Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан
от 4 июня 1997 г. N 464
"Об итогах работы народного хозяйства в зимний период 1996/97 гг.
и о подготовке к отопительному сезону 1997/98 гг."

Кабинет Министров Республики Татарстан, рассмотрев итоги работы народного хозяйства в отопительный сезон 1996/97 года и ход подготовки предприятий к работе в предстоящий зимний период, отмечает, что положение на предприятиях и в организациях жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса продолжает оставаться напряженным.

Крайне тяжелое финансовое положение сложилось на предприятиях объединения "Татжилкомхоз", которые в 1996 году недополучили из местных бюджетов около 300 млрд.рублей. Дебиторская задолженность потребителей по объединению в апреле 1997 года достигла 1756 млрд.рублей.

По объединению "Татэнерго" дебиторская задолженность по состоянию на 1 апреля 1997 года составила - 4352 млрд.руб., кредиторская - 4935 млрд. руб., в том числе задолженность по фонду оплаты труда на 01.05.97 г. по объединению "Татэнерго" составляет 275 млрд.рублей.

Из-за неплатежей ряд подрядных предприятий свернул работу на энергетических объектах. В результате объемы капитального и текущего ремонтов за 4 месяца 1997 года выполнены только на 20%, капитального строительства - на 30%, темпы работ продолжают снижаться. При имеющемся дефиците инвестиционных средств в объединении на 1997 год в размере 965 млрд.руб., в связи с выходом постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.97 г. N 390 "О мерах по совершенствованию порядка формирования инвестиционных ресурсов в электроэнергетике и государственному контролю за их использованием" дополнительное снижение объема формируемых средств на капитальные вложения составит свыше 400 млрд.рублей.

Кабинет Министров Республики Татарстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Признать топливно-энергетический комплекс и жилищно-коммунальное хозяйство приоритетными отраслями Республики Татарстан. Министерствам, госкомитетам и ведомствам республики предоставить предприятиям и организациям объединения "Татэнерго", Татарского производственного объединения жилищно-коммунального хозяйства режим наибольшего благоприятствования в области финансово-хозяйственной деятельности на период подготовки к зиме и прохождения осенне-зимнего максимума нагрузок.

2. Предприятию "Таттрансгаз":

до 1 сентября 1997 г. завершить ремонтные и профилактические работы на газопроводах, газорегулирующих пунктах и другом специальном оборудовании с целью обеспечения их нормальной работы в зимний период;

обеспечить в отопительный период с 1 ноября 1997 г. по 1 мая 1998 г. поставку газа предприятиям энергетики и жилищно-коммунального хозяйства в объемах не ниже уровня установленного лимита.

3. Объединению "Татэнерго" и предприятию "Таттрансгаз":

предусмотреть в договорах ответственность потребителей за несвоевременность и неполноту расчетов за полученную электрическую, тепловую энергию и газ согласно действующему законодательству и принять конкретные меры по ее обеспечению;

подготовить и представить в Кабинет Министров Республики Татарстан до 1 ноября 1997 года графики ограничений и отключений потребителей энергоресурсов, кроме предприятий социальной сферы и жилищно-коммунального хозяйства, при дефиците мощности в энергосистеме;

провести рейды по выявлению самовольно подключенных потребителей ответственности в соответствии с действующим законодательством.

4. Объединению "Татэнерго" принять меры по повышению надежности энергоснабжения потребителей республики и завершить подготовку оборудования к работе в осенне-зимний период до 15 ноября 1997 года.

5. Государственному комитету Республики Татарстан по управлению государственным имуществом совместно с объединением "Татэнерго" разработать и представить на утверждение в Кабинет Министров Республики Татарстан объем и порядок предоставления технологической брони на поставку газового топлива объединению "Татэнерго" для обеспечения народного хозяйства Республики Татарстан тепловой и электрической энергией с учетом технологической брони на энергоресурсы, установленной для промышленных предприятий и населения.

