утверждаемый постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан.

1.5. В специализированные учреждения для несовершеннолетних не могут быть помещены дети и подростки, находящиеся в состоянии алкогольного или наркотического опьянения; с явными признаками обострения психического заболевания.

2. Основания приема детей и подростков в специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации

Основаниями приема детей и подростков в специализированное учреждение для несовершеннолетних и проведения социальной реабилитации в их отношении, а также в отношении их родителей (законных представителей) являются обстоятельства, указанные в таблице 1 настоящего Порядка, если они зафиксированы в одном из перечисленных ниже документов:

     Таблица 1

*Документы, подтверждающие нуждаемость несовершеннолетнего
в социальной реабилитации:

1 - личное письменное заявление несовершеннолетнего на имя руководителя учреждения (в случае, если несовершеннолетний не владеет навыками письма, составляется акт о добровольном обращении несовершеннолетнего за подписью дежурного администратора и двух специалистов учреждения);

2 - постановление лица, производящего дознание, следователя, прокурора или судьи в случаях задержания, административного ареста, заключения под стражу, осуждения к аресту, ограничению свободы, лишению свободы родителей или иных законных представителей несовершеннолетнего;

3 - акт оперативного дежурного районного, городского отдела (управления) внутренних дел, отдела (управления) внутренних дел на транспорте о необходимости помещения несовершеннолетнего в специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации;

4 - постановление муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав о необходимости помещения несовершеннолетнего в специализированное учреждение;

5 - направление территориального органа Министерства социальной защиты Республики Татарстан (далее - территориальный орган социальной защиты) по результатам проверки, на основании ходатайства должностного лица органа либо учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, иных юридических лиц, заявлений родителей (законных представителей), других сообщений на имя руководителя территориального органа социальной защиты о необходимости помещения несовершеннолетнего в специализированное учреждение;

6 - личное письменное заявление родителей несовершеннолетнего либо иных его законных представителей.

3. Условия приема несовершеннолетнего в специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, по направлению территориального органа социальной защиты

3.1. Заявление родителей (законных представителей) об устройстве несовершеннолетнего в специализированное учреждение для несовершеннолетних рассматривается территориальным органом социальной защиты на основании следующих документов:

письменного заявления родителей (законных представителей) несовершеннолетнего об устройстве ребенка в специализированное учреждение для несовершеннолетних по форме согласно  приложению 1 к настоящему Порядку;

копии паспорта родителя (родителей);

копии документа, подтверждающего право гражданина проживать на территории Российской Федерации (для лиц из числа беженцев и вынужденных переселенцев);

паспорта несовершеннолетнего (для детей старше 14 лет);

свидетельства о рождении ребенка (для детей младше 14 лет либо не имеющих паспорта);

медицинской справки кожно-венерологического диспансера либо врача-дерматовенеролога;

медицинского страхового полиса ребенка;

справки о составе семьи (при наличии регистрации);

справки учреждения здравоохранения о необходимости госпитализации супруга, родителя.

3.2. Ходатайство должностного лица органа или учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних о помещении несовершеннолетнего в специализированное учреждение для несовершеннолетних направляется в письменном виде в территориальный орган социальной защиты.

3.3. Заявители и юридические лица несут ответственность за достоверность представленных документов и сведений в соответствии с действующим законодательством.

3.4. В случае установления территориальным органом социальной защиты факта необоснованности заявления, ходатайства либо недостоверности представленных заявителем сведений территориальным органом социальной защиты принимается решение об отказе в выдаче направления в специализированное учреждение для несовершеннолетних.

3.5. Территориальный орган социальной защиты в течение одного рабочего дня с момента получения заявления родителей (законных представителей), ходатайства должностного лица органа или учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних осуществляет регистрацию поступивших документов в журнале регистрации заявлений и выдачи направлений в специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, по форме согласно приложению 2  к настоящему Порядку, их рассмотрение, в случае необходимости запрашивает дополнительную информацию.

3.6. Для подтверждения представленных заявителем сведений территориальным органом социальной защиты в течение одного рабочего дня с момента получения заявления родителей (законных представителей) составляется акт обследования материального положения и жилищно-бытовых условий семьи, обратившейся по вопросу предоставления ребенку временного приюта в специализированном учреждении для несовершеннолетних.

3.7. Представленные в ходатайстве сведения проверяются посредством комиссионного обследования, проводимого территориальным органом социальной защиты совместно с оперативным дежурным органа внутренних дел по месту регистрации ребенка. На основании комиссионного обследования составляется акт обследования материального положения и жилищно-бытовых условий семьи.

В случае подтверждения фактов детской безнадзорности на месте составляется акт оперативного дежурного органа внутренних дел о необходимости приема несовершеннолетнего в специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации.

