Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан
от 23 июня 1998 г. N 346
"Об утверждении Положения о Министерстве экономики
и промышленности Республики Татарстан"
(с изменениями от 30 апреля 1999 г., 8 и 9 февраля 2000 г.,
11 января 2001 г.)

В соответствии с Указом Президента Республики Татарстан от 28.04.98 г. N УП-343 "О Департаменте промышленности Министерства экономики Республики Татарстан" и постановлением Государственного Совета Республики Татарстан от 27.05.98 г. N 1625 "О внесении изменений в структуру Кабинета Министров Республики Татарстан - Правительства Республики Татарстан" Кабинет Министров Республики Татарстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве экономики и промышленности Республики Татарстан.

2. Считать утратившим силу пункт 1 постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 4 февраля 1997 года N 100 "Об утверждении Положения о Министерстве экономики Республики Татарстан".

Положение
"О Министерстве экономики и промышленности Республики Татарстан"
(утверждено постановлением КМ РТ от 23 июня 1998 г. N 346)
(с изменениями и дополнениями от 30 апреля 1999 г.,
8 и 9 февраля 2000 г., 11 января 2001 г.)

1. Общие положения

1.1. Министерство экономики и промышленности Республики Татарстан  (далее     -    Минэкономпром)    является    республиканским    органом государственного  управления,  осуществляющим  разработку  и  реализацию единой  государственной  социально-экономической и промышленной политики в Республике Татарстан.

1.2. Министерство экономики и промышленности Республики Татарстан в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Татарстан, законами Республики Татарстан, решениями Государственного Совета Республики Татарстан, указами и распоряжениями Президента Республики Татарстан, постановлениями и распоряжениями Кабинета Министров Республики Татарстан, иным законодательством, действующим на территории Республики Татарстан, а также настоящим Положением.

1.3. Взаимоотношения Министерства экономики и промышленности Республики Татарстан с Министерством экономики Российской Федерации, иными министерствами и ведомствами России, других государств, осуществляющими функции управления в соответствующей области, строятся на основе Конституции и законов Республики Татарстан, межгосударственных и межправительственных соглашений и договоров.

1.4. Минэкономпром является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетный и иные (включая валютные) счета в банках, может от своего имени заключать сделки, приобретать в установленном законодательством порядке имущественные и неимущественные права, нести обязанности, выступать истцом (в том числе в защиту государственных интересов) и быть ответчиком в суде, осуществлять другие действия, не противоречащие законодательству, действующему на территории Республики Татарстан.

1.5. Минэкономпром имеет печать с изображением Государственного герба Республики Татарстан и своим наименованием, другие необходимые для своей деятельности печати, штампы, бланки.

Местонахождение: Республика Татарстан, г.Казань, ул. Кирова.55.

2. Основные задачи

Основными задачами деятельности Минэкономпрома являются:

2.1. Выявление и экономическое обоснование путей эффективного развития экономики, обеспечивающих социально-экономический прогресс Республики Татарстан.

Обеспечение разработки и реализации государственной промышленной политики и макроэкономического регулирования, форм и методов государственного регулирования экономики, развития рыночной инфраструктуры, рационального использования природных ресурсов и поддержки предпринимательства.

2.2. Методическое руководство и координация деятельности министерств, государственных комитетов, других органов государственного управления Республики Татарстан, местных администраций, государственных предприятий (предприятий) и учреждений, иных организаций республики по вопросам экономического и социального развития, реализации программы экономического и социального прогресса Татарстана, обеспечения единой экономической политики в республике.

2.3. Эффективное управление промышленностью Республики Татарстан, через освоение и выпуск конкурентоспособной продукции ее равноправная интеграция в общероссийскую и мировую экономические системы.

2.4. Обеспечение эффективной внешнеэкономической деятельности в Республике Татарстан.

2.5. Повышение научного уровня и обоснованности прогнозов и программ развития республики, разработка структурной политики и рационального размещения производительных сил на территории Республики Татарстан.

2.6. Осуществление государственной поддержки малого и среднего предпринимательства, разработка программ, проектов и мероприятий, направленных на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства, а также участие в их финансировании.

2.7. Обеспечение совместно с Государственным комитетом Республики Татарстан по управлению государственным имуществом разработки и реализации государственной кадровой политики на подведомственных предприятиях и других организациях в соответствии с действующим законодательством.