6. Акционерному обществу "Татнефть" обеспечить поставку объединению "Татэнерго" в 1997 году нефти в объеме 1,7 млн.тонн, в том числе в период с 01.06.97 г. по 01.01.98 г., ежемесячно по 140 тыс.тонн в счет оплаты за электрическую энергию для создания необходимых запасов резервного топлива.

7. Акционерному обществу "Нижнекамскнефтехим" обеспечить поставку объединению "Татэнерго" в 1997 году мазута в объеме 1005 тыс.тонн, в том числе во втором квартале - 60 тыс.тонн, в третьем квартале - 285 тыс. тонн, в четвертом квартале - 660 тыс.тонн, в счет оплаты за энергоресурсы по ценам, согласованным с Республиканской энергетической комиссией.

8. Администрациям городов и районов, объединениям "Татэнерго", "Татжилкомхоз", Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан разработать планы взаимодействия подразделений объединения "Татагропромэнерго" и электросетевых предприятий объединения "Татэнерго" по ликвидации аварийных ситуаций в зимний период, предусматривающие привлечение рабочей силы, механизмов и средств колхозов, совхозов и строительных организаций.

9. Администрациям городов и районов:

обеспечить выполнение объемов работ по проведению капитального и текущего ремонта жилого фонда и компенсации разницы в ценах населению на покупную теплоэнергию для отопления и горячего водоснабжения (приложения N 1, 2, 3);

в месячный срок рассмотреть планы работ по подготовке жилищно-коммунального хозяйства, объектов энергетики, предприятий и организаций, расположенных на подведомственной территории, к работе в осенне-зимний период и принять меры к устранению выявленных недостатков;

рассмотреть возможность предоставления льгот с отменой начисленных пеней и штрафов предприятиям энергетики и жилищно-коммунального хозяйства по платежам, зачисляемым в местные бюджеты, на суммы задолженности бюджетных организаций за потребленные электрическую, тепловую энергию и газ;

в месячный срок погасить задолженность бюджетных организаций предприятиям жилищно-коммунального хозяйства, объединения "Татэнерго" и предприятию "Таттрансгаз" за выполненные работы и оказанные услуги путем взаимозачетов или оплатой денежными средствами;

привести в соответствие с нормативными требованиями оснащение и комплектование аварийно-восстановительных и ремонтных бригад, обеспечив привлечение технических средств промышленных предприятий и строительных организаций;

не привлекать работников и транспорт предприятий энергетики, топливной промышленности и жилищно-коммунального хозяйства на несвойственные им работы; государственном резерве, без специального разрешения;

осуществлять контроль за обеспечением содержания жилищного фонда в надлежащем техническом состоянии. Организовать разъяснительную работу среди населения о необходимости экономного расходования в быту тепловой и электрической энергии, газа, воды, привлекая для этой цели средства массовой информации;

создать комиссии по приемке готовности объектов жилищнокоммунального хозяйства к работе в зимних условиях с выдачей соответствующих паспортов. Не допускать приемку объектов от ведомств в неисправном состоянии и без финансового обеспечения.

10. Министерству финансов Республики Татарстан, Государственной налоговой инспекции по Республике Татарстан, Департаменту налоговой полиции, руководителям внебюджетных фондов и территориальных больничных касс не начислять на период подготовки к зиме с 1 апреля по 1 декабря 1997 года объединению "Татэнерго", предприятию "Таттрансгаз", Татарскому производственному объединению жилищно-коммунального хозяйства и их подразделениям, а также предприятиям и организациям жилищно-коммунального хозяйства администраций городов и районов пени, образовавшиеся по задолженности перед бюджетом Республики Татарстан, внебюджетными фондами (кроме пенсионного и фонда социального страхования) и территориальными больничными кассами.

11. Рекомендовать Государственной налоговой инспекции по Республике Татарстан, Департаменту налоговой полиции и другим контролирующим органам проводить проверку финансово-хозяйственной деятельности объединения "Татэнерго" и его предприятий комплексно по единому согласованному графику после завершения объединением всего комплекса работ по подготовке к работе в осенне-зимний период.

