Анализ выполнения постановлений Кабинета Министров Республики Татарстан от 28.06.99 г. N 395 "О мерах по улучшению санитарно-экологической обстановки в Республике Татарстан" и от 04.10.99 г. N 651 "О финансировании строительства объектов хранения, утилизации и переработки отходов" показал, что не во всех городах и районах разработаны схемы санитарной очистки территорий. Медленно идет работа по изготовлению контейнеров и обустройству площадок для сбора твердых бытовых отходов в Аксубаевском, Алексеевском, Апастовском, Арском, Верхнеуслонском и Ютазинском районах. Из подлежащих сдаче в 1999 году 8 полигонов твердых бытовых отходов введены в эксплуатацию только 6. Объем выполненных работ на объектах профинансирован Экологическим фондом Республики Татарстан на 52,8 процента. Средства Дорожного фонда Республики Татарстан и местных бюджетов в финансировании объектов вообще не были использованы.
Строительство Зеленодольского комплекса по сортировке и переработке твердых бытовых отходов затянулось по причине его недостаточного финансирования администрациями Зеленодольского района и г.Зеленодольска, г. Казани, Фондом занятости Республики Татарстан. Не сданы в эксплуатацию полигоны твердых бытовых отходов в Аксубаевском и Агрызском районах. Экологическим фондом Республики Татарстан не решен вопрос о приобретении пресса для брикетирования твердых бытовых отходов в г.Набережные Челны.
Вместе с тем жилищно-коммунальное хозяйство республики обеспечено полигонами по захоронению твердых бытовых отходов всего на 48,2%, специальной коммунальной техникой (мусоровозами) - на 50,6%, оборудованными площадками для сбора бытовых отходов - на 44,1%, контейнерами для временного складирования бытовых отходов - на 34,4 процента. Централизованный сбор бытовых отходов организован только у 80% населения.
Несмотря на предпринятые в 1999 году меры, санитарно-экологическая обстановка в городах и районах республики остается напряженной. Министерство охраны окружающей среды и природных ресурсов Республики Татарстан не обеспечило выполнение контрольных функций за деятельностью ведомств, предприятий и организаций республики в части обращения с твердыми бытовыми отходами.
В целях выполнения постановлений Кабинета Министров Республики Татарстан от 28.06.99 г. N 395 "О мерах по улучшению санитарно-экологической обстановки в Республике Татарстан" и от 04.10.99 г. N 651 "О финансировании строительства объектов хранения, утилизации и переработки отходов", создания комплексной системы раздельного сбора твердых бытовых отходов, условий, исключающих возникновение несанкционированных свалок, Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:
1. Отметить недостаточной работу:
администраций Аксубаевского, Алексеевского, Апастовского, Арского, Верхнеуслонского и Ютазинского районов по выполнению постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 28.06.99 г. N 395 "О мерах по улучшению санитарно-экологической обстановки в Республике Татарстан";
администраций г.Казани, Зеленодольского района и г.Зеленодольска, Аксубаевского и Агрызского районов по выполнению постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 04.10.99 г. N 651 "О финансировании строительства объектов хранения, утилизации и переработки отходов".
2. Утвердить прилагаемые:
Концепцию обращения с твердыми бытовыми отходами в Республике Татарстан;
состав рабочей комиссии по координации строительства объектов хранения, утилизации и переработки отходов.
3. Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан совместно с Министерством охраны окружающей среды и природных ресурсов Республики Татарстан и Государственным комитетом Республики Татарстан санитарно-эпидемиологического надзора до 1 сентября 2000 года разработать мероприятия по реализации Концепции, утвержденной настоящим постановлением.
4. Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан совместно с Экологическим фондом Республики Татарстан организовать централизованное снабжение предприятий жилищно-коммунального хозяйства городов и районов Республики Татарстан на лизинговой основе специальной коммунальной техникой в объемах, предусмотренных республиканским бюджетом Республики Татарстан.
5. Администрациям городов и районов Республики:
организовать изготовление на предприятиях городов и районов республики контейнеров для комплектования мест временного хранения бытовых отходов согласно приложению и завершить эту работу до 2003 года;
оборудовать города и населенные пункты местами временного хранения бытовых отходов согласно приложению;
организовать приобретение для предприятий жилищно-коммунального хозяйства специальной коммунальной техники за счет средств местных бюджетов согласно приложению;
внести до 1 августа 2000 года в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан предложения о размещении дополнительных объектов санитарной очистки городов и районов, согласованные с территориальными органами государственного санитарно-эпидемиологического надзора, охраны окружающей среды и природных ресурсов, по земельным ресурсам и земельной реформе.
6. Администрациям Зеленодольского района и г.Зеленодольска, г. Набережные Челны принять меры по завершению строительства комплекса по сортировке и переработке твердых бытовых отходов в г.Зеленодольске в 2001 году и предприятия по переработке твердых бытовых отходов в г.Набережные Челны в 2002 году.
7. Администрации г.Казани завершить в 2000 году проектирование строительства полигона и завода по переработке твердых бытовых отходов и строительство указанных объектов до 2003 года.
8. Министерству экономики и промышленности Республики Татарстан, Министерству охраны окружающей среды и природных ресурсов Республики Татарстан, Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан внести в III квартале 2000 года в Кабинет Министров Республики Татарстан:
предложения о совершенствовании экономического регулирования деятельности в области обращения с отходами и стимулирования деятельности по улучшению санитарно-экологической обстановки;
программу переработки и утилизации токсичных и промышленных отходов, образующихся на предприятиях и в организациях Республики Татарстан.
9. В соответствии с Законом Республики Татарстан "О бюджетной системе Республики Татарстан на 2000 год" исключить из числа инвесторов по финансированию объектов хранения, утилизации и переработки отходов Министерство охраны окружающей среды и природных ресурсов Республики Татарстан.
10. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Премьер-министра Республики Татарстан В.А.Швецова.
Премьер-министр
Республики Татарстан Р.Н.Минниханов
Заместитель Премьер-министра Республики
Татарстан - Руководитель Аппарата Кабинета
Министров Республики Татарстан И.Б.Фаттахов