3. Основные функции

Министерство экономики и промышленности Республики Татарстан в соответствии с возложенными на него задачами:

3.1. Разрабатывает стратегию социально-экономической и промышленной политики и на этой основе обеспечивает реализацию государственных социально-экономических программ, приоритетных направлений развития экономики и промышленности республики.

3.2. Разрабатывает и реализует меры по обеспечению национальной экономической безопасности Республики Татарстан.

3.3. Организует и координирует разработку комплексного прогноза социально-экономического развития промышленности, других отраслей и секторов экономики республики на соответствующий период и представляет его на рассмотрение Кабинета Министров Республики Татарстан.

Анализирует ход проведения экономической реформы, определяет стратегические направления и тактические задачи ее дальнейшего развития, а также осуществляет организационно-методическое руководство в подготовке предложений по организационно-правовому обеспечению проведения экономической реформы.

3.4. Разрабатывает и обосновывает совместно с Государственным комитетом Республики Татарстан по управлению государственным имуществом предложения по совершенствованию государственной экономической и промышленной структурной политики, организует работу по ее проведению, стимулированию развития производств.

Определяет приоритетные отрасли промышленного производства, их предприятия и иные коммерческие организации, подлежащие первоочередной государственной поддержке, а также предприятия и иные коммерческие организации, подлежащие реорганизации либо ликвидации в установленном законодательством порядке.

3.5. Участвует в государственном регулировании электроэнергетической, топливной (нефтедобывающей и газовой), металлургической, химической и нефтехимической, машиностроительной и металлообрабатывающей, легкой, медицинской, перерабатывающей, пищевой (пищевкусовой, включая спиртовую и ликероводочную, и мясо-молочной) отраслей промышленности, промышленности строительных материалов республики.

3.6. Принимает необходимые меры по стимулированию производства конкурентоспособной промышленной продукции повышенного спроса и снятия с производства устаревших видов.

Осуществляет мероприятия по организации, развитию и расширению внутриреспубликанской кооперации с налаживанием взаимных поставок сырья, материалов и комплектующих для базовых предприятий промышленности, в этих целях осуществляет координацию деятельности государственных предприятий и иных коммерческих организаций независимо от организационно-правовых форм на внешних рынках.

3.7. В установленном законодательством порядке совместно с Государственным комитетом Республики Татарстан по управлению государственным имуществом осуществляет государственное регулирование деятельности находящихся в собственности Республики Татарстан предприятий, хозяйственных обществ (товариществ), в уставных капиталах которых имеется доля государства. Проводит анализ финансово-хозяйственной деятельности подведомственных предприятий.

Вносит предложения в Кабинет Министров Республики Татарстан и Госкомитет Республики Татарстан по управлению государственным имуществом о приватизации предприятий, об использовании специального права ("золотой акции"), закреплении акций в государственной собственности или приобретении в государственную собственность акций (долей в уставном капитале) хозяйственных обществ (товариществ) отраслей промышленности, государственное регулирование которых осуществляется Минэкономпромом.

3.8. В соответствии с законодательством согласовывает уставы подведомственных государственных унитарных и казенных предприятий, вносит предложения в Государственный комитет Республики Татарстан по управлению государственным имуществом о назначении на должность и освобождении от должности их руководителей, заключении, изменении и расторжении с ними контрактов.

3.9. Участвует в лицензировании, квотировании и сертификации продукции промышленности и осуществляет контроль за этой сферой деятельности в пределах своей компетенции.

3.10. Разрабатывает сводный финансовый баланс республики, обеспечивает экономическое обоснование отдельных статей доходов и расходов государственного бюджета, в том числе бюджетной заявки на финансирование поставок продукции (выполнение работ и услуг) для государственных нужд.

Обеспечивает формирование государственного заказа на закупку и поставку продукции (выполнение работ и услуг) для государственных нужд, контролирует и координирует деятельность государственных заказчиков в ходе его выполнения.

3.11. Разрабатывает в соответствии с законодательством основные направления финансовой, денежно-кредитной и валютно-кредитной политики и участвует в контроле за их исполнением.

3.12. Проводит анализ экономического положения республики и ее регионов, тенденций социально-экономического развития, подготавливает годовые и ежеквартальные доклады о состоянии экономики Татарстана, выявляет диспропорции в ее развитии, определяет пути и осуществляет контроль по их устранению.

