Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан
от 22 апреля 2005 г. N 202
"О разработке прогноза социально-экономического развития
Республики Татарстан на 2006 год и проекта закона
Республики Татарстан о бюджете Республики Татарстан на 2006 год"
(с изменениями от 6 июня, 18 июля 2005 г.)
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Республики Татарстан Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:
1. Министерству экономики и промышленности Республики Татарстан организовать разработку прогноза социально-экономического развития Республики Татарстан на 2006 год.
2. Министерству финансов Республики Татарстан:
организовать разработку проекта закона Республики Татарстан о бюджете Республики Татарстан на 2006 год и материалов к нему;
за исходную базу разработки проекта указанного закона принять основные показатели прогноза социально-экономического развития Республики Татарстан на 2006 год, соответствующие основные характеристики на 2006 год и показатели распределения доходов и расходов бюджета Республики Татарстан, исходя из изменений бюджетного и налогового федерального законодательства с 1 января 2006 года.
3. Министерству финансов Республики Татарстан и Министерству экономики и промышленности Республики Татарстан обеспечить методическое руководство и координацию работы министерств и ведомств Республики Татарстан, администраций городов и районов Республики Татарстан в процессе подготовки проектов бюджета Республики Татарстан и бюджетов муниципальных образований Республики Татарстан на 2006 год, предусмотрев:
формирование доходной части бюджета Республики Татарстан на 2006 год с учетом изменений и дополнений, вносимых в федеральные и республиканские законодательные акты о налогах и сборах;
дальнейшее совершенствование методики формирования расходов бюджета на основе докладов министерств и ведомств о результатах и основных направлениях деятельности;
совершенствование межбюджетных отношений с городами, районами и поселениями Республики Татарстан на основе реальной оценки экономической ситуации, сложившейся на соответствующей территории, внедрения форм межбюджетных трансфертов.
4. Министерству экономики и промышленности Республики Татарстан до 1 июля 2005 года подготовить и представить в Кабинет Министров Республики Татарстан проект декларации Правительства Республики Татарстан, включающий пороговые значения основных показателей (индикаторов) социально-экономического развития Республики Татарстан на 2006 год.
5. Министерствам, ведомствам, администрациям городов и районов Республики Татарстан до 1 июня 2005 года заключить с подведомственными государственными унитарными предприятиями контракты на 2006 год, зафиксировав в них пороговые значения индикаторов социально-экономического развития предприятий на 2006 год.
6. Центру экономических и социальных исследований Республики Татарстан при Кабинете Министров Республики Татарстан:
до 15 июня 2005 года передать в Министерство финансов Республики Татарстан предложения министерств и ведомств республики о внесении изменений в характеристики (паспорта) учреждений и организаций, содержание которых осуществляется за счет средств бюджета Республики Татарстан и бюджетов муниципальных образований;
до 1 июля 2005 года передать в Министерство финансов Республики Татарстан сведения об индексах бюджетных расходов муниципальных районов (городских округов);
осуществлять расчет бюджетной потребности на 2006 год с использованием норм обеспеченности учреждениями социальной инфраструктуры, установленных Правительством Российской Федерации и Кабинетом Министров Республики Татарстан.
7. Министерству финансов Республики Татарстан, Министерству экономики и промышленности Республики Татарстан до 15 мая 2005 года внести в Кабинет Министров Республики Татарстан проект постановления Кабинета Министров Республики Татарстан о Положении о докладах по результатам и основным направлениям деятельности субъектов бюджетного планирования (далее - Положение).
8. Министерствам и ведомствам до 15 июля 2005 года разработать и представить в Министерство экономики и промышленности Республики Татарстан, Министерство финансов Республики Татарстан доклады о результатах и основных направлениях деятельности на 2006 год в соответствии с Положением о докладах о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования Республики Татарстан, утвержденным постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 06.06.2005 г. N 250.
9. Министерству экономики и промышленности Республики Татарстан совместно с Министерством финансов Республики Татарстан и Центром экономических и социальных исследований Республики Татарстан при Кабинете Министров Республики Татарстан произвести инвентаризацию целевых республиканских программ, принятых в предыдущие годы Государственным Советом Республики Татарстан, и до 15 июля 2005 года представить в Министерство финансов Республики Татарстан:
предложения об объемах финансирования целевых республиканских программ в 2006 году;
обоснование объемов финансирования в 2006 году целевых республиканских программ по всем направлениям расходования средств и всем источникам финансирования;
предложения о корректировке, приостановлении действия или отмене нормативных правовых актов, в соответствии с которыми реализуются целевые республиканские программы.
