В соответствии с постановлением Государственного Совета Республики Татарстан от 21 декабря 1998 года "О внесении изменений в структуру Кабинета Министров Республики Татарстан - Правительства Республики Татарстан" Кабинет Министров Республики Татарстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемые:
Положение о Министерстве торговли и экономического сотрудничества Республики Татарстан;
структуру Министерства торговли и экономического сотрудничества Республики Татарстан на 1999 год;
перечень базовых организаций Министерства торговли и экономического сотрудничества Республики Татарстан.
2. Установить численность работников аппарата Министерства торговли и экономического сотрудничества Республики Татарстан в количестве 130 единиц (включая обслуживающий персонал) с месячным фондом оплаты труда по должностным окладам и тарифным ставкам 113,0 тыс.рублей.
Разрешить министру торговли и экономического сотрудничества Республики Татарстан иметь пятерых заместителей министра, в том числе одного первого.
В этих целях:
сократить численность аппарата Министерства экономики и промышленности Республики Татарстан на 15 единиц;
сократить численность аппарата Министерства финансов Республики Татарстан на 12 единиц;
3. Утвердить смету расходов на содержание аппарата Министерства торговли и экономического сотрудничества Республики Татарстан на 1999 год сумме 14118,5 тыс.рублей, в том числе фонд оплаты труда 2010,5 тыс.рублей.
4. Установить Министерству торговли и экономического сотрудничества Республики Татарстан лимит служебных легковых автомобилей в количестве 6 единиц.
5. Государственному комитету Республики Татарстан по управлению государственным имуществом оформить в установленном порядке закрепление за Министерством торговли и экономического сотрудничества Республики Татарстан здания, переданного последнему в оперативное управление в соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 15 января 1999 года N 5.
6. Министерству экономики и промышленности Республики Татарстан, Министерству финансов Республики Татарстан подготовить и до 1 апреля 1999 года внести на утверждение в Кабинет Министров Республики Татарстан:
изменения в Положение о Министерстве экономики и промышленности Республики Татарстан, утвержденное постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 23 июня 1998 года N 346;
изменения в постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 5 августа 1997 года N 610 "О Министерстве финансов Республики Татарстан";
изменения в Положение о порядке заключения контрактов на экспорт и импорт товаров (работ, услуг) для государственных нужд Республики Татарстан, утвержденное постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 23 октября 1997 года N 792;
изменения в Порядок разработки проектов, заключения и выполнения межправительственных и межведомственных договоров (соглашений) Республики Татарстан с субъектами Российской Федерации, утвержденный постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 24 сентября 1997 года N 723;
изменения в другие акты Кабинета Министров Республики Татарстан в соответствии с настоящим постановлением.
7. Министерству торговли и экономического сотрудничества Республики Татарстан и Государственному комитету Республики Татарстан по управлению государственным имуществом внести в двухмесячный срок в Кабинет Министров Республики Татарстан предложения о совершенствовании управления находящимися в республиканской собственности акциями акционерных обществ, действующих в сфере ведения Министерства торговли и экономического сотрудничества Республики Татарстан.
Премьер-министр
Республики Татарстан Р.Н.Минниханов
Заместитель Премьер-министра Республики
Татарстан - Руководитель Аппарата Кабинета
Министров Республики Татарстан И.Б.Фаттахов
Министерство торговли и экономического сотрудничества Республики Татарстан является республиканским органом государственного управления, реализующим государственную политику и осуществляющим управление в областях:
внешнеторговой деятельности;
внешнеэкономических связей с иностранными государствами, в том числе с участниками Содружества Независимых Государств, субъектами и административно-территориальными образованиями иностранных государств, международными организациями, а также торгово-экономических связей с Российской Федерацией и ее субъектами;
внутренней торговли;
общественного питания;
бытового обслуживания населения.
Министерство торговли и экономического сотрудничества Республики Татарстан осуществляет координацию деятельности в этих областях других республиканских и местных органов государственного управления.
Министерство торговли и экономического сотрудничества Республики Татарстан руководствуется в своей деятельности Конституцией Республики Татарстан, Конституцией Российской Федерации, другими законодательными актами, действующими на территории Республики Татарстан, указами и распоряжениями Президента Республики Татарстан, Президента России, постановлениями и распоряжениями Правительства России, постановлениями и распоряжениями Кабинета Министров Республики Татарстан, а также настоящим Положением.
Министерство торговли и экономического сотрудничества Республики является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Татарстан и со своим наименование, другие необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы и бланки, текущий, расчетный, валютные и иные счета в банках.
На Министерство торговли и экономического сотрудничества Республики Татарстан возлагаются следующие основные задачи:
обеспечение разработки и реализации государственной торговой политики Республики Татарстан, государственное регулирование в сфере торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения;
координация и регулирование внешнеэкономической деятельности в соответствии с решениями высших органов государственной власти и управления Республики Татарстан;
координация всего комплекса международных и межрегиональных связей в целях обеспечения единой внешней экономической политики Республики Татарстан;
реализация государственной политики по привлечению внешних инвестиций и размещению инвестиций за рубежом, координация сотрудничества с международными финансовыми организациями в инвестиционной сфере, осуществление экспертизы предложений в области международного и межрегионального инвестиционного сотрудничества;
разработка предложений по основным направлениям экспортной политики, участие в реализации механизма государственной поддержки промышленного экспорта;
защита экономических интересов Республики Татарстан и республиканских участников внешнеэкономической деятельности на внешнем рынке, интересов республиканских товаропроизводителей и потребителей от недобросовестной конкуренции;
участие в работе по защите потребительского рынка от некачественных товаров и услуг, разработке и подготовке соответствующих нормативных актов.