12. Объединению "Татэнерго", предприятию "Таттрансгаз", Татарскому производственному объединению жилищно-коммунального хозяйства, Министерству финансов Республики Татарстан ввести в течение месяца в обращение энергетические векселя для расчетов за потребленные газ, тепловую и электрическую энергию.

13. Министерству финансов Республики Татарстан, Государственной налоговой инспекции по Республике Татарстан, администрациям городов и районов, объединению "Татэнерго":

производить ежемесячно зачет задолженности бюджетных организаций за потребленную энергию в счет погашения задолженности объединения "Татэнерго" по платежам налогов на прибыль, добавочную стоимость и др.;

производить ежеквартально перекладку недоимок объединения "Татэнерго" в бюджеты Республики Татарстан и Российской Федерации на предприятия, имеющие задолженность за потребленную энергию.

Объединению "Татэнерго" сохранить в 1997 году порядок формирования согласно установленному ранее нормативу целевого инвестиционного фонда с включением средств на его создание в состав затрат, относимых на себестоимость производства, передачи и распределения электрической и тепловой энергии.

14. Национальному банку Республики Татарстан выделить до 01.06.97 г. объединению "Татэнерго" для погашения задолженности по заработной плате льготный кредит в размере 75 млрд.рублей до конца года под гарантии предприятий потребителей, имеющих задолженность перед объединением в следующем порядке:

АО "Нижнекамскнефтехим" - 20 млрд.руб. АО "КамАЗ" - 20

млрд.руб. АО "Татнефть" - 20 млрд.руб. АО "Оргсинтез" - 5

млрд.руб.

Указанным предприятиям до 25.05.97 г. выдать объединению "Татэнерго" гарантийные письма о погашении ими выдаваемых кредитов.

15. Сохранить действующую систему расчетов за услуги водоснабжения, электрическую, тепловую энергию, горюче-смазочные материалы и газ между потребителями и объединением "Татэнерго", предприятием "Таттрансгаз", фирмой "Татнефтепродукт", Государственным предприятием тепловых сетей г.Набережные Челны и Татарским производственным объединением жилищно-коммунального хозяйства, осуществляемых в безакцептном первоочередном порядке после платежей в бюджет и внебюджетные фонды, кроме оплаты услуг, оказываемых населению, бюджетным и жилищным организациям.

Разрешить Татарскому производственному объединению жилищно-коммунального хозяйства, объединению "Татэнерго", предприятию "Таттрансгаз", Государственному предприятию тепловых сетей г.Набережные Челны использовать в 1997 году до 75% средств, поступающих на их расчетные счета, на подготовку к работе в осенне-зимний период, выплаты заработной платы рабочим и служащим и на неотложные нужды, в том числе на заработную плату подрядных организаций.

Разрешить объединению "Татэнерго", Татарскому производственному объединению жилищно-коммунального хозяйства использовать полностью средства, поступающие на их счета от реализации принадлежащего им имущества, изымаемого из оборота, без ущерба для основной деятельности для пополнения оборотных средств объединения.

16. Министерству финансов Республики Татарстан:

совместно с администрациями городов и районов обеспечить первоочередное финансирование работ на особо важных пусковых объектах жилищно-коммунального хозяйства городов и населенных пунктов согласно приложению N 4;

ликвидировать кредиторскую задолженность подрядным организациям за выполненные в 1996 году и предыдущие годы работы на объектах теплоэнергетики и водопроводно-канализационного хозяйства в сумме 34,0 млрд.рублей;

обеспечить в 1997 году своевременное и целевое выделение средств районам и городам, дотируемым из республиканского бюджета, для покрытия расходов предприятий жилищно-коммунального хозяйства;

выделить в 1997 году Производственному объединению "Татжилкомхоз" из республиканского бюджета 37,4 млрд.рублей на закупку топлива согласно приложению N 5;

выделить ПО "Татжилкомхоз" денежные средства в размере 30,0 млрд. рублей для создания аварийно-технического запаса.

