Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан
от 6 февраля 2004 г. N 60
"О мерах по предупреждению чрезвычайных ситуаций на
опасных объектах и объектах жизнеобеспечения
Республики Татарстан"
(с изменениями на 17 декабря 2004 г.,  12 декабря 2005 г., 23 декабря 2005 года)

В целях осуществления комплекса мероприятий по уменьшению риска чрезвычайных ситуаций техногенного характера на опасных объектах и объектах жизнеобеспечения Республики Татарстан, с учетом положений приказов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 28.02.2003 г. N 105 "Об утверждении требований по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения", от 04.11.2004 г. N 506 "Об утверждении типового паспорта безопасности опасного объекта" Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Порядок составления Списка опасных объектов и объектов жизнеобеспечения Республики Татарстан     

Типовые показатели степени риска техногенных чрезвычайных ситуаций;

Положение о паспорте безопасности опасного объекта;     

Порядок учета и установления причин чрезвычайных ситуаций.

2. Организацию прогнозирования чрезвычайных ситуаций в Республике Татарстан возложить на Комиссию по чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан.

3. Комиссии по чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан:

разработать и утвердить положение о рабочей группе Комиссии по чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан по отнесению потенциально опасных производственных объектов и объектов жизнеобеспечения Республики Татарстан к степеням опасности в зависимости от масштабов возникновения чрезвычайных ситуаций и ее состав;

до 01.04.2004 г. представить в Кабинет Министров Республики Татарстан предложения по созданию:

банков данных в органах исполнительной власти Республики Татарстан, необходимых для прогнозирования чрезвычайных ситуаций,

пакетов необходимой научно-технической и методической документации по прогнозированию чрезвычайных ситуаций;

ежегодно по состоянию на 1 января текущего года представлять в Кабинет Министров Республики Татарстан:

анализ принятых технических решений по предупреждению и прогнозированию чрезвычайных ситуаций на объектовом, местном и республиканском уровнях,

отчет о разработке методологий и методик вариантных прогнозов возникновения, развития и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

4. Министерству по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан совместно с Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан до 01.06.2004 г. внести предложения в Кабинет Министров Республики Татарстан об установлении в Республике Татарстан обязательной практики выдачи для потенциально опасных производственных объектов и объектов жизнеобеспечения Министерством по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан исходных данных, необходимых для разработки ходатайства (декларации) о намерениях инвестирования в строительство и обоснований инвестиций в строительство предприятий, зданий и сооружений с целью учета вероятности, масштаба, продолжительности возможных чрезвычайных ситуаций, а также затрат на их предупреждение.

5. Министерству по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан:   

совместно с органами местного самоуправления обеспечить контроль за правильностью составления паспортов безопасности опасных объектов в течение всего периода их эксплуатации

усилить контроль за разработкой мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций в проектах строительства в соответствии с порядком разработки и составом раздела "Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций" (СНиП 2.01.51-90, СП 11-107-98 и СП-11-112-2001);

по запросу заказчиков в пределах своей компетенции сообщать исходные данные и требования для разработки мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций в проектах строительства, в том числе в специальных проектах по выводу потенциально опасных производственных объектов и объектов жизнеобеспечения Республики Татарстан из эксплуатации;

согласовывать задания на разработку проектной документации в части разработки мероприятий по гражданской обороне и предупреждению чрезвычайных ситуаций;

обеспечить безусловное проведение государственной экспертизы в области предупреждения чрезвычайных ситуаций и мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций в составе проекта строительства в порядке, установленном постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 24.03.98 г. N 156 "Об организации и порядке проведения государственной экспертизы градостроительной документации и проектов строительства в области инженерно-технических мероприятий гражданской обороны и мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций".

6. Министерствам и ведомствам, администрациям районов и городов Республики Татарстан включать в состав комиссии по приему в эксплуатацию завершенного строительством потенциально опасного производственного объекта и объекта жизнеобеспечения Республики Татарстан уполномоченного представителя Министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан.

7. Руководителям потенциально опасных производственных объектов и объектов жизнеобеспечения Республики Татарстан:

обеспечить безусловное выполнение действующего законодательства в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

представлять типовой паспорт безопасности опасного объекта в Министерство по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан для согласования;     

ввод в эксплуатацию завершенного строительством потенциально опасного производственного объекта и объекта жизнеобеспечения Республики Татарстан производить при наличии следующих утвержденных документов:

раздела проектной документации "Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций" с положительным заключением экспертного органа Министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан;

положительного заключения Министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан о готовности объектовых сил и средств к предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на потенциально опасном объекте или плана локализации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов объектов, осуществляющих разведку месторождений, добычу нефти, а также переработку, транспортировку, хранение нефти и нефтепродуктов с положительным заключением органа Министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан;

в случае обнаружения при эксплуатации объекта превышения показателей степени риска чрезвычайных ситуаций техногенного характера над проектными принять меры, компенсирующие указанное превышение;

работы по выводу потенциально опасного объекта из эксплуатации (ликвидации, перепрофилированию производства, консервации) производить по специальному проекту, в составе которого предусматривать мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций техногенного и техногенно-природного характера;

немедленно извещать Министерство по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан и органы местного самоуправления (либо местные органы государственной власти) о начале работ по выводу объекта из эксплуатации (ликвидации, перепрофилированию производства, консервации);

обеспечить безусловное предоставление по запросам граждан и общественных организаций информации о потенциально опасном производственном объекте, используя информационный лист организации по форме, установленной в соответствии с декларацией промышленной безопасности опасного производственного объекта и входящей в ее состав.

