Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан
от 26 сентября 2001 г. N 688
"О государственном архитектурно-строительном надзоре
в Республике Татарстан"
(с изменениями на 3 апреля, 21 ноября 2003 г., 15 июня 2006 года)

____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления Кабинета Министров Республики Татарстан
от 12 ноября 2007 года N 622
____________________________________________________________________

В целях совершенствования организационно-правовой структуры органов государственного архитектурно-строительного надзора, усиления надзора за качеством строительства зданий и сооружений, обеспечения прочности, эксплуатационной надежности зданий и сооружений в процессе их строительства и дальнейшей эксплуатации, создания экологически чистой, благоприятной среды жизнедеятельности населения на территории Республики Татарстан и в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и Градостроительным кодексом Республики Татарстан Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:

1. Переименовать Главную инспекцию государственного архитектурно-строительного надзора Республики Татарстан, учрежденную Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан в форме государственного учреждения, в Инспекцию государственного архитектурно-строительного надзора Республики Татарстан Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан, возложив на нее реализацию государственной политики в области государственного архитектурно-строительного надзора и организацию ведения государственного архитектурно-строительного надзора всех строящихся на территории Республики Татарстан объектов, а также всех предприятий (производств) по выпуску строительных материалов, изделий и конструкций.

2. Установить, что:

Инспекция государственного архитектурно-строительного надзора Республики Татарстан Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан осуществляет от имени государства - Республики Татарстан контроль за соблюдением всеми участниками строительства на всех его стадиях обязательных требований нормативных документов в области строительства по вопросам качества и организационно-правового порядка проектирования и строительства зданий и сооружений, производства строительных материалов, изделий и конструкций, а также совместно с органами архитектуры и градостроительства контроль за строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом объектов капитального строительства, за исключением объектов, государственный строительный надзор за которыми осуществляется федеральными органами исполнительной власти;     

зональные отделы Инспекции архитектурно-строительного надзора Республики Татарстан Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан, специально уполномоченные осуществлять контрольные функции в городах и районах Республики Татарстан, являются структурными подразделениями Инспекции архитектурно-строительного надзора Республики Татарстан Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан и в соответствии с Указом Президента Республики Татарстан от 16 июля 2001 года N УП-611 "О мерах по совершенствованию деятельности органов государственного управления Республики Татарстан" входят в единую структуру органов государственного управления в области архитектурно-строительного надзора, подчиняясь руководителю Инспекции архитектурно-строительного надзора Республики Татарстан Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан;

руководитель Инспекции государственного архитектурно-строительного надзора Республики Татарстан Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан назначается на должность и освобождается от должности министром строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан по согласованию с Главной инспекцией государственного архитектурно-строительного надзора Российской Федерации, входит по должности в состав коллегии Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан;

руководитель зонального отдела Инспекции государственного архитектурно-строительного надзора Республики Татарстан Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан назначается на должность и освобождается от должности руководителем Инспекции государственного архитектурно-строительного надзора Республики Татарстан Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан по согласованию с министром строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан;

финансирование содержания Инспекции государственного архитектурно-строительного надзора Республики Татарстан Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан и его зональных отделов осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Татарстан;

организации, осуществляющие проектирование объектов недвижимости для строительства на территории Республики Татарстан, обязаны предусматривать в сметных расчетах стоимости строительства, реконструкции и расширения отдельной строкой отчисления средств заказчиков, инвесторов на проведение исследований, экспертиз и испытаний в строительстве в размере 0,3 процента от стоимости вводимых объектов независимо от форм собственности и источников финансирования, за исключением объектов, финансируемых из бюджета Республики Татарстан;

в тех случаях, когда в сметные расчеты стоимости или реконструкции объектов недвижимости не включены отчисления на проведение исследований, экспертиз и испытаний в строительстве, оплата осуществляется за счет прочих расходов, а при их исчерпании - за счет общего сметного лимита на строительство или реконструкцию объекта недвижимости, а также за счет основной деятельности заказчика;

отчисления заказчиков от стоимости вводимых объектов в размере 0,3 процента и штрафы зачисляются на специальный счет Министерства финансов Республики Татарстан, открытый для Инспекции Государственного архитектурно-строительного надзора Республики Татарстан Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан в целях учета средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, используются на развитие материально-технической базы Инспекции, необходимой для проведения экспертиз и испытаний в строительстве, разработки градостроительной документации и проведения научно-исследовательских работ в области градостроительства.

3. Считать основными задачами Инспекции государственного архитектурно-строительного надзора Республики Татарстан Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан:

реализацию единой государственной политики в области ведения государственного архитектурно-строительного надзора на всех стадиях строительства и ввода объектов в эксплуатацию, а также производства строительных материалов, изделий и конструкций;

снижение числа грубых нарушений обязательных требований нормативных документов в области строительства при возведении объектов, приемке и вводе их в эксплуатацию, производстве строительных материалов, изделий и конструкций;

обеспечение прочности, устойчивости, эксплуатационной надежности зданий и сооружений;

обеспечение эффективного функционирования единой системы государственных органов архитектурно-строительного надзора.

