В соответствии с Законом Республики Татарстан "О государственной собственности и собственности местного самоуправления" Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке передачи объектов республиканской собственности в коммунальную собственность и собственность местного самоуправления.
2. Признать утратившими силу постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 26.04.93 г. N 222 "О порядке передачи объектов государственной собственности в коммунальную собственность" и от 28.11.97 г. N 996 "Об утверждении Положения "О порядке передачи объектов республиканского жилищного фонда, объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения государственной собственности, находящихся в хозяйственном ведении и оперативном управлении предприятий и организаций, в коммунальную собственность городов и районов".
Премьер-министр
Республики Татарстан Р.Н.Минниханов
Заместитель Премьер-министра Республики
Татарстан - Руководитель Аппарата Кабинета
Министров Республики Татарстан И.Б.Фаттахов
1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок, условия и сроки передачи объектов республиканской собственности в коммунальную собственность и собственность местного самоуправления в соответствии с законами Республики Татарстан "О государственной собственности и собственности местного самоуправления" и "О приватизации государственного имущества в Республике Татарстан".
1.2. Решение о передаче имущества, находящегося в республиканской собственности, в коммунальную собственность и собственность местного самоуправления принимается Кабинетом Министров Республики Татарстан по представлению Государственного комитета Республики Татарстан по управлению государственным имуществом.
1.3. Передача имущества, находящегося в республиканской собственности, в коммунальную собственность и собственность местного самоуправления осуществляется безвозмездно.
1.4. При передаче в коммунальную собственность или собственность местного самоуправления республиканского унитарного предприятия как имущественного комплекса передаются все виды имущества, предназначенные для его деятельности, согласно статье 132 Гражданского кодекса Российской Федерации. Учредительные документы республиканского унитарного предприятия, переданного в коммунальную собственность или собственность местного самоуправления, должны быть приведены в соответствие с нормами действующего законодательства.
1.5. Жилой фонд и другие объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, в отношении которых принято решение о передаче в коммунальную собственность или собственность местного самоуправления, передаются вместе с сооружениями, сетями водопровода и канализации, котельными, газовыми, тепловыми и электрическими сетями, объектами благоустройства, внутридомовым оборудованием, другими сооружениями и коммуникациями инженерной инфраструктуры, относящимися к данным объектам (за исключением находящихся на территории предприятия), а также технической документацией, необходимой для нормальной эксплуатации объектов.
1.6. Передача объектов производится по их фактическому состоянию.
2.1. Для передачи объектов республиканской собственности в коммунальную собственность или собственность местного самоуправления администрация района, города или орган местного самоуправления определяет объекты республиканской собственности, предлагаемые к передаче в коммунальную собственность или собственность местного самоуправления, и включает их в перечень, составленный по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению (далее - Перечень).
2.2. Администрация района, города или орган местного самоуправления проводит согласование Перечня с соответствующими отраслевыми республиканскими органами государственного управления, а при передаче части имущества, закрепленного за республиканскими унитарными предприятиями и учреждениями (иными организациями) на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, - и с этими организациями.
2.3. Руководители республиканских органов государственного управления, республиканских унитарных предприятий, учреждений (иных организаций) в течение одного месяца со дня получения Перечня рассматривают вопрос передачи указанных в нем объектов в коммунальную собственность или собственность местного самоуправления и направляют в администрацию района, города (орган местного самоуправления) письменный ответ о согласовании Перечня или мотивированное несогласие с передачей объектов.
2.4. Согласованный Перечень представляется в Государственный комитет Республики Татарстан по управлению государственным имуществом. К Перечню прилагается пакет документов, включающий:
письменное ходатайство администрации района, города или органа местного самоуправления;
письменное мнение руководителей министерств, госкомитетов, ведомств, объединений, в ведении которых находятся республиканские унитарные предприятия или учреждения, а также руководителей предприятий, учреждений (иных организаций);
учредительные документы республиканских унитарных предприятий и учреждений (иных организаций);
технические паспорта предлагаемых к передаче нежилых зданий и помещений;
план земельного участка и позиционный план расположения предлагаемых к передаче объектов недвижимости;
копии действующих договоров в отношении имущества, предлагаемого к передаче (договор аренды, договор залога и др.);
копии бухгалтерских отчетов республиканских унитарных предприятий и учреждений (их структурных подразделений), в ведении которых находится передаваемое имущество, в объеме, представленном в налоговые органы с начала текущего года.