Министерство торговли и экономического сотрудничества Республики Татарстан в целях реализации возложенных на него задач:
участвует в разработке предложений по формированию концепций и программ развития торговли, потребительских услуг и экономического сотрудничества и основных принципов внешнеэкономической политики Республики Татарстан, а также участвует в их реализации;
участвует в разработке механизма регулирования кредитных отношений с иностранными государствами, организации проведения клиринговых межгосударственных расчетов;
участвует в реализации государственной политики привлечения иностранных инвестиций и их размещения на территории Республики Татарстан;
готовит и вносит в установленном порядке предложения о мерах по обеспечению выполнения международных договоров Республики Татарстан в области внешнеэкономического сотрудничества;
осуществляет руководство деятельностью в области внешнеэкономических связей и международного сотрудничества существующих полномочных, постоянных и торгово-экономических представительств Республики Татарстан в Российской Федерации, странах СНГ и за рубежом, при международных организациях и их органах; осуществляет согласование открытия постоянных, полномочных и торгово-экономических представительств с соответствующими федеральными органами;
осуществляет экспортный контроль в целях защиты государственных интересов Республики Татарстан;
осуществляет контроль за использованием валютных средств предприятиями, доля участия государства в уставном капитале которых составляет более 25%;
осуществляет контроль за соблюдением министерствами, госкомитетами и ведомствами, объединениями, предприятиями, организациями независимо от форм собственности и предпринимателями установленных правил экспорта и импорта товаров, в том числе для государственных нужд Республики Татарстан;
разрабатывает с участием заинтересованных министерств, госкомитетов и ведомств проекты законодательных и иных нормативных актов в области регулирования и координации деятельности в сфере торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения и экономического сотрудничества и координирует их выполнение;
в соответствии с действующим законодательством проверяет выполнение министерствами, госкомитетами и ведомствами, объединениями, предприятиями, организациями независимо от форм собственности и предпринимателями обязательств Республики Татарстан по международным договорам о торгово-экономическом сотрудничестве;
осуществляет учет и контроль за поступлением и эффективным (обоснованным) расходованием средств, выделяемых в соответствии с решениями высших органов государственной власти и управления Республики Татарстан, а также за состоянием расчетов с зарубежными странами в разрезе конкретных проектов;
готовит предложения о заключении Республикой Татарстан соглашений о торгово-экономической сотрудничестве, включая разработку предложений по кредитным и платежным отношениям, сотрудничестве с зарубежными фирмами и организациями в строительстве и эксплуатации объектов за рубежом и на территории Республики Татарстан; в установленном порядке проводит переговоры о заключении таких соглашений и контролирует их реализацию;
вносит в установленном порядке предложения о создании межправительственных комиссий по торгово-экономическому, научно-техническому и культурному сотрудничеству с иностранными государствами, организует и обеспечивает работу со стороны Республики Татарстан;
принимает участие в работе межрегиональных ассоциаций, по поручению Кабинета Министров Республики Татарстан представляет в них Республику Татарстан;
принимает участие в работе по привлечению государственных, банковских кредитов, ведет учет их использования;
участвует в разработке прогноза внешнеторгового и платежного баланса, анализе их состояния, прогнозировании темпов, пропорций, эффективности экспорта и импорта в натуральном и стоимостном выражениях;
участвует в разработке и вносит предложения о пересмотре форм государственной статистической отчетности Республики Татарстан, показателей внешнеторговой деятельности и развития внутреннего потребительского рынка;
проводит в целях деятельности Министерства торговли и экономического сотрудничества Республики Татарстан анализ статистической информации о внешнеэкономической деятельности и развитии внутренней торговли и услуг, производстве товаров народного потребления;
проводит изучение конъюнктуры и прогнозирование тенденций развития внутреннего и основных мировых рынков товаров и услуг;
разрабатывает методические и информационные материалы по ценовым, валютно-финансовым, кредитным, правовым вопросам, а также по вопросам качества и технических требований внешнего рынка к поставляемой на экспорт продукции и услугам;
осуществляет контроль за соблюдением уровня мировых цен по основным экспортным и импортным товарам и услугам, закупаемым для государственных нужд и обеспечения населения Республики Татарстан под государственные гарантии и (или) за счет средств бюджета Республики Татарстан, и также за счет привлеченных иностранных кредитов;
проводит обязательную экономическую и правовую экспертизу республиканских внешнеэкономических проектов и программ инвестиционного сотрудничества, всех внешнеторговых контрактов предприятий, заключаемых за счет средств и (или) под гарантии бюджета Республики Татарстан, всех экспортных контрактов предприятий, доля участия государства в уставном капитале которых составляет более 25%, а также в других случаях, оговоренных в нормативных актах Республики Татарстан;
осуществляет меры государственного регулирования внешнеэкономической деятельности на территории Республики Татарстан;