8. Определить экспертной организацией Министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан государственное унитарное предприятие Республики Татарстан "Дирекция целевых программ Министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан".

10. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министерство по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан.

Порядок
составления списка опасных объектов и объектов жизнеобеспечения
Республики Татарстан
(утв. постановлением КМ РТ от 23 декабря 2005 г. N 623)

1. Настоящий Порядок составления списка опасных объектов и объектов жизнеобеспечения Республики Татарстан (далее - Список) регулирует отношения, возникающие при включении опасных объектов и объектов жизнеобеспечения Республики Татарстан в Список.

2. Список является документом, содержащим регулярно обновляемые сведения о любых опасных объектах Республики Татарстан независимо от их организационно-правовых форм с характеристиками их производственной деятельности, на которых используются, производятся, перерабатываются, хранятся и транспортируются пожаровзрывоопасные, опасные химические и биологические вещества, представляющие угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций, а также объектах жизнеобеспечения Республики Татарстан независимо от их организационно-правовых форм с характеристиками их производственной деятельности, обеспечивающих жизнедеятельность населения (объекты водоснабжения и канализации, очистки сточных вод, тепло- и электроснабжения, гидротехнические сооружения).

3. Внесение организации в Список подтверждает достаточность принятых предприятием (организацией) мер по защите населения и территории Республики Татарстан от чрезвычайных ситуаций и соответствия объекта установленным нормам действующего законодательства в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

4. Внесение опасных объектов и объектов жизнеобеспечения Республики Татарстан в Список производится Министерством по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан самостоятельно, с целью систематизации информации о возможных источниках возникновения чрезвычайных ситуаций на территории Республики Татарстан.

В целях подтверждения достаточности принятых мер по защите населения и территории Республики Татарстан от чрезвычайных ситуаций и соответствия объектов установленным нормам действующего законодательства в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций предприятия (организации) в установленном порядке вправе обратиться в Министерство по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан с заявлением о выдаче свидетельств о внесении в Список.

Министерство по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям обязано рассматривать поступающие заявления предприятий (организаций) о добровольном внесении их в Список, и в случае подтверждения достаточности принятых предприятиями (организациями) мер по защите населения и территории Республики Татарстан от чрезвычайных ситуаций и соответствия объектов установленным нормам действующего законодательства в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, вносить их в Список и выдавать по их запросам свидетельства о соответствии предприятий (организаций) установленным нормам действующего законодательства в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

5. Предприятие, организация для его внесения в Список представляет в Министерство по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан следующие документы:

заявление о добровольном внесении в Список по форме согласно приложению к настоящему Порядку;

список опасных объектов, эксплуатируемых предприятием (организацией) - заявителем, согласованный с Управлением Приволжского округа Госгортехнадзора России;

положительное заключение экспертной организации Министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан на раздел проектной документации "Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций";

положительное заключение Министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан о готовности объектовых сил и средств по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на опасном объекте;

положительное заключение экспертной организации Министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан на план локализации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов (для объектов, осуществляющих разведку месторождений нефти, а также переработку, транспортировку, хранение нефти и нефтепродуктов);

документы, подтверждающие наличие у предприятия (организации) - заявителя источника финансовых средств для компенсации потерь населению и территориям, пострадавшим вследствие разрушения (повреждения) от аварий, техногенных катастроф на указанных предприятиях или от стихийных бедствий. Указанный источник не должен зависеть от результатов текущей хозяйственной деятельности. В качестве документа, подтверждающего наличие финансовых средств для компенсации ущерба, могут быть представлены нотариально заверенные копии договоров страхования гражданской ответственности за возможный ущерб, причиненный третьим лицам, или банковские гарантии возмещения указанного ущерба.

6. Министерство по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан вносит опасные объекты и объекты жизнеобеспечения в Список на основании представленных в соответствии с п.5 настоящего Положения документов.

7. Внесение опасных объектов и объектов жизнеобеспечения Республики Татарстан в Список осуществляется с учетом классов опасности объектов, определенных в приказе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 28.02.2003 г. N 105 "Об утверждении Требований по предупреждению чрезвычайных ситуаций на опасных объектах и объектах жизнеобеспечения".

8. Предоставление заинтересованным органам государственной власти Республики Татарстан соответствующей информации о внесенных в Список объектах в объеме, необходимом для выполнения ими своих полномочий, осуществляется путем подачи соответствующего запроса в Министерство по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан.