Разрабатывает меры и координирует деятельность по экономическому обоснованию рационального использования стратегического сырья и материалов в Республике Татарстан.

Осуществляет в пределах своих полномочий контроль за выполнением принимаемых Президентом Республики Татарстан и Правительством Республики Татарстан решений по развитию экономики и проведению экономической реформы.

3.13. Осуществляет организационно-методическое руководство и координацию работ по формированию и реализации отраслевых, республиканских, федеральных и межгосударственных целевых программ, формирует в установленном порядке перечень целевых программ, финансируемых за счет государственного бюджета, внебюджетных фондов.

3.14. Организует разработку и обеспечивает реализацию единой государственной инвестиционной и инновационной политики и мер по стимулированию инвестиционной активности; изучение спроса на инвестиции, конкурсный отбор и реализацию, контроль за осуществлением инвестиционных проектов с использованием централизованных капитальных вложений и других источников финансирования, а также за счет предоставления государственных правительственных гарантий (поручительств).

3.15. Формирует предложения по основам ценовой политики Республики Татарстан и реализует ее, разрабатывает предложения по совершенствованию механизма регулирования цен и тарифов на продукцию, товары и услуги, направленные на повышение их конкурентоспособности, а также в соответствии с действующим законодательством согласовывает утверждение регулируемых цен и тарифов.

3.16. В установленном порядке формирует и обеспечивает контроль за выполнением государственного оборонного заказа, мобилизационного плана экономики республики, участвует в реализации военно-экономического сотрудничества с зарубежными странами, разработке мероприятий по развитию производства вооружений, военной техники и другого военного имущества, в создании и сохранении мобилизационных мощностей, осуществлении государственной политики в области конверсии военного производства.

3.17. В установленном порядке в пределах своих полномочий разрабатывает принципы управления экономикой в особый период и в чрезвычайных ситуациях, осуществляет координацию, организационное и методическое обеспечение мобилизационной подготовки, обеспечивает сотрудничество в этой области с соответствующими органами Российской Федерации.

Участвует в обеспечении выполнения мероприятий гражданской обороны и системы государственного материального резерва.

3.18. Разрабатывает предложения по совершенствованию системы регулирования отношений собственности, политики приватизации, арендных отношений, управления государственными долями (паями) и пакетами акций коммерческих организаций и иных вопросов управления государственным имуществом.

Участвует в разработке Государственной программы приватизации.

Принимает участие в разработке основных направлений развития и регулирования фондового рынка в Республике Татарстан.

Участвует в разработке предложений по развитию системы оценки и регистрации недвижимости.

3.19. Участвует в разработке и реализации социальной политики, включая вопросы государственной поддержки отраслей социальной сферы, общие направления политики в области доходов и потребления населения, демографии, миграции, занятости населения, создания рабочих мест, социального партнерства и социальной поддержки и защиты отдельных слоев населения.

3.20. Обеспечивает и контролирует деятельность по разработке и реализации экономического и правового механизма стимулирования деловой активности и поддержки предпринимательства.

3.23. Координирует деятельность по разработке экономического механизма природопользования.

3.24. Участвует в государственном регулировании организации, деятельности и ликвидации республиканских финансово-промышленных групп.

Вносит в установленном порядке предложения по созданию федеральных, транснациональных финансово-промышленных групп с участием предприятий республики.

3.25. Участвует в разработке и реализации государственной антимонопольной политики.

3.26. Готовит предложения по совершенствованию налоговой политики.

3.27. Разрабатывает и реализует комплекс мер по защите внутреннего рынка, обеспечения экономически обоснованной политики государственного протекционизма на внешних рынках.

3.29. Участвует в выполнении правительственных, межрегиональных торгово-экономических соглашений, обеспечении поставок продукции и оказания услуг в рамках этих соглашений.

3.30. Координирует экономические исследования в части разработки прикладных проблем по заказам Правительства Республики Татарстан.

3.31. Координирует деятельность органов государственного управления Республики Татарстан в области поддержки и развития малого и среднего предпринимательства, а также других организаций с государственным участием, осуществляющих поддержку малого и среднего предпринимательства.

