Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан
от 15 января 2003 г. N 13
"Об утверждении регламента взаимодействия министерств
и ведомств Республики Татарстан в сфере противодействия
распространению наркомании"
(с изменениями на 23 августа 2004 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления КМ РТ от 25.09.2012 N 800.
____________________________________________________________________
В целях реализации постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 17.05.2002 г. N 270 "О мерах по усилению борьбы с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и профилактике наркомании в Республике Татарстан" Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
Регламент взаимодействия министерств и ведомств Республики Татарстан в сфере противодействия распространению наркомании;
Индикаторы оценки наркотической ситуации в Республике Татарстан на 2002-2003 годы.
2. Внести дополнительный перечень в Индикаторы оценки уровня жизни населения, социально-экономического положения Республики Татарстан, отраслей, городов, районов, предприятий на 2001-2003 годы, утвержденные постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 26.11.2001 г. N 837 "Об утверждении индикаторов оценки уровня жизни населения, социально-экономического положения Республики Татарстан, отраслей, городов, районов, предприятий на 2001-2003 годы".
3. Министерствам и ведомствам Республики Татарстан обеспечить достижение пороговых значений индикаторов на 2002 год, установленных настоящим постановлением.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Республиканский центр профилактики населения при Кабинете Министров Республики Татарстан.
Премьер-министр
Республики Татарстан Р.Н.Минниханов
Руководитель Аппарата Кабинета
Министров Республики Татарстан И.Б.Фаттахов
Регламент
взаимодействия министерств и ведомств Республики Татарстан
в сфере противодействия распространению наркомании
(утв. постановлением КМ РТ от 15 января 2003 г. N 13)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Регламент разработан в соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 17.05.2002 г. N 270 "О мерах по усилению борьбы с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и профилактике наркомании в Республике Татарстан".
В регламенте устанавливаются исполнители, состав и последовательность действий, сроки исполнения и конечные результаты действий органов государственного управления Республики Татарстан в сфере противодействия распространению наркомании.
1.2. Органы государственного управления, задействованные в системе противодействия распространению наркомании:
Межведомственная комиссия Совета Безопасности Республики Татарстан по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту;
Республиканский центр профилактики наркотизации населения при Кабинете Министров Республики Татарстан;
Министерство здравоохранения Республики Татарстан;
Министерство внутренних дел Республики Татарстан;
Министерство образования Республики Татарстан;
Министерство по делам молодежи и спорту Республики Татарстан;
Министерство социальной защиты Республики Татарстан;
Министерство культуры Республики Татарстан;
Министерство связи Республики Татарстан;
Министерство экономики и промышленности Республики Татарстан;
федеральное государственное учреждение "Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Республике Татарстан";
Центр экономических и социальных исследований Республики Татарстан при Кабинете Министров Республики Татарстан;
Государственный комитет Республики Татарстан по статистике.
Таблица
Направления деятельности органов управления
в сфере противодействия распространению наркомании
+-----------------------------------------------------------------------+
¦ Орган управления ¦ Направление деятельности ¦
+---------------------------+-------------------------------------------¦
¦Межведомственная комиссия¦Межведомственная координация деятельности¦
¦Совета Безопасности Респуб-¦всех министерств, госкомитетов, ведомств, а¦
¦лики Татарстан по противо-¦также администраций городов и районов Рес-¦
¦действию злоупотреблению¦публики Татарстан по противодействию злоу-¦
¦наркотическими средствами и¦потреблению наркотическими средствами и их¦
¦их незаконному обороту ¦незаконному обороту ¦
+---------------------------+-------------------------------------------¦
¦Республиканский центр про-¦Создание единой системы профилактики нарко-¦
¦филактики наркотизации на-¦тизации населения и формирование здорового¦
¦селения при Кабинете Ми-¦образа жизни; ¦
