Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан
от 25 сентября 2006 г. N 485
"О критериях доступности для потребителей товаров
и услуг организаций жилищно-коммунального комплекса"

(с изменениями на 13 июля 2010 года)
____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления Кабинета Министров Республики Татарстан
от 22 августа 2018 года N 682
____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

Документ с изменениями, внесенными:

Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 30 декабря 2006 г. N 671

Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 29 мая 2008 г. N 341

Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 22 февраля 2010 г. N 88

Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 13 июля 2010 г. N 553

____________________________________________________________________

В соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 г. N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" и Законом Республики Татарстан от 30.12.2005 г. N 139-ЗРТ "О системе взаимоотношений при формировании регулируемых цен и тарифов на товары и услуги для потребителей в Республике Татарстан", в целях обеспечения экономических интересов потребителей услуг организаций жилищно-коммунального комплекса Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о системе критериев доступности для потребителей товаров и услуг организаций жилищно-коммунального комплекса.

2. Государственному комитету Республики Татарстан по тарифам обеспечить при формировании тарифов на очередной финансовый год соблюдение установленных критериев доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Управление строительства, транспорта, связи, жилищно-коммунального и дорожного хозяйств Аппарата Кабинета Министров Республики Татарстан.

     
Положение
о системе критериев доступности для потребителей товаров
и услуг организаций жилищно-коммунального комплекса
(утв. постановлением КМ РТ от 25 сентября 2006 г. N 485)

     
1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет систему критериев доступности для потребителей товаров и услуг организаций жилищно-коммунального комплекса (далее - критерии доступности), порядок их расчета и условия применения.

1.2. Критерии доступности применяются органами государственной власти Республики Татарстан, осуществляющими полномочия по государственному регулированию тарифов в области жилищно-коммунального хозяйства (далее - органы регулирования), при:

согласовании производственных программ организаций коммунального комплекса;

установлении тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса;

формировании максимальных цен на товары и услуги организаций жилищно-коммунального комплекса, применяемых при определении предельной стоимости набора жилищно-коммунальных услуг.

1.3. Решения об обеспечении доступности для потребителей товаров и услуг организаций жилищно-коммунального комплекса принимаются соответствующими органами регулирования.

2. Система критериев доступности

2.1. Система критериев доступности включает в себя критерии, характеризующие:

физическую доступность услуг;

экономическую доступность услуг;

достаточность и качество предоставления услуг.

2.2. Критерий физической доступности услуг определяет гарантии предоставления требуемого объема услуг для групп потребителей и возможность обслуживания новых потребителей в соответствии с программой комплексного развития территорий.

Критерий физической доступности услуг оценивается на основе следующих показателей:

уровень благоустройства жилищного фонда;

коэффициент обеспечения текущей потребности в услугах;

коэффициент покрытия прогнозной потребности в услугах.

2.3. Критерий экономической доступности услуг дифференцируется в зависимости от групп потребителей (население, организации) и отражает соответствие платежеспособного спроса потребителей стоимости жилищно-коммунальных услуг.

Экономическая доступность услуги оценивается на основе следующих показателей:

доля расходов на жилищно-коммунальные услуги в совокупном доходе семьи;

доля населения с доходами ниже прожиточного минимума;

уровень собираемости платежей за жилищно-коммунальные услуги;

доля получателей субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг в общей численности населения.

2.4. Критерий достаточности и качества предоставления услуг отражает соответствие нормативов потребления коммунальных услуг и технических параметров производственной программы фактическому потреблению коммунальных услуг населением и правилам оказания жилищно-коммунальных услуг.

Критерий достаточности и качества предоставления услуг оценивается на основе следующих показателей:

коэффициент соответствия нормативов потребления коммунальных услуг фактическим объемам потребления;

коэффициент соответствия параметров производственной программы нормативным параметрам качества услуг.

