Закон Республики Татарстан
от 13 июня 1996 г. N 644
"Об Архивном фонде Республики Татарстан и архивах"
(введен в действие постановлением ГС РТ от 13 июня 1996 г. N 645)
(с изменениями на 28 июля 2006 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
Закона Республики Татарстан от 20 июля 2017 года N 63-ЗРТ
____________________________________________________________________
Раздел I. Общие положения
Статья 1. Основные понятия и термины
Основные понятия и термины, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе "Об Архивном деле в Российской Федерации.
Статья 2. Область применения настоящего Закона
Настоящий Закон регулирует формирование, организацию хранения, учет, использование архивов и архивных фондов и управление ими в целях обеспечения сохранности архивных документов и их всестороннего использования в интересах граждан, общества и государства.
Статья 3. Правовое регулирование в области формирования, хранения, учета и использования Архивного фонда Республики Татарстан и архивов
Правовое регулирование в области формирования, хранения, учета и использования Архивного фонда Республики Татарстан и архивов осуществляется федеральными законами, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами.
Статья 4. Полномочия органов государственной власти Республики Татарстан и органов местного самоуправления в сфере архивного дела
К полномочиям Государственного Совета Республики Татарстан относятся:
принятие законов Республики Татарстан в сфере архивного дела;
утверждение законом Республики Татарстан о бюджете Республики Татарстан на соответствующий финансовый год расходов на содержание уполномоченного органа исполнительной власти Республики Татарстан в области архивного дела и архивных учреждений Республики Татарстан.
К полномочиям Кабинета Министров Республики Татарстан относятся:
проведение государственной политики в области архивного дела на территории Республики Татарстан;
принятие нормативных правовых актов Республики Татарстан в сфере архивного дела;
разработка и реализация республиканских целевых программ развития архивного дела;
создание и содержание государственных архивов Республики Татарстан;
решение вопросов о передаче архивных документов, находящихся в собственности Республики Татарстан, в собственность Российской Федерации, иных субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований.
К полномочиям уполномоченного органа исполнительной власти Республики Татарстан в области архивного дела относятся:
управление и регулирование в области архивного дела на территории Республики Татарстан;
хранение, комплектование, учет и использование архивных документов и архивных фондов, находящихся в государственной собственности Республики Татарстан;
контроль за соблюдением законодательства об Архивном фонде Республики Татарстан и архивах государственными архивами, музеями, библиотеками Республики Татарстан, органами государственной власти и иными государственными органами Республики Татарстан (далее - государственные органы), государственными унитарными предприятиями, включая казенные предприятия, и государственными учреждениями Республики Татарстан (далее - организации Республики Татарстан), а также муниципальными архивами, музеями, библиотеками, органами местного самоуправления, муниципальными организациями, в пределах своей компетенции;
международное и межрегиональное сотрудничество в области архивного дела;
другие полномочия, возложенные на него федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Татарстан.
К полномочиям органов местного самоуправления муниципального района, городского округа относятся:
создание и содержание муниципальных архивов;
хранение, комплектование, учет и использование архивных документов и архивных фондов, находящихся в муниципальной собственности;
решение вопросов о передаче архивных документов, находящихся в муниципальной собственности, в собственность Российской Федерации, Республики Татарстан, иных субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований.
К полномочиям органов местного самоуправления поселения относится формирование архивных фондов поселения.
Наделение органов местного самоуправления муниципального района, городского округа Республики Татарстан государственными полномочиями по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов, относящихся к государственной собственности Республики Татарстан и находящихся на территории муниципального образования, осуществляется законом Республики Татарстан.
Раздел II. Архивный фонд Республики Татарстан
Статья 5. Состав Архивного фонда Республики Татарстан
Архивный фонд Республики Татарстан - сложившаяся и постоянно пополняющаяся совокупность архивных документов, отражающих материальную и духовную жизнь общества, имеющих историческое, научное, социальное, экономическое, политическое и культурное значение, являющихся неотъемлемой частью историко-культурного наследия народов Республики Татарстан, относящихся к информационным ресурсам, подлежащих постоянному хранению и являющихся составной частью Архивного фонда Российской Федерации.
В состав Архивного фонда Республики Татарстан входят находящиеся на территории Республики Татарстан архивные фонды и архивные документы независимо от источника их образования, времени и способа создания, вида носителя, места хранения и формы собственности. Отнесение документов к составу Архивного фонда Республики Татарстан производится на основании экспертизы их ценности уполномоченным органом исполнительной власти Республики Татарстан в области архивного дела, государственными, муниципальными архивами совместно с собственником или владельцем архивных документов в установленном порядке.