4. Утвердить прилагаемое Положение об Инспекции государственного архитектурно-строительного надзора Республики Татарстан Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан.

5. Министерству финансов Республики Татарстан в двухнедельный срок внести на утверждение Кабинета Министров Республики Татарстан предложения о предельной численности работников Инспекции государственного архитектурно-строительного надзора Республики Татарстан Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан, зональных отделов Инспекции государственного архитектурно-строительного надзора Республики Татарстан Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан, фонде оплаты труда работников, лимите численности легковых автомобилей и других условиях обеспечения деятельности этих органов и их работников.

6. Главам администраций городов и районов Республики Татарстан:

в месячный срок внести предложения по размещению органов государственного архитектурно-строительного надзора Республики Татарстан при Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан и обеспечению им надлежащих организационных и технических условий для реализации возложенных на них контрольных функций;

в целях устранения дублирования функций органов архитектурно-строительного надзора, входящих в структуру органов государственного управления, осуществить организационно-штатные мероприятия, в том числе перевод работников, осуществляющих функции архитектурно-строительного надзора, в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

7. Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан:

в месячный срок утвердить схему размещения зональных отделов Инспекции государственного архитектурно-строительного надзора Республики Татарстан Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан и провести организационно-штатные мероприятия по формированию зональных отделов;

в месячный срок внести в Кабинет Министров Республики Татарстан предложения о приведении нормативных правовых актов Кабинета Министров Республики Татарстан в соответствие с настоящим постановлением;

обеспечить управление организацией ведения государственного архитектурно-строительного надзора на территории Республики Татарстан;

в месячный срок разработать и утвердить положение о зональном отделе Инспекции государственного архитектурно-строительного надзора Республики Татарстан Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан;

обеспечить организационные меры по переводу согласно действующему законодательству от администраций районов и городов республиканского подчинения Республики Татарстан в штаты зональных отделов Инспекции государственного архитектурно-строительного надзора Республики Татарстан Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан всех работников действующей структуры государственного архитектурно-строительного надзора в соответствии со схемой размещения зональных отделов Инспекции государственного архитектурно-строительного надзора Республики Татарстан Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан;

осуществить другие организационные и управленческие мероприятия по реализации настоящего постановления.

8. Установить, что юридические и физические лица, осуществляющие строительство объектов, независимо от форм собственности должны оформлять разрешение на строительство, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

Разрешение на строительство на особом бланке выдается Инспекцией государственного архитектурно-строительного надзора Республики Татарстан Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан на весь период строительства при наличии утвержденной, в установленном порядке, проектно-сметной документации на выполнение строительно-монтажных работ по этапам строительства либо в полном объеме, включая выпуск строительной продукции.

9. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан.

Положение
"Об Инспекции государственного архитектурно-строительного
надзора Республики Татарстан Министерства строительства
и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан"
(утверждено постановлением КМ РТ от 26 сентября 2001 г. N 688)

I. Общие положения

1.1. Инспекция государственного архитектурно-строительного надзора Республики Татарстан Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан (в дальнейшем - Инспекция) является структурным подразделением Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан, имеющим статус юридического лица, входит в единую функциональную систему Госархстройнадзора Российской Федерации.

1.2. Инспекция в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Татарстан, федеральными законами, законами Республики Татарстан, решениями Государственного Совета Республики Татарстан, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Республики Татарстан, постановлениями и распоряжениями Кабинета Министров Республики Татарстан, решениями коллегий и постановлениями Госстроя Российской Федерации, решениями коллегий и приказами Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан, иными нормативными документами, а также настоящим Положением.

1.3. Инспекция структурно состоит из аппарата и зональных отделов, осуществляющих государственный архитектурно-строительный надзор за рядом закрепленных городов и районов республики.

Положение о зональном отделе Инспекции утверждается министром строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан.

1.4. Инспекция в своей деятельности подконтрольна и подотчетна Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан и Главной инспекции государственного архитектурно-строительного надзора Госстроя Российской Федерации.

1.5. Инспекция от своего имени приобретает имущественные, и неимущественные права и несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде в соответствии с действующими законодательствами Российской Федерации и Республики Татарстан.

1.6. Инспекция имеет гербовую печать, счета в банковских учреждениях, а также соответствующие бланки и штампы.

1.7. Место нахождения Инспекции и ее почтовый адрес: __________, г.Казань, ул._________________, д.____.

II. Задача Инспекции

2.1. Основной задачей Инспекции является обеспечение на территории Республики Татарстан контроля за соблюдением действующих строительных норм и правил, государственных стандартов, территориальных строительных норм, градостроительной и другой нормативно-технической документации в области строительства и промышленности строительных материалов, а также за соблюдением организационно-правового порядка в строительстве и правильностью приемки в эксплуатацию законченных строительством объектов.