¦нистров Республики Татарс-¦разработка предложений по совершенствованию¦
¦тан - рабочий орган межве-¦нормативно-правовой базы по профилактике¦
¦домственной комиссии Совета¦наркотизации населения; ¦
¦Безопасности Республики Та-¦организация системы наблюдения, оценки и¦
¦тарстан по противодействию¦прогнозирования уровня наркотизации различ-¦
¦злоупотреблению наркотичес-¦ных групп населения; ¦
¦кими средствами и их неза-¦организация подготовки, переподготовки и¦
¦конному обороту ¦повышения квалификации специалистов по про-¦
¦ ¦филактике наркотизации населения; ¦
¦ ¦организация разработки и внедрения комплек-¦
¦ ¦са научно-методических программ, направлен-¦
¦ ¦ных на предупреждение наркотизации различ-¦
¦ ¦ных социальных групп населения и пропаганду¦
¦ ¦здорового образа жизни ¦
+---------------------------+-------------------------------------------¦
¦Министерство внутренних дел¦Пресечение незаконного потребления, произ-¦
¦Республики Татарстан ¦водства и распространения наркотических¦
¦ ¦средств или психотропных веществ ¦
+---------------------------+-------------------------------------------¦
¦Министерство здравоохране-¦Лечение больных наркоманией и профилактика¦
¦ния Республики Татарстан ¦наркотизации населения, формирование здоро-¦
¦ ¦вого образа жизни ¦
+---------------------------+-------------------------------------------¦
¦Министерство социальной за-¦Профилактика наркотизации. Социальное обс-¦
¦щиты Республики Татарстан ¦луживание семей, члены которых употребляют¦
¦ ¦наркотические вещества ¦
+---------------------------+-------------------------------------------¦
¦Министерство образования¦Профилактика наркотизации детей и подрост-¦
¦Республики Татарстан, Ми-¦ков, формирование здорового образа жизни¦
¦нистерство культуры Респуб-¦населения республики ¦
¦лики Татарстан ¦ ¦
+---------------------------+-------------------------------------------¦
¦Министерство по делам моло-¦Профилактика наркотизации детей и молодежи¦
¦дежи и спорту Республики¦и пропаганда здорового образа жизни ¦
¦Татарстан ¦ ¦
+---------------------------+-------------------------------------------¦
¦Министерство связи Респуб-¦Профилактика наркотизации населения, пропа-¦
¦лики Татарстан ¦ганда здорового образа жизни ¦
+---------------------------+-------------------------------------------¦
¦Федеральное государственное¦Управление санитарно-эпидемиологическим¦
¦учреждение "Центр государс-¦благополучием населения, профилактика нар-¦
¦твенного санитарно-эпидеми-¦котизации населения ¦
¦ологическо го надзора в¦ ¦
¦Республике Татарстан" ¦ ¦
+---------------------------+-------------------------------------------¦
¦Центр экономических и соци-¦Проведение комплексных социологических исс-¦
¦альных исследований Респуб-¦ледований для определения масштабов нарко-¦
¦лики Татарстан при Кабинете¦тизации населения, прогнозирование измене-¦
¦Министров Республики Та-¦ния состояния наркотизации населения ¦
¦тарстан ¦ ¦
+---------------------------+-------------------------------------------¦
¦Государственный комитет¦Сбор и обработка информации о социально-¦
¦Республики Татарстан по¦экономическом положении населения ¦
¦статистике ¦ ¦
+-----------------------------------------------------------------------+
2. Реализация метода индикативного управления в сфере противодействия
распространению наркомании в Республике Татарстан
Противодействие распространению наркомании осуществляется путем реализации следующих функций:
исследования и оценки ситуации;
установления целей, прогнозирования и планирования;
управления финансированием;
управления реализацией Республиканской комплексной программы
профилактики наркотизации населения Республики Татарстан (далее - Программы);
методического и информационного обеспечения.
2.1. Исследование и оценка ситуации
На начальном этапе борьбы с распространением наркомании Республиканский центр профилактики наркотизации населения при Кабинете Министров Республики Татарстан организует исследование с целью анализа и оценки развития наркотической ситуации среди различных слоев населения.
В дальнейшем исследование реальной наркотической ситуации будет проводиться способом мониторинга профилактики наркотизации населения на территории Республики Татарстан в виде социологических исследований и сбора информации из министерств, ведомств, ведущих ведомственную статистику в соответствии с прилагаемым Порядком представления данных для формирования системы показателей, характеризующих наркотическую ситуацию в Республике Татарстан.