9. Исключение предприятия из Списка производится в случае прекращения производственной деятельности, ликвидации или перепрофилирования производственного объекта по решению Министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан.

10. Министерство по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан при обнаружении на предприятии (организации) изменений, влияющих на достаточность мер по обеспечению защиты населения и территории от последствий аварий, исключает его из Списка, направив в его адрес соответствующее уведомление.

11. Запрещается взимание с предприятий (организаций) - заявителей какой-либо платы за их включение в Список.

Положение
о порядке составления списка опасных объектов и объектов
жизнеобеспечения Республики Татарстан
(утв. постановлением КМ РТ от 23 декабря 2005 г. N 623)

1. Настоящее Положение о порядке составления списка опасных объектов и объектов жизнеобеспечения Республики Татарстан (далее - Список) регулирует отношения, возникающие при включении опасных объектов и объектов жизнеобеспечения Республики Татарстан в Перечень.

2. Список является документом, содержащим регулярно обновляемые сведения о любых опасных объектах Республики Татарстан независимо от их организационно-правовых форм с характеристиками их производственной деятельности, на которых используются, производятся, перерабатываются, хранятся и транспортируются пожаровзрывоопасные, опасные химические и биологические вещества, представляющие угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций, а также объектах жизнеобеспечения Республики Татарстан независимо от их организационно-правовых форм с характеристиками их производственной деятельности, обеспечивающих жизнедеятельность населения (объекты водоснабжения и канализации, очистки сточных вод, тепло- и электроснабжения, гидротехнические сооружения).

3. Внесение организации в Список подтверждает достаточность принятых предприятием (организацией) мер по защите населения и территории Республики Татарстан от чрезвычайных ситуаций и соответствия объекта установленным нормам действующего законодательства в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

4. Внесение опасных объектов и объектов жизнеобеспечения Республики Татарстан в Список производится Министерством по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан самостоятельно, с целью систематизации информации о возможных источниках возникновения чрезвычайных ситуаций на территории Республики Татарстан.

В целях подтверждения достаточности принятых мер по защите населения и территории Республики Татарстан от чрезвычайных ситуаций и соответствия объектов установленным нормам действующего законодательства в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций предприятия (организации) в установленном порядке вправе обратиться в Министерство по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан с заявлением о выдаче свидетельств о внесении в Список.

Министерство по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям обязано рассматривать поступающие заявления предприятий (организаций) о добровольном внесении их в Список, и в случае подтверждения достаточности принятых предприятиями (организациями) мер по защите населения и территории Республики Татарстан от чрезвычайных ситуаций и соответствия объектов установленным нормам действующего законодательства в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, вносить их в Список, и выдавать по их запросам свидетельства о соответствии предприятий (организаций) установленным нормам действующего законодательства в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

5. Предприятие, организация для его внесения в Список представляет в Министерство по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан следующие документы:

заявление о добровольном внесении в Список по форме согласно приложению к настоящему Положению;

список опасных объектов, эксплуатируемых предприятием (организацией) - заявителем, согласованный с Управлением Приволжского округа Госгортехнадзора России;

положительное заключение экспертной организации Министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан на раздел проектной документации "Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций";

положительное заключение Министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан о готовности объектовых сил и средств по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на опасном объекте;

положительное заключение экспертной организации Министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан на план локализации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов (для объектов, осуществляющих разведку месторождений нефти, а также переработку, транспортировку, хранение нефти и нефтепродуктов);

документы, подтверждающие наличие у предприятия (организации) - заявителя источника финансовых средств для компенсации потерь населению и территориям, пострадавшим вследствие разрушения (повреждения) от аварий, техногенных катастроф на указанных предприятиях или от стихийных бедствий. Указанный источник не должен зависеть от результатов текущей хозяйственной деятельности. В качестве документа, подтверждающего наличие финансовых средств для компенсации ущерба, могут быть представлены нотариально заверенные копии договоров страхования гражданской ответственности за возможный ущерб, причиненный третьим лицам, или банковские гарантии возмещения указанного ущерба.

6. Министерство по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан вносит опасные объекты и объекты жизнеобеспечения в Список на основании предоставленных в соответствии с п.5 настоящего Положения документов.

7. Внесение опасных объектов и объектов жизнеобеспечения Республики Татарстан в Список осуществляется с учетом классов опасности объектов, определенных в приказе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 28.02.2003 N 105 "Об утверждении Требований по предупреждению чрезвычайных ситуаций на опасных объектах и объектах жизнеобеспечения".

8. Предоставление заинтересованным органам государственной власти Республики Татарстан соответствующей информации о внесенных в Список объектах в объеме, необходимом для выполнения ими своих полномочий, осуществляется путем подачи соответствующего запроса в Министерство по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан.

9. Исключение предприятия из Списка производится в случае прекращения производственной деятельности, ликвидации или перепрофилирования производственного объекта по решению Министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан.