Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан
от 31 декабря 2003 г. N 693
"О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера в Республике Татарстан"

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления КМ РТ от 20.05.2016 N 331
____________________________________________________________________

В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и в целях совершенствования подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Республике Татарстан.

2. Установить, что:

подготовка населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации) организуется в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций и осуществляется по соответствующим группам в организациях независимо от их организационно-правовой формы (в том числе в образовательных учреждениях), а также по месту жительства;

ответственность за подготовку населения к действиям в чрезвычайных ситуациях несут руководители республиканских органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, ведомств и организаций на подведомственных территориях и объектах.

3. Министерству по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан совместно с Министерством образования Республики Татарстан организовать создание профильных классов и секций "Юный спасатель" в общеобразовательных учреждениях и домах детского творчества с целью подготовки квалифицированных кадров для аварийно-спасательных формирований Республики Татарстан.

4. Министерству образования Республики Татарстан совместно с Министерством по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан организовать создание Татарского республиканского отделения Всероссийского детско-юношеского движения "Школа безопасности" как формы учреждения дополнительного образования по курсу "Основы безопасности жизнедеятельности".

5. Государственной телевизионной и радиовещательной компании "Татарстан", Агентству Республики Татарстан по массовой коммуникации "Татмедиа", руководителям органов местного самоуправления и организаций предусмотреть использование средств массовой информации для обучения всех категорий населения и пропаганды знаний в области защиты от чрезвычайных ситуаций.

6. Признать утратившим силу постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 19 февраля 1998 года N 61 "О порядке подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций в Республике Татарстан".

7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министерство по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан.

Положение
"О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера в Республике Татарстан
(утв. постановлением КМ РТ от 31 декабря 2003 г. N 693)"

1. Настоящее Положение определяет группы населения, проходящие обязательную подготовку в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации), а также основные задачи и формы обучения населения действиям в чрезвычайных ситуациях.

2. Подготовку в области защиты от чрезвычайных ситуаций проходят:

а) лица, занятые в сфере производства и обслуживания, не включенные в состав органов управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - работающее население);

б) лица, не занятые в сфере производства и обслуживания (далее- неработающее население);

в) лица, обучающиеся в общеобразовательных учреждениях и учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования (далее - обучающиеся);

г) руководители республиканских органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и организаций;

д) работники республиканских органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и организаций, специально уполномоченные решать задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - уполномоченные работники);

е) председатели комиссий по чрезвычайным ситуациям республиканских органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и организаций (далее - председатели комиссий по чрезвычайным ситуациям).

3. Основными задачами при подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций являются:

а) обучение населения правилам поведения, основным способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, приемам оказания первой медицинской помощи пострадавшим, правилам пользования средствами индивидуальной и коллективной защиты;

б) выработка у руководителей республиканских органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и организаций навыков управления силами и средствами, входящими в состав единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

в) совершенствование практических навыков руководителей республиканских органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и организаций, а также председателей комиссий по чрезвычайным ситуациям в организации и проведении мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий;

г) практическое усвоение уполномоченными работниками в ходе учений и тренировок порядка действий при различных режимах функционирования единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.

4. Подготовка в области защиты от чрезвычайных ситуаций предусматривает:

а) для работающего населения - проведение занятий по месту работы согласно утвержденным программам и самостоятельное изучение порядка действий в чрезвычайных ситуациях с последующим закреплением полученных знаний и навыков на учениях и тренировках;

б) для неработающего населения - проведение бесед, лекций, просмотр учебных фильмов, привлечение к учениям и тренировкам по месту жительства, а также самостоятельное изучение пособий, памяток, листовок и буклетов, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций;

в) для обучающихся - проведение занятий в учебное время по соответствующим программам в рамках курса "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности", утвержденным Министерством образования Российской Федерации по согласованию с Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;

г) для руководителей республиканских органов исполнительной власти, органов местного самоуправления - повышение квалификации в Институте государственной службы при Президенте Республики Татарстан, проведение самостоятельной работы с нормативными документами по вопросам организации и осуществления мероприятий по защите от чрезвычайных ситуаций, участие в ежегодных сборах, учениях и тренировках, проводимых по планам республиканских органов исполнительной власти, органов местного самоуправления;

д) для председателей комиссий по чрезвычайным ситуациям, руководителей органов местного самоуправления и организаций, уполномоченных работников повышение квалификации не реже одного раза в 5 лет, проведение самостоятельной работы, а также участие в сборах, учениях и тренировках.