Тексты документов должны быть разборчивы, не иметь подчисток, приписок, зачеркнутых слов. Документы не должны иметь исправлений, позволяющих неоднозначно толковать их содержание.
Пакет документов должен быть прошит, пронумерован и содержать перечень находящихся в нем документов.
2.5. Государственный комитет Республики Татарстан по управлению государственным имуществом в течение месяца рассматривает представленный пакет документов и вносит в Кабинет Министров Республики Татарстан проект постановления о передаче объектов республиканской собственности в коммунальную собственность или собственность местного самоуправления со своим заключением либо сообщает администрации района, города (органу местного самоуправления) об отказе в передаче объектов, указанных в Перечне.
2.6. В случае, если администрация района, города или орган местного самоуправления самостоятельно направляют в Кабинет Министров Республики Татарстан Перечень, то к документам, указанным в п.2.4 настоящего Положения, должно быть приложено письменное заключение Государственного комитета Республики Татарстан по управлению государственным имуществом.
2.7.Администрация района, города или орган местного самоуправления в течение месяца со дня принятия постановления Кабинета Министров Республики Татарстан о передаче объектов республиканской собственности в коммунальную собственность или собственность местного самоуправления (если иной срок не предусмотрен постановлением) обеспечивает оформление передаточных актов по формам согласно приложениям NN 2, 3 к настоящему Положению и представляет их в четырех экземплярах в Государственный комитет Республики Татарстан по управлению государственным имуществом для подписания.
Если передаточные акты не представляются в Государственный комитет Республики Татарстан по управлению государственным имуществом в течение установленного срока, то по ходатайству Государственного комитета Республики Татарстан по управлению государственным имуществом соответствующее решение о передаче объектов республиканской собственности в коммунальную собственность или собственность местного самоуправления Кабинетом Министров Республики Татарстан может быть пересмотрено.
2.8. Передача в коммунальную собственность и собственность местного самоуправления структурного подразделения, филиала, представительства, а также нежилых зданий и помещений, находящихся в хозяйственном ведении республиканского унитарного предприятия, может осуществляться только при установлении возможности правомерного изъятия имущества из хозяйственного ведения предприятия. При указанной передаче может передаваться часть кредиторской задолженности республиканского унитарного предприятия (кроме задолженности в бюджеты всех уровней) пропорционально стоимости передаваемого имущества. В этом случае оформляется договор о переводе долга в соответствии с параграфом 2 главы 24 Гражданского кодекса Российской Федерации. Договор является неотъемлемой частью передаточного акта.
2.9. Государственный комитет Республики Татарстан по управлению государственным имуществом после подписания передаточного акта направляет его подписанные экземпляры администрации района, города или органу местного самоуправления и республиканскому унитарному предприятию или учреждению (иной организации), имущество которых передается в коммунальную собственность или собственность местного самоуправления.
В недельный срок со дня получения республиканским унитарным предприятием или учреждением (иной организацией) экземпляра передаточного акта указанные организации обязаны снять, а коммунальное унитарное предприятие, учреждение (иная организация) - принять к бухгалтерскому учету передаваемое имущество в порядке, установленном нормативными правовыми актами по бухгалтерскому учету.
3.1. При приватизации республиканских унитарных предприятий объекты республиканской собственности, не включаемые в уставный капитал создаваемого хозяйственного общества (жилой фонд, объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения), передаются в коммунальную собственность и собственность местного самоуправления в порядке, предусмотренном настоящим Положением, с учетом особенностей, установленных п.п.3.2-3.5 Положения.
3.2. Комиссия по приватизации предприятия совместно с администрацией района, города (органом местного самоуправления) определяет перечень таких объектов. Указанный перечень включается в план приватизации республиканского унитарного предприятия отдельным разделом.