17. Министерству экономики Республики Татарстан, Министерству финансов Республики Татарстан совместно с объединением "Татэнерго" подготовить и представить на рассмотрение Кабинета Министров Республики Татарстан предложения о реструктуризации выпадающих доходов объединения "Татэнерго" за 1996-1997 годы.

18. Сохранить порядок, при котором водные ресурсы, используемые для охлаждения оборудования электростанций объединения "Татэнерго", возвращаемые в окружающую среду без изменения качественной и количественной характеристик, исключаются из категории природных ресурсов, подлежащих оплате на воспроизводство в соответствии с постановлениями Кабинета Министров Республики Татарстан от 29 июня 1993 ресурсами в Республике Татарстан", от 3 мая 1994 г. N 193 "О внесении изменений и дополнений в постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 29 июня 1993 г. N 361 "О порядке лицензирования и плате за пользование природными ресурсами в Республике Татарстан" и от 7 июля 1994 г. N 322 "О совершенствовании механизма расчета, взимания и использования платежей за загрязнение окружающей природной среды".

Распространить действие пункта 34 Положения о порядке расчета и взимания платы за загрязнение окружающей природной среды на территории Республики Татарстан, утвержденного постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 7 июля 1994 г. N 322 "О совершенствовании механизма расчета, взимания и использования платежей за загрязнение окружающей природной среды" на предприятия "Татэнерго" в части освобождения от уплаты штрафных санкций за вещества, поступившие из водного объекта и не удаляемые в процессе подготовки и использования технологической воды.

19. Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан до 1 ноября 1997 года обеспечить готовность схем энергоснабжения потребителей 1 категории надежности и восстановить все имеющиеся у этих потребителей дизельные установки, используемые в качестве резервных источников электроснабжения.

20. Администрациям городов и районов, Министерству внутренних дел Республики Татарстан, объединению "Татэнерго" принять меры по охране крупных энергообъектов.

21. Казанскому отделению Горьковской железной дороги, Казанскому межотраслевому предприятию промышленного железнодорожного транспорта, Альметьевскому отделению акционерного общества "Самарапромжелдортранс", судоходной компании "Татфлот", ассоциации "Татавтотранс", другим предприятиям и организациям в целях обеспечения бесперебойных перевозок топлива и народнохозяйственных грузов в зимний период 1997/98 года:

завершить до 1 ноября 1997 года ремонт и подготовку железнодорожных путей, локомотивов, автотранспортных средств, снегоочистительной и снегоуборочной техники, погрузочно-разгрузочных устройств и механизмов, средств автоматики, телемеханики, связи и снегозащитных средств;

обеспечить погрузочно-разгрузочные фронты необходимыми виброрыхлителями, повышенными путями для выгрузки сыпучих материалов, гаражами для разогрева смерзающихся грузов и складскими емкостями.

22. Татарскому производственному объединению жилищно-коммунального хозяйства, администрациям городов Казани, Нижнекамска, Набережных Челнов, Заинска совместно с объединением "Татэнерго" обеспечить регулировку режима централизованного теплоснабжения, разработать и утвердить мероприятия по работе теплоэнергетического хозяйства в экстремальных условиях.

23. Образовать Республиканский штаб по подготовке к зиме 1997/98 года и утвердить его состав согласно приложению N 6.

24. Администрациям городов и районов, Татарскому производственному объединению жилищно-коммунального хозяйства, Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан, объединению "Татлестоппром", предприятию "Таттрансгаз", объединению "Татэнерго" до 15 сентября 1997 г. представить информацию в Кабинет Министров Республики Татарстан о ходе работы по подготовке к осенне-зимнему периоду 1997/98 года.

25. Контроль за выполнением данного постановления возложить на объединения "Татэнерго" и "Татжилкомхоз".

Объемы
финансирования из местных бюджетов, необходимые для проведения
капитального ремонта жилого фонда при подготовке к работе в
осенне-зимний период 1997/98 года