Статья 6. Документы Архивного фонда Республики Татарстан, относящиеся к государственной, муниципальной и частной собственности
Документы Архивного фонда Республики Татарстан относятся к государственной, муниципальной и частной собственности.
К государственной собственности Республики Татарстан относятся архивные документы:
хранящиеся в государственных архивах, музеях и библиотеках Республики Татарстан (за исключением архивных документов, переданных в архивы, музеи, библиотеки на основании договора хранения без передачи их в собственность);
государственных органов и организаций Республики Татарстан.
К муниципальной собственности относятся архивные документы:
органов местного самоуправления и муниципальных организаций;
хранящиеся в муниципальных архивах, музеях и библиотеках (за исключением архивных документов, переданных в эти архивы, музеи, библиотеки на основании договора хранения без передачи их в собственность).
К частной собственности относятся архивные документы:
организаций, действующих на территории Республики Татарстан и не являющихся государственными или муниципальными, в том числе общественных объединений со дня их регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации об общественных объединениях, и религиозных объединений после отделения церкви от государства;
созданные гражданами или законно приобретенные ими.
Раздел III. Архивы в Республике Татарстан
Статья 7. Создание архивов
Государственные органы, органы местного самоуправления муниципального района, городского округа, государственные и муниципальные организации Республики Татарстан обязаны создавать архивы в целях хранения, комплектования, учета и использования архивных документов, образовавшихся в процессе их деятельности.
Статья 8. Передача права собственности на архивные документы
Передача права собственности другим лицам на архивные фонды и архивные документы, являющиеся государственной собственностью Республики Татарстан, осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Республики Татарстан. Разграничение собственности между муниципальными образованиями, муниципальным образованием и Республикой Татарстан на архивные документы, созданные до образования, объединения, разделения или изменения статуса муниципальных образований и хранящиеся в муниципальных архивах, осуществляется Кабинетом Министров Республики Татарстан по представлению уполномоченного органа исполнительной власти Республики Татарстан в области архивного дела.
Передача права собственности другим лицам на архивные фонды и архивные документы, являющиеся федеральной собственностью на территории Республики Татарстан, осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Архивные документы, относящиеся к Архивному фонду Республики Татарстан, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, не подлежат приватизации, не могут быть объектом продажи, мены, дарения, а также иных сделок, могущих привести к их отчуждению, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Собственники документов Архивного фонда Республики Татарстан, находящихся в частной собственности, могут передавать свои документы в государственную собственность Республики Татарстан. При этом передача права собственности на документы оформляется соглашением (договором).
Статья 9. Защита права собственности на архивные документы
Право собственности на архивные документы, независимо от формы собственности охраняется законодательством. Изъятие архивных документов, не предусмотренное федеральными законами, запрещается.
Архивные фонды и архивные документы, находящиеся в чужом незаконном владении, передаются собственникам в соответствии с законодательством.
Раздел IV. Государственное управление архивным делом
в Республике Татарстан
Статья 10. Государственное управление архивным делом в Республике Татарстан
Государственное управление архивным делом в Республике Татарстан осуществляет Кабинет Министров Республики Татарстан и уполномоченный орган исполнительной власти Республики Татарстан в области архивного дела.
Уполномоченный орган исполнительной власти Республики Татарстан в области архивного дела осуществляет свою деятельность непосредственно, через подведомственные ему архивные учреждения и организации во взаимодействии с другими государственными органами Республики Татарстан, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
Статья 11. Финансовое и материально-техническое обеспечение уполномоченного органа исполнительной власти Республики Татарстан в области архивного дела, государственных и муниципальных архивов
Финансирование и материально-техническое обеспечение уполномоченного органа исполнительной власти Республики Татарстан в области архивного дела, государственных и муниципальных архивов осуществляют за счет средств Республиканского бюджета Республики Татарстан, местных бюджетов, а также за счет внебюджетных средств.
Архивным учреждениям Республики Татарстан и их подразделениям, находящимся на самостоятельном балансе и имеющим права юридического лица, в части их уставной непредпринимательской деятельности могут быть предоставлены льготы по налогообложению в порядке, установленном законодательством.
Кабинет Министров Республики Татарстан, органы местного самоуправления муниципального района, городского округа обеспечивают государственные, муниципальные архивы зданиями и помещениями, отвечающими установленным требованиям сохранности документов Архивного фонда Республики Татарстан, а также оборудованием и штатами в установленном порядке.
Имущество, в том числе недвижимое, находящееся или передаваемое в оперативное управление уполномоченному органу исполнительной власти Республики Татарстан в области архивного дела и архивным учреждениям, закрепляется за ними на правах бессрочного владения, пользования и распоряжения.
