Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан
от 16 апреля 2007 г. N 134
"Об утверждении республиканской целевой программы "Мелиоративные
работы по коренному улучшению земель в сельскохозяйственных
предприятиях Республики Татарстан" на 2007 год"

Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:

1. Утвердить прилагаемую  республиканскую целевую программу "Мелиоративные работы по коренному улучшению земель в сельскохозяйственных предприятиях Республики Татарстан" на 2007 год (далее - Программа).

2. Министерству финансов Республики Татарстан выделить за счет средств бюджета Республики Татарстан на 2007 год Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан 50,0 млн.рублей на реализацию Программы.

3. Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан по согласованию с Министерством финансов Республики Татарстан разработать порядок финансирования мероприятий Программы.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан.

     

     Республиканская целевая программа
"Мелиоративные работы по коренному улучшение земель
в сельскохозяйственных предприятиях Республики Татарстан" на 2007 год
(утв.  постановлением КМ РТ от 16 апреля 2007 г. N 134)      

     1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

Анализ современного состояния и возможных сценариев развития сельскохозяйственного производства подтверждает необходимость проведения комплекса мероприятий по стабилизации и восстановлению сельскохозяйственных угодий, обеспечивающих повышение плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения, отдачу от мелиорированных угодий, а также улучшение общей экологической обстановки.

Повышение плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения является естественным условием интенсификации земледелия, способствует росту урожайности, увеличивает ценность земли, имеет важное природоохранное значение.

В республике насчитывается 169 тыс.гектаров орошаемых земель. За последние годы из-за несвоевременного ремонта и реконструкции большинство мелиорированных угодий вышли из оборота и не обеспечивают получение проектных показателей урожайности.

Продолжают действовать следующие негативные процессы:

дальнейшее сокращение общей площади сельскохозяйственных угодий;

уменьшение площади орошаемых земель, ухудшение их мелиоративного состояния и хозяйственного использования;

нарастание отрицательного баланса гумуса пашни;

усиление процессов эрозии и деградация почв;

интенсивное развитие заболачивания и подтопления земель, распространение древесно-кустарниковой растительности, снижение продуктивности естественных лугов и пастбищ.

Указанные негативные процессы приводят к резкому сокращению площадей сельскохозяйственных угодий, ухудшению водно-физических, физико-химических свойств почвы и снижению ее плодородия.

В республике насчитывается порядка 20 тыс. действующих оврагов, их суммарная длина достигла 28 тыс. километров, более 2,1 млн.гектаров пашни расположены на склонах. По этой причине ежегодно смывается плодородный слой, в результате из оборота выводится более 1 тыс. гектаров сельхозугодий.

За последние годы в результате процессов эрозии произошло сокращение содержания в почве гумуса - важнейшего компонента, обуславливающего плодородие всех типов почв, с 5,6 до 4,9%.

Основным условием обеспечения стабильного развития агропромышленного комплекса республики и важнейшим источником расширения сельскохозяйственного производства является сохранение, воспроизводство и рациональное использование плодородия земель сельскохозяйственного назначения. Плодородие почвы во взаимодействии с другими природными факторами составляет основу производительной силы земли, влияющей на эффективность производства сельскохозяйственной продукции и ее себестоимость.

Сохранение плодородия почвы и его рациональное использование при хозяйственной деятельности имеет огромное значение и требует комплексного решения. Почвенное плодородие, являясь естественным условием интенсификации земледелия, способствует росту урожайности и валовых сборов сельскохозяйственных культур, имеет важное природоохранное значение, увеличивая ценность земель сельскохозяйственного назначения не только как объектов производственной деятельности, но и как компонентов биосферы. Состояние почвенного плодородия напрямую связано с продовольственной независимостью республики.

     2. Основные цели и задачи реализации Программы

Целями Программы являются:

обеспечение сохранения и воспроизводства плодородия почвы, рациональное использование природных ресурсов, в том числе сельскохозяйственных угодий, и создание на этой основе условий увеличения производства сельскохозяйственной продукции;

обеспечение потребностей населения высококачественной продукцией агропромышленного комплекса, выход на мировой рынок;

повышение качества жизни населения;

Исходя из целей Программы, определены следующие задачи:

обеспечение условий для снижения интенсивности обработки, сохранения и воспроизводства плодородия почвы;

предотвращение сокращения сельскохозяйственных угодий;

повышение степени использования биоклиматического потенциала республики и стабилизация сельскохозяйственного производства;

улучшение экологического состояния, повышение устойчивости агросферы к природно-антропогенным нагрузкам;

внедрение стандартов производства экологической сельскохозяйственной продукции;

формирование экономического механизма повышения заинтересованности в воспроизводстве плодородия почв;

увеличение количества рабочих мест в сельскохозяйственном производстве и повышение жизненного уровня населения;

повышение урожайности возделываемых сельскохозяйственных культур на основе оптимального внесения органических и минеральных удобрений, орошения, осушения земель.

