Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан
от 18 сентября 1995 г. N 657
"О порядке лицензирования и аккредитации образовательных
учреждений Республики Татарстан"
(с изменениями от 6 октября 1997 г.)

В целях реализации статьи 30 Закона Республики Татарстан "Об образовании" и осуществления единой государственной политики в области образования, государственного урегулирования условий осуществления образовательного процесса Кабинет Министров Республики Татарстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке лицензирования и аккредитации образовательных учреждений Республики Татарстан.

2. Установить следующий размер лицензионного сбора на образовательную деятельность для:

негосударственных общеобразовательных учреждений на первый срок функционирования - в размере 5-кратного минимального размера оплаты труда, установленного в Российской Федерации; на продление срока действия лицензии - в размере 10-кратного минимального размера оплаты труда, установленного в Российской Федерации;

негосударственных образовательных учреждений, осуществляющих подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров, на первый срок функционирования - в размере 15-кратного минимального размера оплаты труда, установленного в Российской Федерации; на продление срока действия лицензии - в размере от 15- до 25-кратного минимального размера оплаты труда, установленного в Российской Федерации;

государственных образовательных учреждений всех типов и видов бесплатно.

3. Средства, поступающие от лицензирования, распределяются между республиканским бюджетом и Министерством образования Республики Татарстан по следующим нормативам:

республиканский бюджет Республики Татарстан - 50%;

Министерство образования Республики Татарстан - 50%.

6. Настоящее постановление ввести в действие со дня его подписания.

Положение
"О порядке лицензирования и аккредитации образовательных
учреждений Республики Татарстан"
(утверждено постановлением КМ РТ от 18 сентября 1995 г. N 657)
(с изменениями от 6 октября 1997 г.)

I. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано на основании статьи 30 п.8 Закона Республики Татарстан "Об образовании" и устанавливает порядок лицензирования и аккредитации образовательных учреждений независимо от ведомственной принадлежности и организационно-правовых форм.

2. Лицензирование на право ведения образовательной деятельности осуществляется с целью проведения единой государственной политики в области образования, государственного регулирования условий осуществления образовательного процесса, а также защиты прав граждан Республики Татарстан на получение образования, создания правовых гарантий для свободного функционирования и развития образовательных учреждений различных организационно-правовых форм.

3. Под лицензированием в настоящем Положении понимается процедура, включающая проведение экспертизы и принятие решения о выдаче (или отказе в выдаче) образовательному учреждению лицензии на право ведения образовательной деятельности в соответствии с поданным заявлением.

4. Под образовательными учреждениями в настоящем Положении понимаются: дошкольные; общеобразовательные (начального, общего, основного общего, среднего (полного) общего образования); начального профессионального образования; специальные (коррекционные) для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии; учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; специальные учреждения для подростков с девиантным поведением; образовательные учреждения санаторного типа для детей и подростков, нуждающихся в длительном лечении; учреждения дополнительного образования детей; образовательные подразделения предприятий, учреждений, организаций, осуществляющие профессиональную подготовку.

5. Филиалы и отделения образовательных учреждений проходят лицензирование в порядке, установленном настоящим Положением для образовательных учреждений.

6. Право на образовательную деятельность и льготы по налогообложению, предоставляемые законодательством Республики Татарстан, возникают у образовательных учреждений с момента получения лицензии.

7. Лицензия на право ведения образовательной деятельности выдается Министерством образования Республики Татарстан на основании заключения экспертной комиссии.

8. Экспертная комиссия по лицензированию и аккредитации образовательных учреждений создается при Министерстве образования Республики Татарстан на хозрасчетной основе без права юридического лица.

9. В состав экспертной комиссии по лицензированию и аккредитации могут входить специалисты Министерства образования Республики Татарстан и других государственных и негосударственных образовательных учреждений. Руководство экспертной комиссией возлагается на заместителя министра образования Республики Татарстан.

