1. Положение о порядке сохранения отселенных ветхих жилых зданий, являющихся объектами культурного наследия (памятниками истории и культуры), до передачи их инвесторам после отселения (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", Законом Республики Татарстан от 01.04.2005 г. N 60-ЗРТ "Об объектах культурного наследия в Республике Татарстан", иными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения в сфере охраны и использования объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), во исполнение п.3 Указа Президента Республики Татарстан от 20 сентября 2002 г. N УП-824 "О мерах по обеспечению соблюдения законодательства об охране и использовании памятников истории и культуры".
2. Положение определяет порядок сохранения и дальнейшего использования ветхих жилых домов, являющихся объектами культурного наследия (далее - объекты культурного наследия), после их отселения в ходе реализации Программы ликвидации ветхого жилого фонда и реконструкции кварталов ветхого жилья г.Казани и иных населенных пунктов республики.
3. Объектами культурного наследия (памятниками истории и культуры), подлежащими сохранению и дальнейшему использованию после отселения, являются объекты недвижимого имущества, расположенные на земельных участках в границах территорий объектов культурного наследия, включенные в реестры объектов культурного наследия федерального, регионального (республиканского), местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия.
Выявленные объекты культурного наследия до принятия решения о включении их в реестр либо об отказе включить их в реестр подлежат государственной охране в соответствии с законодательством об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры).
4. Собственник объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) несет бремя содержания принадлежащего ему объекта с учетом требований законодательства (далее - охранное обязательство). В случае принятия в установленном порядке решения об отказе включить выявленный объект культурного наследия (памятник истории и культуры) в реестр данное ограничение (обременение) не применяется.
5. Объекты культурного наследия могут быть переданы в оперативное управление, хозяйственное ведение, аренду или безвозмездное пользование юридическим или физическим лицам при условии заключения в установленном порядке охранного обязательства пользователя объектом культурного наследия с государственным органом охраны памятников Республики Татарстан или органами муниципального образования (в отношении объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, находящихся в собственности соответствующего муниципального образования).
Охранное обязательство пользователя объектов культурного наследия должно включать в себя требования к содержанию объекта культурного наследия, условиям доступа к нему граждан, порядку и срокам проведения реставрационных, ремонтных и иных работ по его сохранению, а также иные, обеспечивающие сохранность объекта требования.
6. После отселения объекта культурного наследия и до передачи его инвестору пользователь (балансодержатель) продолжает осуществлять его текущее содержание, необходимое для сохранения планировочной, объемно-пространственной структуры, инженерно-конструктивных особенностей, декоративной отделки и убранства фасадов и интерьеров.
7. Проекты проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территории объекта культурного наследия и в зонах охраны объекта культурного наследия подлежат согласованию:
в отношении объектов культурного наследия федерального значения - по согласованию с федеральным органом охраны объектов культурного наследия либо в порядке, определяемом соглашением о передаче полномочий между федеральным органом охраны объектов культурного наследия и государственным органом охраны памятников Республики Татарстан;
в отношении объектов культурного значения регионального (республиканского) значения и объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия - с Министерством культуры Республики Татарстан в соответствии с Законом Республики Татарстан "Об охране и использовании культурных и исторических ценностей".
Проектирование и проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территории памятника или ансамбля запрещаются, за исключением работ по сохранению данного памятника или ансамбля и (или) их территорий, а также хозяйственной деятельности, не нарушающей целостности памятника или ансамбля и не создающей угрозы его повреждения, разрушения или уничтожения.
Проектирование и проведение работ по сохранению памятника или ансамбля и (или) их территорий, проектирование и проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территории достопримечательного места, а также в зонах охраны объекта культурного наследия осуществляются:
в отношении объектов культурного наследия федерального значения - по согласованию с федеральным органом охраны объектов культурного наследия либо в порядке, определяемом соглашением о передаче полномочий между федеральным органом охраны объектов культурного наследия и государственным органом охраны памятников Республики Татарстан;
в отношении объектов культурного наследия регионального (республиканского) значения и объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия - по согласованию с Министерством культуры Республики Татарстан в соответствии с Законом Республики Татарстан "Об охране и использовании культурных и исторических ценностей".
8. Отчуждение объектов культурного наследия из государственной или муниципальной собственности осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации и Федеральным законом "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".
До принятия федерального закона, разграничивающего объекты культурного наследия, находящиеся в государственной собственности, на федеральную собственность, собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность, приватизация объектов культурного наследия федерального значения приостановлена.
9. Условия открытых аукционов (конкурсов) для объектов культурного наследия республиканского значения определяются Министерством культуры Республики Татарстан и Министерством земельных и имущественных отношений Республики Татарстан, для объектов культурного наследия местного значения - соответствующим органом местного самоуправления.
В условия конкурса включаются:
обязательства по выполнению программы проведения ремонтно-реставрационных работ;
инвестиционные условия (предложение наибольшего объема и/или наименьших сроков инвестиции в объект).
Критерии выбора инвестора связаны с дальнейшим использованием объекта культурного наследия (характера использования, не наносящего ущерба объекту; совместимости функционального использования с типологией здания; предпочтительности единого собственника объекта и др.).
10. В случае продажи объекта культурного наследия на открытом аукционе (конкурсе) в установленном порядке оформляются договор купли-продажи, акт приема-передачи объекта культурного наследия на баланс покупателя и одновременно с ними охранное обязательство по сохранению объекта культурного наследия, которое является ограничением (обременением) права собственности на данный объект.
11. С момента подписания акта приема-передачи ответственность за сохранность и содержание объекта культурного наследия возлагается на покупателя.
12. Покупатель объекта культурного наследия до полной оплаты его стоимости по договору купли-продажи не имеет права передавать его в залог, в аренду, осуществлять его продажу.
13. Право собственности на приобретенный объект культурного наследия возникает у покупателя после государственной регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество и государственной регистрации ограничения (обременения) права на данный объект недвижимости в соответствии с законодательством.
На основании приобретенного права собственности на объект культурного наследия собственник обращается в государственный орган охраны памятников истории и культуры Республики Татарстан с целью внесения соответствующих реквизитов собственника в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.
14. При сдаче объекта культурного наследия или его помещений в аренду собственник несет ответственность за его надлежащее содержание и использование перед государственными органами охраны памятников истории и культуры. Перезаключение охранного обязательства между собственником объекта культурного наследия и арендатором (арендаторами) не допускается.
15. Физическое или юридическое лицо, являющееся собственником объекта культурного наследия федерального значения, включенного в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, либо пользующееся им на основании договора безвозмездного пользования и производящее за счет собственных средств работы по его сохранению, имеет право на компенсацию произведенных им затрат при условии выполнения таких работ в соответствии с законодательством об объектах культурного наследия.