3.3. Решение об утверждении плана приватизации предприятия является основанием для передачи объектов, не включенных в состав приватизируемого имущества, в коммунальную собственность (собственность местного самоуправления).
3.4. С момента утверждения плана приватизации предприятия до регистрации хозяйственного общества, созданного в процессе приватизации, администрацией района, города (органом местного самоуправления) и предприятием оформляются передаточные акты в соответствии с приложениями NN 2, 3 к настоящему Положению и представляются для подписания в Государственный комитет Республики Татарстан по управлению государственным имуществом.
3.5. Объекты, которые не были переданы в коммунальную собственность (собственность местного самоуправления) в период, предусмотренный п. 3.4 настоящего Положения, в установленном законодательством порядке передаются приватизированному предприятию в безвозмездное пользование. Срок действия договора безвозмездного пользования объектами устанавливается до момента их передачи в коммунальную собственность (собственность местного самоуправления) либо принятия другого решения собственника о распоряжении данным имуществом.
4.1. Финансирование и материально-техническое обеспечение функционирования объектов, переданных в коммунальную собственность или собственность местного самоуправления, осуществляются за счет средств бюджетов коммунальных образований или органов местного самоуправления. В отдельных случаях Кабинетом Министров Республики Татарстан может рассматриваться вопрос о перераспределении денежных ресурсов, выделяемых из республиканского бюджета Республики Татарстан.
4.2. При передаче в коммунальную собственность (собственность местного самоуправления) объектов республиканской собственности, находящихся в ведении приватизированных (приватизируемых) предприятий, между администрацией района, города (органом местного самоуправления) и руководством указанных предприятий при необходимости могут заключаться договоры о совместном финансировании и использовании передаваемых объектов, предусматривающие возмещение предприятием 50 процентов затрат на содержание и эксплуатацию данных объектов в течение 18 месяцев со дня их передачи.
5.1. Право коммунальной собственности или собственности местного самоуправления на передаваемое имущество возникает со дня подписания всеми сторонами передаточного акта и со дня государственной регистрации в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации в соответствии с законодательством.
5.2. Государственный комитет Республики Татарстан по управлению государственным имуществом в недельный срок с момента возникновения права коммунальной собственности или собственности местного самоуправления исключает переданные объекты из реестра республиканской собственности, а администрация района, города включает данные объекты в реестр коммунальной собственности.
5.3. Право хозяйственного ведения (оперативного управления) на передаваемые в коммунальную собственность или собственность местного самоуправления объекты возникает у коммунальных унитарных предприятий (учреждений) или предприятий (учреждений) местного самоуправления после возникновения права коммунальной собственности или собственности местного самоуправления на такие объекты.
5.4. В недельный срок с момента включения переданных объектов в реестр коммунальной собственности Государственному комитету Республики Татарстан по управлению государственным имуществом направляется соответствующая выписка из реестра, заверенная председателем комитета по управлению коммунальным имуществом города (района).
Приложение N 1
к Положению о порядке передачи объектов
республиканской собственности в
коммунальную собственность и собственность
местного самоуправления
Согласовано Согласовано
Руководитель республиканского Руководитель ______________________
унитарного предприятия (наименование
(учреждения)____________________ ___________________________________
(наименование) министерства, ведомства)
________________________________ ___________________________________
(Ф.И.О.) (Ф.И.О.)
________________________________ ___________________________________
(подпись) (подпись)
"___"__________________ "___"____________________
(дата) (дата)
М.П. М.П.
