Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан
от 12 марта 1997 г. N 215
"Об утверждении положений о Государственном комитете Республики
Татарстан по труду и занятости, о коллегии Комитета и ее состава"
(с изменениями и дополнениями от 28 августа 1998 г.,
23 февраля 1999 г., 1 декабря 2000 г.)

Кабинет Министров Республики Татарстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемые:

Положение о Государственном комитете Республики Татарстан по труду и занятости;

Положение о коллегии Государственного комитета Республики Татарстан по труду и занятости;

Состав коллегии Государственного комитета Республики Татарстан по труду и занятости.

2. Признать утратившим силу постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 30 ноября 1993 года N 680 "Об утверждении Положения о Государственном комитете Республики Татарстан по труду и социальным вопросам и Положения о коллегии Комитета".

Состав
коллегии Государственного комитета Республики
Татарстан по труду и занятости
(утвержден постановлением КМ РТ от 12 марта 1997 г. N 215)
(с изменениями от 28 августа 1998 г.,
23 февраля 1999 г., 1 декабря 2000 г.)

Захаров Б.Ф. - председатель Госкомтруда Республики Татарстан, председатель коллегии

Габдрахманов Ф.И. - заместитель председателя Госкомтруда Республики Татарстан, член коллегии

Фаизов Ф.X. - заместитель председателя Госкомтруда Республики Татарстан, член коллегии

Хасанов А.Р. - первый заместитель председателя Государственного комитета Республики Татарстан по труду и занятости

Водопьянова Т.П. - председатель Федерации профсоюзов Республики Татарстан

Алешина Е.А. - заместитель председателя Государственного комитета Республики Татарстан по делам детей и молодежи, член коллегии

Мишина Л.Н. - советник Премьер-министра Республики Татарстан, член коллегии

Валеев Н.Ф. - директор Набережночелнинского городского центра труда и занятости, член коллегии

Волков Н.М. - заместитель начальника управления занятости Госкомтруда Республики Татарстан, член коллегии

Камалтынов Ю.З. - первый заместитель министра социального обеспечения Республики Татарстан, член коллегии

Корнеев В.Г. - директор Казанского городского центра труда и занятости, член коллегии

Кудрявцева А.Н. - первый заместитель министра экономики и промышленности Республики Татарстан, директор Центра экономических и социальных исследований Республики Татарстан при Кабинете Министров Республики Татарстан, член коллегии

Мустафин М.Р. - заведующий лабораторией по проблемам занятости Госкомтруда Республики Татарстан

Назырова Г.Г. - начальник Управления занятости Госкомтруда Республики Татарстан, член коллегии

Сафин     А.И.     -     заместитель     генерального     директора учебно-производственного    объединения   начального   профессионального образования Республики Татарстан, член коллегии

Гайсин Ф.Г. - директор Республиканского учебно-методического центра, член коллегии

Ширинская Р.А. - руководитель Государственной инспекции труда по Республике Татарстан, член коллегии

Петров Б.Г. - директор Департамента по управлению целевыми (бюджетными) фондами при Министерстве финансов Республики Татарстан, член коллегии

Хайрутдинов Р.Р. - и.о. руководителя Территориального органа Министерства Российской Федерации по делам федерации, национальной и миграционной политики по Республике Татарстан, член коллегии

Положение
"О Государственном комитете Республики
Татарстан по труду и занятости"
(утверждено постановлением КМ РТ от 12 марта 1997 г. N 215)
(с изменениями и дополнениями от 23 февраля 1999 г.)

I. Общие положения

1.1. Государственный комитет Республики Татарстан по труду и занятости (далее Госкомтруд) образован постановлением Государственного Совета Республики Татарстан от 25 апреля 1996 года N 527 "О структуре Кабинета Министров Республики Татарстан - Правительства Республики Татарстан" на базе Государственного комитета Республики Татарстан по труду и социальным вопросам и является его правопреемником.

1.2. Госкомтруд входит в структуру Кабинета Министров Республики Татарстан - Правительства Республики Татарстан и является исполнительным и распорядительным органом государственной власти, представляющим интересы государства в вопросах труда и занятости, и реализует государственную политику в социально-трудовой сфере на территории Республики Татарстан.

1.3. Госкомтруд в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Татарстан, законами Республики Татарстан, постановлениями и решениями Государственного Совета Республики Татарстан, указами и распоряжениями Президента Республики Татарстан, постановлениями и распоряжениями Правительства Республики Татарстан, другими нормативными и правовыми актами, действующими на территории Республики Татарстан, а также настоящим Положением.

1.4. Госкомтруд осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Министерством труда и социального развития Российской Федерации, координирует деятельность органов государственного управления по всем вопросам, относящимся к его компетенции, а также деятельность Государственной инспекции труда по Республике Татарстан и Казанского городского центра профессиональной ориентации молодежи и психологической поддержки населения.

1.5. В структуре Госкомтруда могут создаваться подразделения, занимающиеся комплексом социально-трудовых вопросов, в том числе вопросами труда и занятости, распределения трудовых ресурсов, подготовки кадров и профессиональной ориентации населения, содействия занятости незанятого населения, оплаты труда, охраны и экспертизы условий труда, социального партнерства и трудовых отношений, доходов и уровня жизни населения.

