По пункту 1 Постановления.
Федеральным законом "О ветеранах" ветеранам труда предоставлено право на 50-процентную сезонную скидку "со стоимости проезда на железнодорожном и водном транспорте пригородного сообщения "в сроки действия сезонных тарифов". Действие сезонных тарифов распространяется на период с 1 октября по 15 мая, который установлен:
- на железнодорожном транспорте - Тарифным руководством Министерства путей сообщения Российской Федерации N 5 от 24 января 1996 года;
- на водном транспорте - Тарифным руководством Министерства транспорта Российской Федерации N 5-Р 1995 года.
В связи с тем, что пенсионеры особенно нуждаются в льготном проезде в летнее время (проезд до садов, огородов) Правительством было принято решение о предоставлении ветеранам труда дополнительной льготы - права на 50-% скидку со стоимости проезда на указанных видах транспорта с 15 мая по 1 октября.
По пункту 2 Постановления.
Федеральным законом "О ветеранах" в редакции N 40-ФЗ, вступившим в силу 2 января 2000 года, установлено право на бесплатный проезд на автомобильном транспорте пригородного и междугородного сообщения внутри республиканских линий всем категориям ветеранов. Причем данная норма не является нормой прямого действия. Законом предусмотрено, что порядок и условия должны быть определены органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Следует отметить, что ранее действующим законодательством, нормы которого сохраняют свою силу в соответствии со статьей 11 Федерального закона "О ветеранах", право на бесплатный проезд на автомобильном транспорте пригородного сообщения было установлено инвалидам, участникам войны и лицам, приравненным к ним по льготам.
Члены семей погибших (умерших) инвалидов и участников войны, ветеранов боевых действий на территориях других государств, ветеранов войны из числа лиц, работавших в период ВОВ на объектах противовоздушной обороны и других военных объектах в пределах границ действующих фронтов, пользовались этим правом на основании Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 11.11.96 года N 949.
Таким образом, право на бесплатный проезд на автомобильном пригородном транспорте в соответствии с новой редакцией Федерального Закона "О ветеранах" приобрели:
- ветераны боевых действий на территориях других государств;
- лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 г. по 9 мая 1945 г. не менее 6 месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами и медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны;
- ветераны труда и ветераны военной службы.
Количество этих граждан составляет около 400 тысяч человек, и реализация данной льготы требует изыскания дополнительных средств в бюджете республики на сумму более 13 млн. рублей в год. В связи с тем, что на момент вступления в силу Федерального закона "О ветеранах" в новой редакции республиканский бюджет был уже принят, данные средства не могли быть им предусмотрены. Потому было принято решение о поэтапной реализации названного закона в части реализации льготы по проезду на автомобильном пригородном транспорте.
Учитывая, что наступает период летнего отдыха, у ветеранов возникает необходимость проезда до садов, огородов, Правительство Республики приняло меры, чтобы изыскать дополнительные средства в республиканском бюджете в 2000 году на реализацию льготного проезда этим категориям ветеранов на летний период.
Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 18 апреля 2000 года N 274 предоставляет право на 50% скидку со стоимости проезда на автомобильном транспорте пригородного сообщения с 15 мая по 30 сентября ветеранам боевых действий на территориях других государств; лицам, проработавшим в тылу в период с 22 июня 1941 г. по 9 мая 1945 г. не менее 6 месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденных орденами и медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны; ветеранам труда и ветеранам военной службы.