5. Для лиц, впервые назначенных на должность, связанную с выполнением обязанностей в области защиты от чрезвычайных ситуаций, переподготовка или повышение квалификации в течение первого года работы является обязательной. Повышение квалификации может осуществляться по очной и очно-заочной формам обучения, в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий.

6. Повышение квалификации в области защиты от чрезвычайных ситуаций проходят:

а) руководители и председатели комиссий по чрезвычайным ситуациям органов местного самоуправления и организаций - в Учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан;

б) уполномоченные работники - в учебных заведениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти и организаций, Учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан.

Повышение квалификации преподавателей дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" и преподавателей-организаторов курса "Основы безопасности жизнедеятельности" по вопросам защиты в чрезвычайных ситуациях осуществляется в учреждениях повышения квалификации Министерства образования Российской Федерации и других федеральных органов исполнительной власти, являющихся учредителями образовательных учреждений, Учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан.

7. Совершенствование знаний, умений и навыков населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляется в ходе проведения командно-штабных, тактико-специальных и комплексных учений и тренировок.

8. Командно-штабные учения продолжительностью до 3 суток проводятся в республиканских органах исполнительной власти 1 раз в 2 года, в органах местного самоуправления - 1 раз в 3 года. Командно-штабные учения или штабные тренировки в организациях проводятся 1 раз в год продолжительностью до 1 суток.

К проведению командно-штабных учений в республиканских органах исполнительной власти и органах местного самоуправления могут в установленном порядке привлекаться оперативные группы военного гарнизона, соединений и воинских частей Вооруженных Сил Российской Федерации, дислоцирующихся на территории Республики Татарстан, а также по согласованию с республиканскими органами исполнительной власти и органами местного самоуправления - силы и средства единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

9. Тактико-специальные учения продолжительностью до 8 часов проводятся с участием аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований (далее - формирования) организаций 1 раз в 3 года, а с участием формирований повышенной готовности - 1 раз в год.

10. Комплексные учения продолжительностью до 2 суток проводятся 1 раз в 3 года в органах местного самоуправления и организациях, имеющих опасные производственные объекты, а также в лечебно-профилактических учреждениях, имеющих более 600 коек. В других организациях 1 раз в 3 года проводятся тренировки продолжительностью до 8 часов.

11. Тренировки в общеобразовательных учреждениях и учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования проводятся ежегодно.

12. Лица, привлекаемые к учениям и тренировкам в области защиты от чрезвычайных ситуаций, должны быть проинформированы о возможном риске при их проведении.

13. Министерство по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан:

а) осуществляет координацию, методическое руководство и контроль подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций;

б) определяет перечень уполномоченных работников, проходящих переподготовку или повышение квалификации в учебных заведениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти и организаций, Учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан и его филиалах в городах республики;

в) разрабатывает и утверждает рабочие программы обучения в Учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан и его филиалах, а также программы обучения для работающего населения.

14. Финансирование содержания Учебно-методического центра по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан, подготовки уполномоченных работников территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также проведения республиканскими органами исполнительной власти учений и тренировок осуществляется за счет средств бюджета Республики Татарстан.

Финансирование подготовки председателей комиссий по чрезвычайным ситуациям органов местного самоуправления, уполномоченных работников соответствующего звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, содержания филиалов Учебно-методического центра по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан в городах, подготовки неработающего населения, а также проведения органами местного самоуправления учений и тренировок осуществляется за счет средств местных бюджетов.

Финансирование подготовки работающего персонала в области защиты от чрезвычайных ситуаций, подготовки и аттестации формирований, а также проведения организациями учений и тренировок осуществляется за счет средств организаций.