разрабатывает с участием других республиканских органов государственной власти предложения по поддержке промышленного экспорта, в том числе в рамках региональных и отраслевых программ;
проводит экспертизу контрактов страхования экспортных проектов и страхования иностранных инвестиций;
обеспечивает совместно с заинтересованными министерствами, госкомитетами и ведомствами организацию контроля за целевым использованием льгот в области внешнеэкономической деятельности, предоставляемых отдельным предприятиям и организациям;
принимает участие в работе международных экономических организаций, их органов, обеспечивает совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами Республики Татарстан взаимодействие с указанными органами;
в установленном порядке осуществляет прием иностранных делегаций, делегаций стран СНГ, прибывающих в Республику Татарстан по вопросам внешнеэкономических связей, на уровне Кабинета Министров Республики Татарстан;
принимает участие в организации международных торгово-промышленных выставок, ярмарок, семинаров в Республике Татарстан, а также республиканских выставок и экспозиций за рубежом;
осуществляет издательскую деятельность, официальную публикацию текстов межправительственных договоров, соглашений и других документов по своей сфере деятельности;
организует издание справочно-информационных материалов о Республике Татарстан, производителях продукции, правовых условий деятельности иностранных организаций, фирм, банков на территории республики; готовит и размещает информацию о Республике Татарстан в иностранных и российских изданиях;
участвует в осуществлении подготовки, переподготовки и повышении квалификации кадров для внешнеэкономической деятельности, сферы торговли, общественного питания и бытовых услуг в учебных заведениях Республики Татарстан, российских и зарубежных учебных заведениях; участвует в организации стажировки специалистов из Республики Татарстан в зарубежных фирмах, компаниях, научно-исследовательских центрах и т.п.;
взаимодействует с администрациями городов и районов Республики Татарстан в вопросах реализации государственной кадровой политики в отрасли, присвоения почетных званий, награждения орденами, медалями и другими наградами;
принимает участие в работе Межрегиональной ассоциации кулинаров России, всемирных кулинарных салонов, организует подготовку и участие высококвалифицированных специалистов общественного питания в международных профессиональных соревнованиях кулинаров, кондитеров, метрдотелей;
осуществляет систематический контроль за рациональным использованием в аппарате Министерства бюджетных и внебюджетных средств, организует и проводит проверки и ревизии коммерческой и финансово-хозяйственной деятельности подведомственных организаций;
организует в установленном порядке на договорной основе проверки финансово-хозяйственной деятельности предприятий общественного питания всех организационно-правовых форм, не включенных согласно российскому законодательству в перечень предприятий, подлежащих обязательной ежегодной аудиторской проверке;
организует на базе современной компьютерной техники создание банка дынных о товарном рынке, по товарам и услугам, входящим в потребительские бюджеты, формирующие бюджет Республики Татарстан, а также по ресурсам, товарам и услугам, потребляемым в Республике Татарстан;
производит анализ и оптимизацию товарных потоков, необходимых для удовлетворения потребностей предприятий и населения Республики Татарстан, а также государственных нужд Республики Татарстан;
изучает динамику удовлетворения спроса на основные виды продовольственных и непродовольственных товаров, уровень их потребления и вносит предложения об изменении объема производства и закупок необходимых товаров;
производит анализ товарных балансов внутреннего рынка республики и вырабатывает предложения по его насыщению;
производит анализ объема товарооборота основных товаров в целом по Республике Татарстан, в том числе розничного товарооборота и бытовых услуг;
выступает по поручению Правительства Республики Татарстан государственным заказчиком по закупке продовольственных и непродовольственных товаров и предоставлению бытовых услуг (работ);
участвует в разработке методического и нормативного обеспечения процессов и процедур идентификации товаров, лицензирования и сертификации предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения независимо от форм собственности;
участвует в работе по обязательной сертификации услуг общественного питания, подтверждению типа и класса предприятия, соответствия предоставляемых услуг требованиям безопасности для жизни и здоровья населения;
осуществляет совместно с другими заинтересованными министерствами, госкомитетами и ведомствами разработку правил торговли и предоставления бытовых услуг населению, нормативных требований к деятельности предприятий общественного питания, обеспечивает их утверждение в соответствии с действующим законодательством;
осуществляет совместно с другими заинтересованными министерствами и ведомствами разработку правил торговли товарами с идентификационными марками, нормативных требований к деятельности оптовых предприятий торговли, уполномоченных на торговлю товарами с идентификационными марками, обеспечивает их утверждение в соответствии с действующим законодательством;
проводит контроль оптовых предприятий торговли всех форм собственности, уполномоченных на торговлю товарами с идентификационными марками, на соответствие типу и классу, за соблюдением правил торговли товарами с идентификационными марками и штриховым кодированием. В случае установления нарушений вносит предложения в Кабинет Министров Республики Татарстан о прекращении действия разрешения на торговлю товарами с идентификационными марками;