Рыночные реформы привели к серьезным структурным сдвигам на рынке труда. В сфере кадрового менеджмента государственных предприятий обозначился ряд негативных тенденций. Подготовка и переподготовка кадров ежегодно сокращается. В результате профессиональный уровень кадров в государственном секторе экономики существенно ниже требований, предъявляемых международным рынком труда.
В связи с этим постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 03.03.99 г. N 107 была утверждена Республиканская программа развития государственной кадровой политики в отраслях экономики Республики Татарстан на 1999-2000 годы и на период до 2005 года, предусматривающая меры по повышению качества кадрового потенциала республики. В этой программе Госкомимуществу Республики Татарстан наряду с Минэкономпромом Республики Татарстан отведена ключевая роль координации деятельности министерств, ведомств и других субъектов в области кадровой политики.