III. Функции Инспекции

3.1. Инспекция осуществляет следующие основные функции:

принятие мер к устранению нарушений законодательств Российской Федерации и Республики Татарстан в области строительства, градостроительной и архитектурной деятельности;

надзор за строительством и реконструкцией (реставрацией) всех объектов производственного и непроизводственного назначения, а также строительных материалов, изделий, конструкций, осуществляемым на территории Республики Татарстан всеми субъектами строительной деятельности независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности, включая иностранные фирмы, совместные предприятия, объединения и организации с участием иностранных юридических лиц;

выдача разрешений на строительно-монтажные работы только при наличии у подрядчика лицензии на право выполнения строительно-монтажных работ и у заказчика - лицензии на технический надзор и утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документации;

проверка выполняемых строительно-монтажных работ и изготовляемых строительных материалов, изделий и конструкций на соответствие их утвержденной нормативно-технической и проектной документации, проведения участниками строительства своевременных и качественных испытаний, съемок и замеров, ведения необходимой исполнительной документации;

участие в приемке в эксплуатацию законченных строительством зданий и сооружений, а также осуществление надзора за правильностью приемки;

участие в работе комиссий по расследованию причин аварий строящихся и законченных строительством зданий и сооружений.

3.2. Инспекция обобщает, анализирует данные инспекционных обследований, ведет базу данных о состоянии всех подконтрольных объектов. Инспекция представляет соответствующую информацию Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан и Главной инспекции Государственного архитектурно-строительного надзора Госстроя Российской Федерации согласно установленному порядку.

3.3. Инспекция участвует в разработке и согласовании технических условий и нормативных актов, относящихся к деятельности Госархстройнадзора, вносит предложения о совершенствовании нормативных требований, методических и других руководящих материалов по строительной деятельности.

IV. Права и обязанности Инспекции

4.1. Инспекция имеет следующие права:

беспрепятственный доступ на подконтрольные строящиеся объекты и предприятия по производству строительных материалов, конструкций и изделий по предъявлении служебного удостоверения или удостоверения государственного строительного инспектора;

давать обязательные для исполнения предписания всем участникам строительства, изготовителям строительных материалов, изделий и конструкций с указанием конкретных мероприятий и сроков устранения недостатков и нарушений;

привлекать независимые организации для подготовки заключений по вопросам, находящимся в компетенции Инспекции;

требовать от подрядчика, заказчика, изготовителя строительных материалов, изделий и конструкций выборочного вскрытия отдельных конструктивных элементов зданий и сооружений, проведения необходимых лабораторных и других испытаний, съемок и замеров за их счет;

направлять руководителям организаций предписания о приостановлении выпуска, реализации и применения строительных материалов, изделий и конструкций при выявлении нарушений государственных стандартов и другой нормативно-технической документации, допущенных при производстве, или повреждений, полученных в процессе их транспортировки и хранения, а также при отсутствии соответствующих лицензий и разрешений;

направлять руководителям организаций предписания о приостановлении производства строительно-монтажных работ при обнаружении нарушений проектных решений, строительных норм и правил и других нормативных документов;

направлять предписания о приостановлении действия лицензии на осуществление деятельности в области строительства сроком на 3 месяца в случае повторного в течение года однородного правонарушения в области строительства, а также приостановление действия разрешения на строительство объекта в случае нарушения условий его выдачи;

направлять в органы государственной статистики сообщения об объектах, введенных в эксплуатацию с нарушением установленного порядка, для исключения их из государственной статистической отчетности;

составлять протоколы о правонарушениях в области строительства;

осуществлять иную деятельность, не противоречащую законодательствам Российской Федерации и Республики Татарстан;

в случаях несоблюдения участниками строительства норм и правил, государственных строительных стандартов, технических условий и другой нормативно-технической документации, приводящих к снижению и потере прочности, устойчивости, надежности зданий, строений, сооружений, их частей или отдельных конструктивных элементов, прочности производимых строительных материалов, конструкций и изделий, а также несоблюдения установленного организационно-правового порядка строительства объектов и приемки их в эксплуатацию принимать в порядке, предусмотренном законодательством, решения о наложении административных штрафов на граждан, должностных и юридических лиц.

4.2. Инспекция обязана:

для обобщения и анализа уровня качества строительства не реже 2 раз в год представлять в Главную инспекцию государственного архитектурно-строительного надзора Госстроя Российской Федерации, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан, а также в органы исполнительной власти Республики Татарстан по требованию информацию о результатах своей деятельности по форме и в порядке, утвержденным указанными организациями;

соблюдать требования действующего законодательства, нормативных и правовых документов, осуществлять свои функции во взаимодействии с представительными и исполнительными органами государственной власти Республики Татарстан и органов местного самоуправления на основе законодательств Российской Федерации и Республики Татарстан;

проводить инспекционные проверки за соблюдением строительных норм и правил и другой нормативно-технической документации при строительстве объектов и производстве строительных материалов, изделий и конструкций путем проверок в соответствии с установленной периодичностью и соблюдением технологических требований, а также по представлению государственных и муниципальных органов и обращениям граждан;

представлять в установленные сроки и форме финансовый отчет по результатам своей деятельности в Министерство финансов Республики Татарстан.

V. Имущество и финансы Инспекции

5.1. Финансирование деятельности Инспекции осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Татарстан.

5.3. Оплата труда должностных лиц и специалистов Инспекции осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Татарстан.