При решении программных мероприятий используются индикаторы, предусмотренные в  приложении к настоящей Программе.

     3. Система программных мероприятий

Программные мероприятия направлены на реализацию поставленной цели:

3.1. Подготовка оросительных систем к поливу в сельскохозяйственных предприятиях Республики Татарстан - всего, - 32,0 млн.рублей,

в том числе:

3.1.1. Подготовка оросительных систем, насосных станций - 3,5 млн.рублей;

3.1.2. Культуртехнические мероприятия, раскорчевка многолетних насаждений - 7,5 млн.рублей;

3.1.3. Водообеспечение - 7,5 млн.рублей;

3.1.4. Реконструкция оросительных систем открытого и закрытого грунта, реконструкция насосных станций - 12,8 млн.рублей;

3.1.5. Проектно-изыскательские работы - 0,7 млн.рублей.

3.2. Мелиоративные работы по коренному улучшению земель в сельскохозяйственных предприятиях Республики Татарстан - 31,0 млн.рублей,

в том числе:

3.2.1. Строительство, реконструкция, восстановление орошаемых и осушенных земель, водоемов - 6,18 млн.рублей;

3.2.2. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт комплекса противоэрозионных сооружений, прудов, гидротехнических сооружений на плотинах - 12,02 млн.рублей;

3.2.3. Выполнение культуртехнических работ - 0,6 млн.рублей;

3.2.4. Водообеспечение объектов мелиорации и животноводства, строительство водопроводов, бурение, реконструкция, капитальный ремонт скважин - 12,2 млн.рублей.

     4. Ресурсное обеспечение Программы

Мероприятия Программы финансируются:

за счет средств бюджета Республики Татарстан, выделяемых государственному заказчику Программы на мероприятия в области сельскохозяйственного производства Республики Татарстан в соответствии с Законом Республики Татарстан "О бюджете Республики Татарстан на 2007 год";

за счет собственных средств сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Объем затрат для реализации Программы составит 63,0 млн.рублей,

в том числе средства бюджета Республики Татарстан - 50,0 млн.рублей,

из них на:

1. Подготовку оросительных систем к поливу в сельскохозяйственных предприятиях Республики Татарстан - 25,0 млн.рублей,

в том числе на:

1.1. Подготовку оросительных систем, насосных станций - 3,5 млн.рублей;

1.2. Культуртехнические работы, раскорчевка многолетних насаждений - 7,5 млн.рублей;

1.3. Водообеспечение - 5,0 млн.рублей;

1.4. Реконструкцию оросительных систем открытого и закрытого грунта, реконструкцию насосных станций - 8,3 млн.рублей;

1.5. Проектно-изыскательские работы - 0,7 млн.рублей.

2. Мелиоративные работы по коренному улучшению земель в сельскохозяйственных предприятиях Республики Татарстан - 25,0 млн.рублей,

в том числе на:

2.1. Строительство, реконструкцию, восстановление орошаемых и осушенных земель, водоемов - 6,18 млн.рублей;

2.2. Строительство, реконструкцию, капитальный ремонт комплекса противоэрозионных сооружений, прудов, гидротехнических сооружений на плотинах - 12,02 млн.рублей;

2.3. Выполнение культуротехнических работ - 0,6 млн.рублей;

2.4. Водообеспечение объектов мелиорации и животноводства, строительство водопроводов, бурение, реконструкцию, капитальный ремонт скважин - 6,2 млн.рублей;

собственные средства сельскохозяйственных товаропроизводителей - 13,0 млн.рублей,

из них на:

1. Подготовку оросительных систем к поливу в сельскохозяйственных предприятиях Республики Татарстан - 7,0 млн.рублей,

в том числе на:

1.1. Водообеспечение - 2,5 млн.рублей;

1.2. Реконструкцию оросительных систем открытого и закрытого грунта, реконструкцию насосных станций - 4,5 млн.рублей.

2. Мелиоративные работы по коренному улучшению земель в сельскохозяйственных предприятиях Республики Татарстан - 6,0 млн.рублей,

в том числе на:

2.1. Бурение, реконструкцию, капитальный ремонт скважин - 6,0 млн.рублей.

     5. Механизм реализации Программы, контроль за ходом ее реализации

Реализация Программы обеспечивается на основе государственных контрактов (договоров), заключаемых между государственным заказчиком и государственным учреждением по мелиорации земель и сельскохозяйственному водоснабжению (государственный заказчик - координатор), который, в свою очередь, на конкурсной основе определяет и заключает государственные контракты с исполнителями работ в рамках отдельных мероприятий Программы.

Перечень мелиоративных работ по коренному улучшению земель в разрезе хозяйств утверждает Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан.

Контроль за ходом реализации Программы обеспечивается государственным заказчиком - Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан и федеральным государственным учреждением "Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Республике Татарстан" (ФГУ "Управление "Татмелиоводхоз").

     6. Социально-экономическая и экологическая эффективность
реализации Программы