3. Порядок расчета критериев доступности

3.1. Уровень благоустройства жилищного фонда определяется как отношение общей площади жилищного фонда, оборудованного инженерными коммуникациями, к общей площади жилищного фонда муниципального образования и рассчитывается по формуле:

                                    S(i)об

                            L(i)y = ------ х 100,

                                    Sвсего

где:

L(i)y - уровень благоустройства жилищного фонда i-ой услугой, %;

S(i)об - общая площадь жилищного фонда, оборудованного инженерными коммуникациями, для предоставления i-ой услуги, тыс.кв.метров;

Sвсего - общая площадь жилищного фонда муниципального образования, тыс.кв.метров;

i - коммунальная услуга.

3.2. Коэффициент обеспечения текущей потребности в услуге определяется как отношение прогнозного объема реализации услуги, предусмотренного в производственной программе деятельности организации коммунального комплекса, рассчитанного исходя из фактического объема реализации услуги на 1 кв.метр общей площади, к общей площади жилищного фонда, оборудованного инженерными коммуникациями, и рассчитывается по формуле:

                               V(i)nn / Ni

                     K(i)nmn = ----------- х 100,

                                 S(i)об

где:

K(i)nmn - коэффициент обеспечения текущей потребности в i-ой услуге, %;

V(i)nn - прогнозный объем реализации i-ой услуги, предусмотренный в производственной программе, ед.изм. услуги;

Ni - средний норматив потребления i-ой услуги на 1 кв.метр общей площади, ед.изм./кв.метр.

3.3. Коэффициент покрытия прогнозной потребности в услуге определяется как отношение прогнозного объема реализации услуги, предусмотренного в инвестиционной программе деятельности организации коммунального комплекса, рассчитанного исходя из фактического объема реализации услуги на 1 кв.метр общей площади, к общей площади жилых помещений, не оборудованных инженерными коммуникациями для предоставления услуги, и рассчитывается по формуле:

                                V(i)un / Ni

                      K(i)nnn = ----------- х 100,

                                 Sпрогноз

где:

K(i)nnn - коэффициент покрытия прогнозной потребности в i-ой услуге, %;

V(i)un - прогнозный объем реализации i-ой услуги, предусмотренный в инвестиционной программе, ед. изм. услуги;

Sпрогноз - общая площадь жилищного фонда, вводимого и/или подлежащего благоустройству в текущем году, тыс.кв.метров.

3.4. Доля расходов на жилищно-коммунальные услуги в совокупном доходе семьи определяется как отношение суммы платежей за жилищно-коммунальные услуги к сумме совокупного дохода семьи и рассчитывается по формуле:

,

где:

K1 - доля расходов на жилищно-коммунальные услуги в совокупном доходе семьи, процентов;

- сумма платежей за жилищно-коммунальные услуги, тыс.рублей;

- сумма совокупного дохода семьи, тыс.рублей.

3.5. Доля населения с доходами ниже прожиточного минимума определяется как отношение численности населения с доходами ниже прожиточного минимума к численности населения муниципального образования и рассчитывается по формуле:

,

где:

K2 - доля населения с доходами ниже прожиточного минимума, процентов;

- численность населения с доходами ниже прожиточного минимума, тыс.человек;

- численность населения муниципального образования, тыс.человек.

3.6. Уровень собираемости платежей за жилищно-коммунальные услуги определяется как отношение суммы оплаченных платежей за жилищно-коммунальные услуги к сумме начисленных платежей за жилищно-коммунальные услуги и рассчитывается по формуле:

,

где:

K3 - уровень собираемости платежей за жилищно-коммунальные услуги, процентов;

- сумма оплаченных платежей за жилищно-коммунальные услуги, тыс.рублей;

- сумма начисленных платежей за жилищно-коммунальные услуги, тыс.рублей.

3.7. Доля получателей субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг в общей численности населения определяется как отношение количества получателей субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг к численности населения муниципального образования и рассчитывается по формуле:

,

где:

K4 - доля получателей субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг в общей численности населения, процентов;

- количество получателей субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг, тыс.человек;

- численность населения муниципального образования, тыс.человек.

3.8. Коэффициент соответствия нормативов потребления коммунальных услуг фактическим объемам потребления рассчитывается по формуле:

                            │f(i)оп            │

                    K(i)н = │------ х 100 - 100│,

                            │n(i)оп            │

где:

K(i)н - коэффициент соответствия нормативов потребления i-ой услуги фактическим объемам ее потребления, %;