10. Министерству экономики и промышленности Республики Татарстан:
подготовить и представить в Кабинет Министров Республики Татарстан сводный доклад о результатах и основных направлениях деятельности Правительства Республики Татарстан на 2006 год, исходя из прогноза социально-экономического развития Республики Татарстан на 2006 год;
внести в Министерство финансов Республики Татарстан:
до 15 июля 2005 года предложения об участии Республики Татарстан в 2006 году в целевых программах, финансируемых из федерального бюджета, а также представить прогнозные показатели:
динамики и темпов роста базовых отраслей экономики,
объема, динамики и структуры валового регионального продукта Республики Татарстан,
уровня инфляции, прогноза роста цен на все товары, а также прогноза роста цен и тарифов на платные услуги,
оборота розничной торговли,
платных услуг населению,
амортизационных отчислений,
среднегодовой стоимости имущества организаций, подлежащего амортизации,
величины прожиточного минимума в расчете на душу населения по основным социально-экономическим группам населения,
объема инвестиций в основной капитал, в том числе за счет средств бюджета Республики Татарстан,
изменений заработной платы для бюджетных организаций,
изменений тарифов на тепло- и электроэнергию, воду, газ,
основных характеристик сводного финансового баланса на территории Республики Татарстан на 2006 год;
до 1 августа 2005 года - прогнозные показатели:
объема и динамики добавленной стоимости (в разрезе данных по городам и районам Республики Татарстан),
производства промышленной продукции в разрезе данных по городам и районам Республики Татарстан (с выделением долей обрабатывающей промышленности и машиностроения во всей промышленной продукции),
фонда заработной платы (в разрезе данных по городам, районам и поселениям Республики Татарстан),
среднесписочную численность работников предприятий и организаций (в разрезе данных по городам и районам Республики Татарстан),
другие показатели по согласованному перечню.
11. Министерствам и ведомствам, являющимся в установленном порядке администраторами доходов консолидированного бюджета Республики Татарстан, до 1 июля 2005 года представить в Министерство финансов Республики Татарстан прогнозы налоговых и неналоговых доходов в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.
12. Министерству финансов Республики Татарстан представить в Министерство экономики и промышленности Республики Татарстан:
в целях составления прогноза сводного финансового баланса Республики Татарстан до 15 августа 2005 года - предварительный прогноз консолидированного бюджета Республики Татарстан на 2006 год и анализ ожидаемого исполнения консолидированного бюджета за 2005 год, а также исполнение бюджетов (по доходам и расходам) в разрезе городов и районов за 2004 год,
до 30 августа 2005 года - уточненный прогноз консолидированного бюджета Республики Татарстан на 2006 год.
13. Министерству экономики и промышленности Республики Татарстан до 15 августа 2005 года разработать:
государственный заказ на объем услуг населению в рамках государственных социальных стандартов на 2006 год и представить его в Министерство финансов Республики Татарстан для использования при расчете бюджетной потребности на содержание финансируемых из бюджета учреждений, предоставляющих населению социальные услуги;
государственный заказ на поставку продукции, работ (услуг) для государственных нужд на 2006 год с участием министерств и ведомств республики (государственных заказчиков) для утверждения (в стоимостном выражении) в составе бюджета на 2006 год.
14. Министерству земельных и имущественных отношений Республики Татарстан до 1 июля 2005 года представить в Министерство экономики и промышленности Республики Татарстан и Министерство финансов Республики Татарстан:
перечень и сводный план финансово-хозяйственной деятельности государственных унитарных предприятий, определенные в соответствии с федеральным законом о государственных и муниципальных унитарных предприятиях;
программу приватизации (продажи) государственного имущества и приобретения имущества в государственную собственность;
прогнозы доходов от использования и реализации государственного имущества, принадлежащего Республике Татарстан, на 2006 год в разрезе городов, районов и поселений республики, в том числе:
по дивидендам на акции, принадлежащие Республике Татарстан (в разрезе плательщиков), с учетом имеющейся задолженности прошлых лет;
по поступлениям от сдачи в аренду государственного имущества, в том числе земельных участков (в разрезе плательщиков), с приложением реестра свободных площадей;
по отчислениям части чистой прибыли государственных унитарных предприятий (в разрезе плательщиков) с учетом имеющейся задолженности прошлых лет;
по поступлениям прочих доходов от использования государственного имущества;
по поступлениям от реализации государственного имущества, в том числе земельных участков, с приложением расшифровок и расчетов начальной цены реализации;
по поступлениям от реализации государственных пакетов акций с приложением расшифровок и расчетов начальной цены реализации;
по поступлениям от приватизации государственных и муниципальных унитарных предприятий.
15. Администрациям городов и районов Республики Татарстан до 20 июля 2005 года представить в Министерство экономики и промышленности Республики Татарстан прогноз социально-экономического развития городов, районов и поселений на 2006 год с соответствующими расчетами, обоснованиями и пояснительной запиской.
16. Государственным заказчикам Республики Татарстан исходя из соответствующих прогнозов до 1 августа 2005 года:
произвести вариантные расчеты оценки возможности обеспечения в 2006 году государственных нужд Республики Татарстан, в том числе реализации целевых республиканских программ, в которых они участвуют;
подготовить бюджетные заявки в части финансирования расходов для обеспечения государственных нужд Республики Татарстан и представить их в Министерство экономики и промышленности Республики Татарстан и Министерство финансов Республики Татарстан.