1.6. Госкомтруд и подведомственные ему органы: Республиканский учебно-методический центр Госкомтруда, Управление занятости, Управление охраны и экспертизы условий труда, а также органы труда и занятости в городах и районах составляют единую государственную систему, осуществляющую управление в социально-трудовой сфере.

Госкомтруд уполномочивается утверждать положения о подведомственных ему органах.

1.7. Госкомтруд и подведомственные ему органы являются юридическими лицами, имеют самостоятельные балансы, круглую печать сосвоими наименованиями и изображением Государственного герба Республики Татарстан на татарском и русском языках, штампы, расчетные и иные (включая валютный) счета в учреждениях банков, могут от своего имени заключать сделки, приобретать в установленном законодательством порядке имущественные и неимущественные права, нести обязанности, выступать истцом и быть ответчиком в суде.

Имущество Госкомтруда и подведомственных ему органов составляют закрепленные за ними на праве оперативного управления и приобретенные самостоятельно основные и оборотные средства, отражаемые на их балансе.

1.8. Деятельность Госкомтруда и подведомственных ему органов финансируются за счет средств бюджета Республики Татарстан и части средств, поступающих в Государственный фонд занятости Республики Татарстан.

1.9. На работников Госкомтруда и подведомственных ему органов распространяется действие Закона Республики Татарстан "О Государственной службе".

II. Задачи Госкомтруда

Основными задачами Госкомтруда являются:

2.1. Осуществление мер по практической реализации государственной политики в социально-трудовой сфере;

2.2. Обеспечение защиты трудовых прав граждан, их интересов, государственных гарантий, предусмотренных действующим законодательством по социально-трудовым вопросам, и осуществление государственного надзора и контроля за их соблюдением;

2.3. Проведение организационных мероприятий по реализации законов Республики Татарстан по вопросам оплаты труда, охраны и условий труда, занятости населения и обеспечения социальных гарантий;

2.4. Организация и обеспечение функционирования государственной системы органов труда и занятости, методическое руководство и контроль за их деятельностью, обеспечение целевого использования средств Государственного фонда занятости Республики Татарстан;

2.5. Государственное управление охраной труда на территории Республики Татарстан;

2.6. Подготовка проектов законодательных и иных нормативных актов по совершенствованию государственной политики в области труда, занятости, проблем народонаселения, социальных гарантий граждан;

2.7. Подготовка предложений по формированию государственного заказа на профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации кадров; организация и обеспечение функционирования системы профессиональной ориентации и профессионального обучения безработных и незанятых граждан;

2.8. Подготовка предложений по стабилизации и повышению уровня жизни и реальных доходов населения, по совершенствованию системы государственных пособий, льгот семьям с детьми и другим социально уязвимым категориям граждан;

2.9. Разработка и контроль за реализацией программ занятости, по охране и условиям труда и других социальных программ по вопросам, входящим в компетенцию Госкомтруда;

2.10. Участие в формировании системы социального партнерства и договорного регулирования трудовых отношений.

III. Функции Госкомтруда

   Госкомтруд в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

3.1. По вопросам оплаты труда, трудовых отношений и социального партнерства:

а)  контролирует  соблюдение  государственных  гарантий  по  оплатетруда,  выполнение  коллективных договоров, заключенных на предприятиях, в организациях и учреждениях (далее предприятия);

б) организует методическое руководство по подготовке и заключению отраслевых тарифных соглашений, их уведомительную регистрацию и контроль за их выполнением;

в) готовит предложения по повышению минимального размера оплаты труда по мере изменения прожиточного минимума в республике, тарифных ставок и окладов работников бюджетной сферы;

г) участвует в предупреждении и разрешении коллективных трудовых споров (конфликтов), изучает причины их возникновения, осуществляет посредничество в решении индивидуальных трудовых споров;

3.2. По вопросам охраны и условий труда:

а) обеспечивает проведение единой государственной политики в области улучшения условий и охраны труда, снижения производственного травматизма и профессиональных заболеваний;

б) содействует местным органам государственного управления в организации работы по управлению охраной труда, осуществляет методическое руководство деятельностью служб охраны труда на предприятиях, организует их обучение;

в) организует разработку и реализацию программ по охране труда, осуществляет руководство деятельностью Республиканской межведомственной комиссии по охране труда при Госкомтруде в соответствии с Положением, утвержденным постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан;

г) организует проведение государственной экспертизы условий труда на производстве и осуществляет контроль за правильностью использования показателей и нормативов в области условий труда;

д) участвует в разработке правил и норм по охране труда;

е) контролирует предоставление предприятиями независимо от их организационно-правовых форм и видов собственности льгот и компенсаций за работу в неблагоприятных условиях труда, правильное наименование профессий и должностей, соблюдение правил ведения трудовых книжек и других документов, определяющих право на льготное пенсионное обеспечение, а также использование средств фонда охраны труда;

ж) обеспечивает организационное руководство деятельностью Государственной инспекции труда при осуществлении ею функций по профилактике нарушений в сфере труда, его оплаты и охраны;