Земельные участки, занимаемые уполномоченным органом исполнительной власти Республики Татарстан в области архивного дела и архивными учреждениями, представляются им в постоянное пользование.
Государственные органы Республики Татарстан, органы местного самоуправления муниципального района, городского округа обязаны учитывать интересы государственных, муниципальных архивов в программах социально-экономического развития соответствующих территорий, обеспечивать реализацию целевых программ развития архивного дела.
Статья 12. Государственное попечение над архивами
По просьбе собственников документов Архивного фонда Республики Татарстан, находящихся в частной собственности, государственные архивы оказывают методическую помощь в сохранении, комплектовании, учете и использовании этих документов.
Собственники документов Архивного фонда Республики Татарстан, находящихся в частной собственности, имеют право передать их на хранение в государственные архивы, на создание их страховых копий, реставрацию и использование на основании заключаемых договоров между собственником и государственным архивом по согласованию с уполномоченным органом исполнительной власти Республики Татарстан в области архивного дела.
Статья 13. Государственный контроль за соблюдением настоящего закона
Государственный контроль за соблюдением настоящего Закона осуществляется государственными органами, в том числе уполномоченным органом исполнительной власти Республики Татарстан в области архивного дела.
Раздел V. Хранение, комплектование, учет и использование
архивных документов
Статья 15. Обязанность собственников по обеспечению сохранности документов Архивного фонда Республики Татарстан
Собственники документов, отнесенных к составу Архивного фонда Республики Татарстан, обязаны обеспечивать их сохранность.
Особо ценные и уникальные архивные документы находятся на особом режиме хранения и использования. На эти документы создаются страховые копии.
Выявление в составе Архивного фонда Республики Татарстан особо ценных и уникальных документов, а также создание и хранение страховых копий осуществляются в установленном порядке государственными архивами. Решение об отнесении архивных документов к уникальным документам Архивного фонда Республики Татарстан принимается экспертно-проверочной и методической комиссией уполномоченного органа исполнительной власти Республики Татарстан в области архивного дела.
Государственные органы и организации Республики Татарстан, органы местного самоуправления и муниципальные организации обеспечивают сохранность, учет, отбор и подготовку документов Архивного фонда Республики Татарстан для передачи на постоянное хранение в соответствии с государственными стандартами, правилами и инструкциями специально уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти в сфере архивного дела и уполномоченного органа исполнительной власти Республики Татарстан в области архивного дела, а также разрабатывают и утверждают по согласованию с уполномоченным органом исполнительной власти Республики Татарстан в области архивного дела нормативные и методические документы, определяющие работу соответствующих архивов и делопроизводственных служб.
Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные организации Республики Татарстан не могут уничтожить документы, срок хранения которых истек, до утверждения экспертно-проверочной и методической комиссией уполномоченного органа исполнительной власти Республики Татарстан в области архивного дела описей на дела постоянного срока хранения и согласования описей на дела по личному составу.
Статья 16. Хранение документов Архивного фонда Республики Татарстан
Постоянное хранение документов Архивного фонда Республики Татарстан, находящихся в государственной собственности Республики Татарстан, осуществляют государственные архивы, музеи и библиотеки.
Постоянное хранение в государственных архивах и иных учреждениях документов Архивного фонда Республики Татарстан, не являющихся государственной собственностью Республики Татарстан, осуществляется в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Республики Татарстан.
Временное хранение документов Архивного фонда Республики Татарстан, находящихся в государственной собственности Республики Татарстан, осуществляют государственные органы и организации Республики Татарстан в создаваемых ими архивах, которые они обеспечивают помещениями, отвечающими установленным требованиям сохранности документов в течение установленных федеральным законодательством сроков, а также муниципальные архивы в случае наделения органов местного самоуправления муниципального района, городского округа государственными полномочиями по их хранению, комплектованию, учету и использованию.
Статья 17. Комплектование архивов, музеев, библиотек документами Архивного фонда Республики Татарстан
Государственные архивы Республики Татарстан комплектуются архивными документами, образующимися в процессе деятельности государственных органов, организаций и граждан, подлежащими приему на хранение в архивы в обязательном порядке или на основе договора.
Комплектование музеев, библиотек, архивов негосударственных организаций документами Архивного фонда Республики Татарстан, образовавшимися в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, не допускается.
При продаже архивных документов, находящихся в частной собственности, собственники документов, организаторы продаж обязаны не позднее чем за 30 дней до предстоящих торгов проинформировать в письменной форме уполномоченный орган исполнительной власти Республики Татарстан в области архивного дела с указанием точного времени, места и условий продажи.