17. Администрациям городов и районов Республики Татарстан до 1 августа 2005 года представить в Министерство финансов Республики Татарстан:
проекты бюджетов муниципальных образований с необходимыми расчетами и обоснованиями;
проекты программ внутренних муниципальных заимствований в 2006 году;
предварительные расчеты ожидаемого экономического эффекта и направления экономии средств в 2006 году в результате реализации мер по оптимизации бюджетных расходов;
прогноз поступления доходов от оказания платных услуг учреждениями, находящимися на территории района (города, поселения);
расчет средств, необходимых для реализации на территории региона федеральных законов "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", "О ветеранах", на выплату субсидий по оплате жилищно-коммунальных услуг, услуг связи, проезда в общественном транспорте городского и пригородного сообщения гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении "Маяк" и ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, законов Российской Федерации "О реабилитации жертв политических репрессий", "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы", Федерального закона "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы".
18. Предложить:
Территориальному органу Федеральной службы государственной статистики по Республике Татарстан и его районным отделам представлять в Министерство экономики и промышленности Республики Татарстан, Министерство финансов Республики Татарстан, другие министерства, ведомства, администрации городов и районов республики по их запросу статистическую информацию, необходимую для разработки прогноза социально-экономического развития Республики Татарстан и проектов бюджетов на 2006 год, с указанием объема, динамики и структуры добавленной стоимости (в разрезе данных по городам и районам Республики Татарстан) за 2003-2004 годы;
Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан и Региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан:
до 1 августа 2005 года представить в Министерство финансов Республики Татарстан прогнозы формирования и расходования средств фондов в 2006 году с расчетами и обоснованиями к ним;
до 30 августа 2005 года представить в Кабинет Министров Республики Татарстан проекты законов Республики Татарстан о бюджете Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан на 2006 год и о бюджете Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан на 2006 год;
Управлению Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Республике Татарстан до 1 июля 2005 года представить в Министерство финансов Республики Татарстан прогноз поступления земельного налога на 2006 год, исчисленного на основе кадастровой стоимости земельных участков, подлежащих налогообложению, в разрезе бюджетов поселений муниципальных районов и городских округов.
19. Министерству экономики и промышленности Республики Татарстан до 1 августа 2005 года представить в Министерство финансов Республики Татарстан:
предварительные показатели объемов производства подакцизной продукции и минерального сырья на 2006 год, в том числе подлежащих обложению акцизами;
предварительные показатели объемов добычи углеводородного сырья, в том числе облагаемых налогом на добычу полезных ископаемых;
перечень предприятий и организаций, которым в целях реализации инвестиционных проектов в 2006 году предполагается оказание государственной поддержки в форме предоставления государственных гарантий Республики Татарстан;
перечень проектов для софинансирования из Фонда муниципального развития.
20. Министерству финансов Республики Татарстан до 1 сентября 2005 года внести в Кабинет Министров Республики Татарстан предложения по заключению с органами местного самоуправления на 2006 год соглашений о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению налоговых и неналоговых доходов по бюджетам муниципальных образований, имеющих объем собственных доходов менее 50% расходов.
21. Министерству финансов Республики Татарстан до 1 сентября 2005 года представить в Кабинет Министров Республики Татарстан основные характеристики и распределение расходов консолидированного бюджета Республики Татарстан на 2006 год в соответствии с функциональной классификацией расходов бюджетов Российской Федерации, подготовленные на основе рассмотренных Кабинетом Министров Республики Татарстан пороговых значений основных показателей (индикаторов) социально-экономического развития Республики Татарстан на 2006 год.
22. Министерству финансов Республики Татарстан в двухдневный срок со дня принятия Кабинетом Министров Республики Татарстан основных характеристик консолидированного бюджета Республики Татарстан и бюджета Республики Татарстан на 2006 год направить:
главным распорядителям средств бюджета Республики Татарстан - прогнозируемые на 2006 год данные о предельных объемах бюджетного финансирования по консолидированному бюджету Республики Татарстан и бюджету Республики Татарстан по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, а также методические материалы по формированию проектировок основных расходов проекта бюджета Республики Татарстан на 2006 год;
администрациям муниципальных образований Республики Татарстан - концепцию формирования взаимоотношений бюджета Республики Татарстан и бюджетов муниципальных образований Республики Татарстан в 2006 году;
Министерству экономики и промышленности Республики Татарстан - предельные объемы капитальных вложений.
23. Главным распорядителям средств бюджета Республики Татарстан:
в двухдневный срок со дня доведения до них данных о предельных объемах бюджетного финансирования по консолидированному бюджету Республики Татарстан и бюджету Республики Татарстан по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации представить в Министерство финансов Республики Татарстан распределение доведенных предельных объемов бюджетного финансирования по бюджету Республики Татарстан в 2006 году по показателям функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации на текущие и капитальные расходы бюджета;
разработать и представить в установленном порядке предложения по распределению бюджета принимаемых обязательств между бюджетными целевыми программами, а также стройками и объектами для государственных нужд Республики Татарстан.
24. Министерству экономики и промышленности Республики Татарстан до 1 сентября 2005 года представить в Кабинет Министров Республики Татарстан:
итоги социально-экономического развития Республики Татарстан за январь-июнь 2005 года и оценку предполагаемых итогов за 2005 год;