10. За выдачу лицензии с негосударственного образовательного учреждения взимается плата, расходуемая на покрытие затрат, связанных с проведением экспертизы, оформлением лицензии.

II. Содержание и порядок выдачи лицензии

11. Для получения лицензии учредитель представляет в Министерство образования Республики Татарстан следующие документы:

заявление учредителя;

копии утвержденного в установленном порядке устава образовательного учреждения, отвечающего требованиям ст. 14 Закона Республики Татарстан "Об образовании", и свидетельства о его государственной регистрации.

Образовательному подразделению предприятия, учреждения, организации, осуществляющему профессиональную подготовку, для получения лицензии необходимо представить:

копию утвержденного в установленном порядке устава предприятия, учреждения, организации и положения о подразделении;

сведения о педагогических кадрах (копии документов об образовании) и укомплектованности штатов по форме согласно приложению N 2;

данные о материально-технической базе и оснащенности образовательного процесса по формам согласно приложениям N 3, N 4;

копии документов, подтверждающих право владения, пользования помещениями;

заключения санитарно-эпидемиологической службы, органов государственного пожарного надзора, технического надзора (при подготовке кадров, работа которых связана с повышенной опасностью) о пригодности помещений для осуществления образовательного процесса;

документ, подтверждающий внесение платы, или гарантийное письмо об оплате за проведение экспертизы и выдачу лицензии.

12. Лицензия на право образовательной деятельности религиозным образовательным учреждениям выдается по представлению руководства соответствующей конфессии, зарегистрированной на территории Республики Татарстан в установленном порядке.

13. Заявление о выдаче лицензии принимается к рассмотрению только при наличии всех перечисленных документов.

14. Заявитель несет ответственность за достоверность представленных для получения лицензии сведений в соответствии с законодательством Республики Татарстан.

15. Министерство образования Республики Татарстан имеет право запрашивать при необходимости информацию, подтверждающую достоверность документов, сведений, представляемых заявителем.

16. Экспертная комиссия по лицензированию и аккредитации организует проведение экспертизы представленных документов с целью установления соответствия условий осуществления образовательного процесса государственным требованиям в части строительных, санитарных и гигиенических норм, охраны здоровья детей и работников образовательных учреждений, оборудования учебных помещений, оснащенности учебного процесса; образовательного ценза педагогических работников, укомплектованности штатов, а также соответствия организации образовательного процесса действующему законодательству.

Содержание, организация и методики образовательного процесса предметом экспертизы не являются.

17. Лицензия может выдаваться на следующие сроки:

для реализации дошкольных общеобразовательных программ - до 3 лет;

для реализации программ начального общего образования - 1-3(4) кл. - до 3-4 лет;

для реализации программ основного общего образования - (5-9 кл.) до 5 лет;

для реализации программ среднего (полного) общего образования (1011 кл.) - до 2 лет;

для реализации программ начального профессионального образования до 3 лет;

для реализации программ среднего профессионального образования до 4 лет;

для реализации программ высшего профессионального образования - до 5 лет;

для выполнения других образовательных функций - от 1 года до 3 лет;

для реализации научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в области образования - до 5 лет.

III. Оформление и выдача лицензии

18. Вопрос о выдаче лицензии решается Министерством образования Республики Татарстан на основании заключения экспертной комиссии по лицензированию и аккредитации образовательных учреждений в месячный срок со дня поступления заявления учредителя негосударственного образовательного учреждения.

19. Лицензия выдается после представления заявителем документа, подтверждающего ее оплату.

20. В лицензии на право ведения образовательной деятельности указываются:

наименование органа, выдающего лицензию;

для юридических лиц - наименование и адрес образовательного учреждения;

виды реализуемых общеобразовательных (основных и дополнительных) и профессиональных (основных и дополнительных) программ;

основание для выдачи лицензии;

срок действия лицензии;

контрольные нормативы и показатели:

а) направления (специальности, профессии) подготовки, переподготовки, другие виды образовательной деятельности и образовательных услуг (платные и бесплатные);

б) формы и сроки обучения;

в) базовое образование (возрастной ценз) принимаемых в образовательное учреждение;

г) предельная численность (прием) обучающихся, воспитанников в течение года;

д) наличие материально-технической базы и оснащенности образовательного процесса;

е) укомплектованность штатов.