2.2. Установление целей, прогнозирование и планирование антинаркотической деятельности.
2.2.1. Целью антинаркотической деятельности на первом этапе работы является стабилизация уровня наркотизации населения в Республике Татарстан, на втором этапе - снижение уровня наркотизации населения Республики Татарстан к 2006 году до базового уровня 2001 года.
2.3.2. Результатом работы этих этапов являются:
Республиканская комплексная программа профилактики наркотизации населения Республики Татарстан на планируемый период;
прогноз развития наркотической ситуации в республике в виде пороговых значений индикаторов оценки наркотической ситуации в Республике Татарстан;
определение индикаторов и их значений на планируемый год и два последующих года.
2.2.3. В составе Программы определяются основные направления и приоритеты по снижению уровня наркотизации в Республике Татарстан, устанавливаются цели и средства их достижения.
Программа разрабатывается Республиканским центром профилактики наркотизации населения при Кабинете Министров Республики Татарстан с участием заинтересованных министерств и ведомств в соответствии с Порядком разработки и реализации республиканских целевых программ и межгосударственных федеральных целевых программ, в осуществлении которых участвует Республика Татарстан.
2.2.4. Республиканский центр профилактики наркотизации населения при Кабинете Министров Республики Татарстан с участием Центра экономических и социальных исследований Республики Татарстан при Кабинете Министров Республики Татарстан ежегодно в июле текущего года уточняет прогноз развития наркотической ситуации в республике, устанавливает пороговые значения основных показателей (индикаторов) оценки наркотической ситуации на планируемый год и передает их в Министерство экономики и промышленности Республики Татарстан для включения их в документ "Декларация Правительства", который ежегодно утверждается постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан.
2.3. Управление финансированием
Управление финансированием затрат на реализацию Программы осуществляет Министерство финансов Республики Татарстан после предварительного согласования результатов каждого этапа с Республиканским центром профилактики наркотизации населения при Кабинете Министров Республики Татарстан.
2.4. Управление реализацией (учет, контроль, регулирование) Программы
2.4.1. Управление реализацией Программы осуществляют Республиканский центр профилактики наркотизации населения при Кабинете Министров Республики Татарстан, Министерство финансов Республики Татарстан в соответствии с Порядком разработки и реализации республиканских целевых программ и межгосударственных, федеральных целевых программ, утвержденных в установленном порядке, в осуществлении которых участвует Республика Татарстан.
2.4.2. Управление мониторингом профилактики наркотизации населения на территории Республики Татарстан осуществляет Республиканский центр профилактики наркотизации населения при Кабинете Министров Республики Татарстан с использованием:
данных ведомственной статистики, представляемых министерствами и ведомствами в соответствии с Положением о мониторинге профилактики наркотизации населения на территории Республики Татарстан, утвержденным постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 30.10.2001 г. N 841;
социологических исследований, которые организуются в рамках Программы Республиканским центром профилактики наркотизации населения при Кабинете Министров Республики Татарстан.
2.4.3. По результатам анализа полученных данных Республиканский центр профилактики наркотизации населения при Кабинете Министров Республики Татарстан готовит и направляет в Межведомственную комиссию Совета Безопасности Республики Татарстан по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту:
ежеквартальный отчет о ходе выполнения Программы;
ежеквартальный отчет и отчет по итогам года с оценкой наркотической ситуации в городах и районах Республики Татарстан;
предложения о регулирующих воздействиях на ход реализации Соглашений о взаимных обязательствах (в части развития наркотической ситуации в Республике Татарстан), заключенных между Министерством экономики и промышленности Республики Татарстан и администрациями городов и районов Республики Татарстан в рамках системы индикативного управления;
оценку деятельности администраций городов, районов Республики Татарстан по итогам года.
По итогам рассмотрения хода реализации Программы, а также по результатам анализа развития наркотической ситуации в республике, Межведомственная комиссия Совета Безопасности Республики Татарстан по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту при необходимости принимает решения о внесении изменений в план мероприятий Программы.