3.32. Участвует в финансировании мероприятий по государственной поддержке малого и среднего предпринимательства, в финансировании республиканских, региональных (межрегиональных) программ, проектов в области поддержки и развития малого и среднего предпринимательства.

Обеспечивает разработку и реализацию экономического механизма стимулирования деловой активности и поддержки предпринимательства.

3.33. Координирует деятельность органов государственного управления по формированию государственного заказа на подготовку и переподготовку специалистов и участвует в осуществлении подготовки, переподготовки и повышении квалификации руководителей промышленных предприятий, иных специалистов сферы экономики, используя для этого научную базу Республики Татарстан, российские и зарубежные учебные заведения; принимает участие в организации стажировок специалистов из Республики Татарстан в зарубежных фирмах, компаниях, научно-исследовательских центрах и т.п.

3.34. Участвует в реализации государственной внешнеэкономической политики Республики Татарстан.

Разрабатывает предложения по формированию концепций и программ развития внешних экономических связей и основных принципов внешнеэкономической политики Республики Татарстан, а также принимает участие в их реализации.

3.35. Готовит предложения по совершенствованию порядка и мер контроля за соблюдением министерствами, госкомитетами, ведомствами, предприятиями и иными организациями (независимо от форм собственности), индивидуальными предпринимателями установленных правил экспорта и импорта товаров, в том числе для государственных нужд Республики Татарстан.

3.36. Участвует совместно с заинтересованными министерствами, госкомитетами и ведомствами в разработке проектов законодательных и иных нормативных актов в области регулирования и координации деятельности в сфере внешнеэкономических связей.

3.38. Участвует в подготовке предложений о заключении международных и межрегиональных договоров Республики Татарстан по вопросам торгово-экономического сотрудничества, включая разработку предложений по кредитным и платежным отношениям, по вопросам сотрудничества в строительстве и эксплуатации объектов за рубежом и на территории Республики Татарстан с участием зарубежных фирм и организаций. В установленном порядке проводит переговоры по заключению таких договоров.

3.39. Участвует в проведении экономико-правовых экспертиз республиканских внешнеэкономических проектов и программ инвестиционного сотрудничества, внешнеторговых контрактов, заключаемых за счет средств и (или) под гарантии (поручительства) Правительства Республики Татарстан.

3.40. В соответствии с действующим законодательством принимает участие в осуществлении экспортного контроля в целях защиты государственных интересов Республики Татарстан при осуществлении внешнеэкономической деятельности.

3.41. Участвует в организации страхования экспортных проектов и иностранных инвестиций.

3.42. Принимает участие в организации международных торгово-промышленных выставок, ярмарок, семинаров в Республике Татарстан, а также республиканских выставок и экспозиций за рубежом.

3.43. Участвует в издании справочно-информационных материалов о Республике Татарстан, производителях продукции, правовых условиях деятельности иностранных организаций, фирм, банков на территории республики.

3.44. Участвует совместно с заинтересованными министерствами, госкомитетами и ведомствами в организации контроля за целевым использованием льгот в области внешнеэкономической деятельности, предоставляемых отдельным предприятиям и иным организациям.

3.45. Выдает в установленном порядке иностранным организациям и фирмам разрешения на открытие представительств в Республике Татарстан.

3.46. Осуществляет взаимодействие с торгово-экономическими представительствами Республики Татарстан в Российской Федерации, странах СНГ и за рубежом, представителями Республики Татарстан при торговых представительствах Российской Федерации за рубежом, торговыми представителями в составе полномочных представительств Республики Татарстан в Российской Федерации, странах СНГ и за рубежом, подведомственными организациями, образованными Кабинетом Министров Республики Татарстан.

3.48. Минэкономпром представляет в Правительство Республики Татарстан экономически обоснованные заключения по:

вопросам развития отдельных отраслей экономики и регионов республики, а также по вопросам жизнеобеспечения населения;

проектам межправительственных договоров и соглашений в области внешнеэкономических связей;

использованию централизованных валютных ресурсов, товарному наполнению иностранных кредитов, получаемых под правительственные гарантии, и погашению долгов зарубежными странами;

регулированию денежного обращения, улучшению состояния денежных расчетов в экономике, формированию рынка ценных бумаг и движению акционерного капитала;

основным направлениям и методологии приватизации, демонополизации и развития конкуренции;