21. Образовательные учреждения могут иметь одновременно несколько лицензий на образовательную деятельность по различным направлениям, специальностям, профессиям, уровням подготовки, переподготовки и повышения квалификации рабочих и специалистов, программам дополнительного образования.

22. Лицензия, а также права и обязанности, определенные в ней, не подлежат передачи третьим лицам.

23. Отрицательное заключение экспертной комиссии и основанный на нем отказ в выдаче лицензии могут быть обжалованы учредителем образовательного учреждения в судебном порядке.

24. Отказ в выдаче лицензии может быть мотивированным и представлен учредителю. Лицензия может быть изъята у образовательного учреждения Министерством образования Республики Татарстан в случае нарушения контрольных нормативов и показателей, содержащихся в лицензии.

Министерство образования Республики Татарстан может не позднее, чем за месяц, предупредить образовательное учреждение в письменной форме об изъятии лицензии в случае неустранения нарушений в установленный им срок.

25. Возобновление и продление лицензии осуществляется в том же порядке, что и ее получение.

26. Для возобновления или продления срока действия лицензии учредитель или образовательное учреждение подает заявление в Министерство образования Республики Татарстан не позднее, чем за месяц до истечения срока действия лицензии.

27. В случае реорганизации (изменения статуса, организационно-правовой формы) образовательного учреждения его лицензия утрачивает силу.

28. При изменениях условий осуществления образовательного процесса, приводящих к нарушению контрольных нормативов и показателей, указанных в лицензии, образовательное учреждение представляет документы об их изменениях в Министерство образования Республики Татарстан.

29. При прекращении действия лицензии плата за ее выдачу возврату не подлежит.

30. Уведомление об отказе в выдаче лицензии представляется заявителю в письменном виде в 3-х дневный срок после принятия соответствующего решения с указанием причин отказа.

31. Причинами отказа в выдаче лицензии могут быть:

несоответствие учредительных документов соискателя лицензии требованиям, предъявляемым к ним Законом Республики Татарстан "Об образовании";

несоответствие материально-технической базы, оснащенности и кадрового обеспечения образовательного процесса установленным требованиям;

представление недостоверных сведений;

отрицательное заключение экспертной комиссии.

32. Выданные лицензии регистрируются в журнале учета лицензий в Министерстве образования Республики Татарстан по форме согласно приложению N 5.

33. После получения лицензии между Министерством образования Республики Татарстан и образовательным учреждением может быть заключен договор на разработку и реализацию приоритетных социально-педагогических инициатив, составляющих основу деятельности данного учреждения.

34. Министерство образования Республики Татарстан в порядке осуществления контроля за деятельностью лицензированных им образовательных учреждений вправе инспектировать образовательные учреждения с целью проверки соответствия условий осуществления образовательного процесса нормативам и показателям, указанным в лицензии.

IV. Аккредитация

Государственная аккредитация - форма признания государством того, что учебное заведение обеспечивает достижение учащимися уровня государственного стандарта образования и подтверждает соответствие данного учреждения заявленному статусу. Аккредитованному учебному заведению выдается свидетельство о государственной аккредитации.

Государственная аккредитация дает право учебному заведению на выдачу своим выпускникам документа об образовании государственного образца, включение в схему централизованного государственного финансирования, пользование печатью.

Государственная аккредитация проводится экспертной комиссией на основании заявления учебного заведения и заключения по аттестации его обучающихся.

Для прохождения аккредитации учебное заведение представляет:

заявление;

учебные планы, программы;

лицензию;

материалы промежуточной и итоговой аттестации учащихся за последний год обучения.

Любое учебное заведение может быть лишено аккредитации по результатам аттестации учащихся.

Заявление