2.5. Методическое и информационное обеспечение.
Республиканский центр профилактики наркотизации населения при Кабинете Министров Республики Татарстан организует выпуск методических и пропагандистских материалов с привлечением специалистов по подготовке методических пособий, корректировке учебных программ по профилактике наркотизации населения.
Республиканский центр профилактики наркотизации населения при Кабинете Министров Республики Татарстан заключает специальные договоры о проведении совместной работы ведущими республиканскими средствами массовой информации по систематическому освещению этой проблемы с участием широкого круга специалистов.
Индикаторы
оценки наркотической ситуации в Республике Татарстан
на 2002-2003 годы
(утв. постановлением КМ РТ от 15 января 2003 г. N 13)
+-----------------------------------------------------------------------+
¦ Наименование индикатора ¦ Центр ¦Метод оценки ¦
¦ и его оценка в процентах ¦ ответственности ¦ индикатора ¦
¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------------+--------------------+-------------¦
¦1. Снижение темпов прироста больных¦Министерство здраво-¦Ведомственная¦
¦наркоманией к уровню 2001 года ¦охранения Республики¦статистика ¦
¦ ¦Татарстан ¦ ¦
+------------------------------------+--------------------+-------------¦
¦2. Доля больных наркоманией, находя-¦Министерство здраво-¦Ведомственная¦
¦щихся после лечения в стадии ремис-¦охранения Республики¦статистика ¦
¦сии от одного до двух лет ¦Татарстан ¦ ¦
+------------------------------------+--------------------+-------------¦
¦2. Доля больных наркоманией, находя-¦Министерство здраво-¦Ведомственная¦
¦щихся после лечения в стадии ремис-¦охранения Республики¦статистика ¦
¦сии свыше двух лет ¦Татарстан ¦ ¦
+------------------------------------+--------------------+-------------¦
¦3. Численность граждан по половоз-¦Республиканский ¦Социологичес-¦
¦растному признаку, осуществляющих¦центр профилактики¦кие исследо-¦
¦немедицинское потребление наркоти-¦наркотизации населе-¦вания ¦
¦ческих средств, к уровню 2001 года ¦ния при Кабинете Ми-¦ ¦
¦ ¦нистров Республики¦ ¦
¦ ¦Татарстан, админист-¦ ¦
¦ ¦рации городов и ра-¦ ¦
¦ ¦йонов ¦ ¦
+------------------------------------+--------------------+-------------¦
¦4. Количество зарегистрированных¦Министерство внут-¦Ведомственная¦
¦преступлений, связанных с незаконным¦ренних дел Республи-¦статистика ¦
¦оборотом наркотических средств и¦ки Татарстан ¦ ¦
¦психотропных веществ, к уровню 2001¦ ¦ ¦
¦года ¦ ¦ ¦
+------------------------------------+--------------------+-------------¦
¦5. Доля жилых помещений, в которых¦Министерство внут-¦Ведомственная¦
¦зарегистрированы лица, злоупотребля-¦ренних дел Республи-¦статистика ¦
¦ющие наркотическими средствами или¦ки Татарстан ¦ ¦
¦причастные к незаконному обороту¦ ¦ ¦
¦наркотических средств, в отношении¦ ¦ ¦
¦которых приняты меры административ-¦ ¦ ¦
¦ной ответственности ¦ ¦ ¦
+------------------------------------+--------------------+-------------¦
¦6. Доля жилых помещений, в которых¦Министерство внут-¦Ведомственная¦
¦зарегистрированы лица, причастные к¦ренних дел Республи-¦статистика ¦
¦незаконному обороту наркотических¦ки Татарстан ¦ ¦
¦средств, чьи дела переданы в судеб-¦ ¦ ¦
¦ные инстанции ¦ ¦ ¦
+------------------------------------+--------------------+-------------¦