_________________________________________________________________________
(указать право владения и наименование республиканского унитарного
___________________________________________(как имущественный комплекс*),
предприятия, учреждения, хозяйственного
общества (иной организации)
предлагаемых(ого) к передаче в коммунальную собственность
(собственность местного самоуправления)
_________________________________________________________________________
(наименование коммунального образования или местного самоуправления)
+-----------------------------------------------------------------------+
¦ N ¦Ин- ¦Наи- ¦Наз- ¦Ад-¦Наличие ¦Год ¦Площадь,¦Ко- ¦Стоимость зда-¦
¦п/п¦вен-¦мено-¦наче-¦рес¦встроенно- ¦ввода¦ кв.м ¦ли- ¦ния, тыс.руб. ¦
¦ ¦тар-¦вание¦ние ¦ ¦пристроен- ¦в эк-¦ ¦чес-+--------------¦
¦ ¦ный ¦зда- ¦зда- ¦ ¦ных помеще-¦сплу-¦ ¦тво ¦вос- ¦из-¦ос- ¦
¦ ¦но- ¦ния ¦ния ¦ ¦ний ¦ата- ¦ ¦эта-¦ста- ¦нос¦та- ¦
¦ ¦мер ¦ ¦ ¦ +-----------¦цию +--------¦жей ¦нови-¦ ¦точ-¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦пло- ¦наз- ¦ ¦об-¦по- ¦ ¦тель-¦ ¦ная ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦щадь,¦наче-¦ ¦щая¦лез-¦ ¦ная ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦кв.м ¦ние ¦ ¦ ¦ная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----+-----+-----+---+-----+-----+-----+---+----+----+-----+---+----¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----+-----+-----+---+-----+-----+-----+---+----+----+-----+---+----¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------------------------------+-----+---+----¦
¦ ¦ Итого¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------------------------------------+
Плановые затраты на содержание и эксплуатацию зданий в течение
календарного года** _____________________________________________________
(сумма в тыс.рублей)
Фактические затраты на содержание и эксплуатацию зданий в течение
календарного года** _____________________________________________________
(сумма в тыс.рублей)
+-----------------------------------------------------------------------+
¦ N ¦Ин- ¦Наимено- ¦Место-¦Назна-¦Год ¦Общая¦Поле-¦Ко- ¦Стоимость зда-¦
¦п/п¦вен-¦вание по-¦нахож-¦чение ¦ввода ¦пло- ¦зная ¦ли- ¦ния, тыс.руб. ¦
¦ ¦тар-¦мещения ¦дение ¦поме- ¦в эк- ¦щадь,¦пло- ¦чес-+--------------¦
¦ ¦ный ¦ ¦(ад- ¦щения ¦сплуа-¦кв.м ¦щадь,¦тво ¦вос- ¦из-¦ос- ¦
¦ ¦но- ¦ ¦рес) ¦ ¦тацию ¦ ¦кв.м ¦эта-¦ста- ¦нос¦та- ¦
¦ ¦мер ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦жей ¦нови-¦ ¦точ-¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тель-¦ ¦ная ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ная ¦ ¦ ¦
+---+----+---------+------+------+------+-----+-----+----+-----+---+----¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----+---------+------+------+------+-----+-----+----+-----+---+----¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------------------------------+-----+---+----¦
¦ ¦ Итого¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------------------------------------+
Плановые затраты на содержание и эксплуатацию помещений в течение
календарного года _______________________________________________________
(сумма в тыс.рублей)
Фактические затраты на содержание и эксплуатацию помещений в течение
календарного года _______________________________________________________
(сумма в тыс.рублей)
+-----------------------------------------------------------------------+
¦ N ¦Инвен-¦Наимено- ¦Назна-¦Адрес¦Год ¦Размер¦ Стоимость здания ¦
¦п/п¦тарный¦вание со-¦чение ¦ ¦ввода ¦ ¦ тыс.руб. ¦
¦ ¦номер ¦оружения ¦соору-¦ ¦в эк- ¦ +-----------------------¦
¦ ¦ ¦ ¦жения ¦ ¦сплуа-¦ ¦восстано-¦износ¦оста- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тацию ¦ ¦вительная¦ ¦точная ¦
+---+------+---------+------+-----+------+------+---------+-----+-------¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------+---------+------+-----+------+------+---------+-----+-------¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------------------+---------+-----+-------¦
¦ ¦ Итого¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------------------------------------+
Плановые затраты на содержание и эксплуатацию сооружений в течение
календарного года _______________________________________________________
(сумма в тыс.рублей)
Фактические затраты на содержание и эксплуатацию сооружений в
течение календарного года _______________________________________________
(сумма в тыс.рублей)