3.8. В случае положительного решения о выдаче направления специалистом территориального органа социальной защиты в журнале регистрации заявлений и выдачи направлений в специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, производится запись о выдаче направления с указанием регистрационного номера. Направления являются документами строгой отчетности и имеют сквозную нумерацию, печатаются на бланке территориального органа социальной защиты по форме, приведенной в  приложение 3 к настоящему Порядку.

3.9. Направление с документами, представленными заявителем на рассмотрение, в день подачи и регистрации заявления территориальным органом социальной защиты передается дежурному администратору специализированного учреждения для несовершеннолетних согласно описи по установленной форме, приведенной в приложение  4 к настоящему Порядку.

3.10. В случае принятия решения об отказе в день подачи и регистрации заявления специалистом территориального органа социальной защиты в адрес заявителя направляется соответствующее письмо с мотивацией отказа, подписанное начальником территориального органа социальной защиты (лицом, исполняющим обязанности начальника).

3.11. В случае положительного решения о выдаче направления при отсутствии специализированного учреждения для несовершеннолетних в муниципальном образовании, где проживает несовершеннолетний, территориальный орган социальной защиты в течение одного рабочего дня с момента получения и рассмотрения заявления направляет в Министерство социальной защиты Республики Татарстан заявку о выдаче путевки в специализированное учреждение для несовершеннолетних по форме согласно  приложению 5 к настоящему Порядку.

3.12. Управлением социального обслуживания Министерства социальной защиты Республики Татарстан (далее - Управление):

осуществляются прием заявки территориального органа социальной защиты о выдаче путевки в специализированное учреждение для несовершеннолетних и регистрация в журнале регистрации заявлений и выдачи путевок в специализированные учреждения в день приема заявления по форме согласно приложению 6 к настоящему Порядку;

оформляется именная путевка по форме согласно  приложению 7 к настоящему Порядку, которая передается Управлением в день регистрации заявления территориальному органу социальной защиты по месту проживания несовершеннолетнего.

3.13. Банк данных о наличии свободных мест в специализированных учреждениях формируется Управлением на основе оперативной информации о перемещении воспитанников и наличии свободных мест, передаваемой в Управление в день перемещения (поступления или выбытия) несовершеннолетних специализированными учреждениями по установленной форме, приведенной в приложение 8  к настоящему Порядку.

3.14. Управление выдает именную путевку в установленном порядке в соответствии с межрайонным закреплением специализированных учреждений для несовершеннолетних.

3.15. Территориальный орган социальной защиты в день получения именной путевки обеспечивает оперативную доставку несовершеннолетнего в специализированное учреждение для несовершеннолетних.

Именная путевка с документами передается дежурному администратору специализированного учреждения для несовершеннолетних по форме, приведенной в приложение 4 к настоящему Порядку.

4. Заключительные положения

4.1. Специализированное учреждение для несовершеннолетних в течение одних суток с момента поступления несовершеннолетнего в учреждение сообщает в:

орган опеки и попечительства по месту жительства ребенка о поступлении несовершеннолетнего, оставшегося без попечения родителей;

Управление социального обслуживания Министерства социальной защиты Республики Татарстан о доставке и зачислении несовершеннолетнего в специализированное учреждение по именной путевке Министерства социальной защиты Республики Татарстан и направляет отрывной лист именной путевки; о перемещении (зачислении/выбытии) воспитанников и наличии свободных мест согласно  приложению 8 к настоящему Порядку.

4.2. Несовершеннолетние находятся в специализированных учреждениях для несовершеннолетних в течение времени, необходимого для оказания социальной помощи и (или) социальной реабилитации и решения вопросов их дальнейшего жизнеустройства в соответствии с законодательствами Российской Федерации и Республики Татарстан.

4.3. Должностные лица, родители несовершеннолетних (законные представители) обязаны принимать меры по предотвращению необоснованного пребывания несовершеннолетнего в специализированном учреждении.

4.4. Споры по вопросам предоставления несовершеннолетнему временного приюта разрешаются в соответствии с законодательствами Российской Федерации и Республики Татарстан.

     
     Форма

Заявление родителя (законного представителя) несовершеннолетнего

                                           Начальнику отдела (управления)

                                           социальной защиты

                                           Министерства социальной защиты

                                           Республики Татарстан

                                           ______________________________

                                           (наименование города, района)

от гр. _________________________________________________________________,

проживающей по адресу: __________________________________________________

______________________________________ N дом. телефона __________________

Место работы отца: ______________________________________________________

_______________________________________ N сл. телефона __________________

Место работы матери: ____________________________________________________

_______________________________________ N сл. телефона __________________

Место работы опекуна: ___________________________________________________

_________________________________ N дом., сл. телефонов _________________

                                Заявление