¦7. Доля основных транспортных ма-¦Министерство внут-¦Ведомственная¦
¦гистралей, граничащих с соседними¦ренних дел Республи-¦статистика ¦
¦республиками, оборудованных специа-¦ки Татарстан ¦ ¦
¦лизированными постами, оснащенных¦ ¦ ¦
¦необходимыми техническими средства-¦ ¦ ¦
¦ми, инженерными сооружениями для¦ ¦ ¦
¦досмотра автотранспорта, в том числе¦ ¦ ¦
¦с разгрузкой перевозимого груза ¦ ¦ ¦
+------------------------------------+--------------------+-------------¦
¦8. Доля закрытых подъездов жилых до-¦Министерство строи-¦Ведомственная¦
¦мов (с установкой металлических две-¦тельства и жилищно-¦статистика ¦
¦рей, домофонов, кодовых и механичес-¦коммунального хо-¦ ¦
¦ких замков), недоступных для проник-¦зяйства Республики¦ ¦
¦новения антиобщественных элементов ¦Татарстан ¦ ¦
+------------------------------------+--------------------+-------------¦
¦9. Доля городских школ, имеющих ох-¦Министерство образо-¦Ведомственная¦
¦рану, поддерживающую общественный¦вания Республики Та-¦статистика ¦
¦порядок в школе ¦тарстан ¦ ¦
+------------------------------------+--------------------+-------------¦
¦10. Обеспеченность учреждениями до-¦Министерство образо-¦Ведомственная¦
¦полнительного образования детей не-¦вания Республики Та-¦статистика ¦
¦зависимо от ведомственной принадлеж-¦тарстан ¦ ¦
¦ности при норме обеспеченности - 54¦ ¦ ¦
¦процента: ¦ ¦ ¦
¦а) отношение числа посещающих учреж-¦ ¦ ¦
¦дения эстетической направленности к¦ ¦ ¦
¦нормативной численности; ¦ ¦ ¦
¦б) отношение числа посещающих учреж-¦ ¦ ¦
¦дения спортивной направленности¦ ¦ ¦
¦(детско-юношеские спортивные школы)¦ ¦ ¦
¦к нормативной численности; ¦ ¦ ¦
¦в) отношение числа посещающих ука-¦ ¦ ¦
¦занные учреждения к общему числу¦ ¦ ¦
¦учащихся в общеобразовательных шко-¦ ¦ ¦
¦лах ¦ ¦ ¦
+------------------------------------+--------------------+-------------¦
¦11. Доля обслуженных семей, члены¦Министерство соци-¦Ведомственная¦
¦которых употребляют наркотические¦альной защиты Рес-¦статистика ¦
¦вещества ¦публики Татарстан ¦ ¦
+------------------------------------+--------------------+-------------¦
¦12. Рейтинг теле- и радиопрограмм,¦Министерство связи¦Социологичес-¦
¦направленных на формирование нега-¦Республики Татарстан¦кие исследо-¦
¦тивного отношения к употреблению¦ ¦вания ¦
¦наркотиков и пропаганду здорового¦ ¦ ¦
¦образа жизни (далее - ЗОЖ) ¦ ¦ ¦
+------------------------------------+--------------------+-------------¦
¦13. Обеспеченность различными видами¦Министерство культу-¦Ведомственная¦
¦учреждений культуры: ¦ры Республики Та-¦статистика ¦
¦театрально-зрелищными с количеством¦тарстан ¦ ¦
¦мест без учета негосударственной се-¦ ¦ ¦
¦ти в отношении ¦ ¦ ¦
¦ к численности населения городов, ¦ ¦ ¦
¦ к численности населения республики;¦ ¦ ¦
¦библиотеками в ведении Министерства¦ ¦ ¦
¦культуры Республики Татарстан, клу-¦ ¦ ¦
¦бами и музеями. ¦ ¦ ¦
+------------------------------------+--------------------+-------------¦
¦14. Обеспеченность спортивными соо-¦Министерство по де-¦Ведомственная¦
¦ружениями с учетом ведомственных¦лам молодежи и спор-¦статистика ¦
¦спортивных сооружений: ¦ту Республики Та-¦ ¦
¦спортивными залами, ¦тарстан ¦ ¦
¦плоскостными сооружениями. ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------------------------------------+
Приложение