3.3. По вопросам содействия занятости населения:

а) разрабатывает и обеспечивает реализацию республиканской и территориальных программ содействия занятости и социальной защиты незанятого населения, участвует в рассмотрении вопросов финансовой поддержки предприятий с учетом ситуации с занятостью населения и в решении задач по приостановке массового увольнения, сохранению и развитию системы рабочих мест;

б) разрабатывает и вносит на рассмотрение Кабинета Министров Республики Татарстан, органов государственного управления на местах предложения об установлении налоговых и других льгот для предприятий, осуществляющих прием на работу лиц, требующих социальной защиты ииспытывающих затруднения в трудоустройстве, в том числе несовершеннолетней молодежи, вынужденных переселенцев и беженцев, по квоте, устанавливаемой органами самоуправления;

в) организует практическую работу по учету граждан, обращающихся по вопросам трудоустройства, и оказанию им помощи в подборе подходящей работы, профессиональному обучению и профессиональной ориентации безработных и незанятых граждан, выплате пособий по безработице и стипендий, организации общественных и временных работ, содействию предпринимательской деятельности и самостоятельной занятости безработных граждан;

г) проводит оценку демографической обстановки, состояния трудовых ресурсов, прогнозирует рынок труда, миграцию населения и безработицу;

д) участвует совместно с Министерством образования Республики Татарстан и другими заинтересованными органами в разработке и реализации государственных программ в области подготовки, переподготовки, повышения квалификации кадров, профессионального обучения на производстве, а также профессиональной ориентации молодежи и других социально-демографических групп населения;

е) организует проведение социальной экспертизы республиканских, городских, районных целевых и инвестиционных программ и иных программных решений по вопросам их влияния на занятость населения, создание и сохранение рабочих мест;

3.4. По вопросам обеспечения социальных гарантий:

а) совместно с заинтересованными министерствами, госкомитетами и ведомствами участвует в подготовке предложений к прогнозу социально-экономического развития республики;

б) участвует в разработке и координации республиканской и территориальных программ адресной социальной защиты населения в целом и по социально-демографическим группам;

в) участвует в разработке социальных нормативов для определения минимальных социальных гарантий, механизма их реализации;

г) осуществляет контроль за обеспечением социальных гарантий гражданам и проведением мероприятий, предусмотренных республиканской и территориальными программами адресной социальной защиты населения;

д) совместно с заинтересованными министерствами, госкомитетами и ведомствами республики разрабатывает механизм индексации доходов населения, в том числе оплаты труда, социальных пособий и компенсаций и др.;

3.5. По общим вопросам деятельности отделов Госкомтруда:

а) координирует деятельность министерств, госкомитетов, ведомств, других республиканских и местных органов государственного управления, организаций и предприятий независимо от их организационно-правовых форм и видов собственности по вопросам, входящим в компетенцию Госкомтруда;

б) заслушивает руководителей министерств, госкомитетов, ведомств, предприятий всех форм собственности и запрашивает информацию по вопросам, входящим в компетенцию Госкомтруда;

в) принимает участие в подготовке проекта соглашения между Правительством Республики Татарстан, Федерацией профсоюзов Республики Татарстан, Ассоциацией промышленных предприятий Республики Татарстан и Торгово-промышленной палатой Республики Татарстан;

г) разрабатывает и вносит в Кабинет Министров Республики Татарстан проекты законов и нормативных актов по вопросам труда и занятости, социальных гарантий, совершенствования государственного управления условиями и охраной труда, рабочего времени, времени отдыха для отдельных категорий работников, системы льгот и компенсаций за неблагоприятные условия труда, включая льготное пенсионное обеспечение, и проводит изучение и анализ хода их выполнения;

д) готовит заключения по проектам Законов Республики Татарстан и постановлений Кабинета Министров Республики Татарстан, вносимым министерствами, госкомитетами и ведомствами, по вопросам, относящимся к компетенции Госкомтруда;

е) организует и проводит совещания и семинары с работниками государственных органов труда и занятости, представителями министерств, госкомитетов и ведомств, предприятий по вопросам содействия занятости населения, оплаты труда, его условий и охраны, обеспечения социальных гарантий;

ж) осуществляет координацию научных исследований в области оплаты труда, охраны труда, занятости населения;

з) обеспечивает повышение квалификации работников государственных органов труда и занятости Республики Татарстан;

и) подготавливает и издает сборники нормативных документов по занятости, оплате труда, социальной защите, публикует в средствах массовой информации сведения о наличии свободных рабочих мест и вакансий, возможностях профессионального обучения, материалы о состоянии рынка труда, ходе выполнения Программы содействия занятости и социальной защиты незанятого населения, юридические справки по вопросам занятости, трудовых отношений и социальной защиты;

к) рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан и принимает по ним необходимые меры в сроки, установленные действующим законодательством, осуществляет прием граждан по вопросам, относящимся к компетенции Госкомтруда;

л) координирует вопросы народонаселения, использования труда иностранных граждан на территории Республики Татарстан и трудовой деятельности граждан Республики Татарстан за рубежом;