Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан
от 7 июля 1994 г. N 322
"О совершенствовании механизма расчета, взимания и
использования платежей за загрязнение окружающей
природной среды"
(с изменениями от 17 июня 1997 г., 11 марта 1999 г.)

В целях совершенствования механизма расчета, взимания и использования платежей за загрязнение окружающей природной среды на территории Республики Татарстан Кабинет Министров Республики Татарстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемые Положение о порядке расчета и взимания платы за загрязнение окружающей природной среды на территории Республики Татарстан, Положение о порядке направления природопользователями средств в Экологический фонд Республики Татарстан и его местные отделения.

2. Утвердить в новой редакции прилагаемые Положение об Экологическом фонде Республики Татарстан и Положение о порядке заключения контрактов на выполнение природоохранных мероприятий.

3. Считать утратившим силу Положение об образовании и использовании средств Экологического фонда Республики Татарстан и Порядок применения нормативов платы за загрязнение природной среды на территории Республики Татарстан, утвержденные постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 19 августа 1993 года N 503 "О внесении изменений и дополнений в постановление Кабинета Министров Республики Татарстан N 664 от 19 ноября 1992 года "О совершенствовании экономических методов управления природопользованием".

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Министерство охраны окружающей среды и природных ресурсов Республики Татарстан (Щеповских А.И.) и исполнительную дирекцию Экологического фонда Республики Татарстан (Петров Б.Г.).

Положение
"О порядке направления природопользователями средств в
Экологический фонд Республики Татарстан и его местные
отделения"
(утверждено постановлением КМ РТ от 7 июля 1994 г. N 322)
(с изменениями от 11 марта 1999 г.)

1. Настоящее Положение регулирует порядок направления в Экологический фонд Республики Татарстан и его местные отделения средств, поступающих от физических и юридических лиц, независимо от их ведомственной подчиненности и форм собственности (далее природопользователей) на охрану окружающей природной среды.

2. В Экологический фонд Республики Татарстан и его местные отделения средства поступают в виде:

- платы за нормативные и сверхнормативные (лимитные и сверхлимитные) выбросы (сбросы, размещение отходов) загрязняющих веществ в окружающую природную среду и другие виды загрязнений;

- сумм по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей природной среде в результате хозяйственной деятельности;

- компенсационных платежей;

- штрафов с юридических, должностных и физических лиц, виновных в нарушении природоохранного законодательства, в т.ч. правил охоты, рыболовства, (в части, перечисляемой до принятия настоящего Положения в бюджеты различных уровней);

- добровольных отчислений от природопользователей и граждан;

- целевых средств природопользователей, выделяемых для финансирования природоохранных работ, в том числе по республиканским программам;

- прибыли, получаемой в результате кредитно-финансовой деятельности фонда и его структурных подразделений.

3. В Экологический фонд Республики Татарстан поступают также:

- плата на воспроизводство природных ресурсов (водных, охотничьих, рыбных и т.д.) Республики Татарстан в порядке, определяемом законодательством;

- средства из иных источников, установленных Кабинетом Министров Республики Татарстан.

4. Плата за нормативные и сверхнормативные (лимитные и сверхлимитные) выбросы (сбросы, размещение отходов) загрязняющих веществ в окружающую природную среду и другие виды загрязнений осуществляется природопользователями на счет Экологического фонда Республики Татарстан и его местных отделений в бесспорном порядке, предусмотренном законодательством.

Конкретные размеры платы определяются в соответствии с Положением о порядке расчета и взимания платы за загрязнение окружающей природной среды на территории Республики Татарстан.

При значительном изменении массы выбросов (сбросов, размещения отходов) возможна корректировка сумм платежей по итогам квартала, при условии документального подтверждения факта изменений.

5. Штрафы налагаются в пределах компетенции специально уполномоченными на то органами (в том числе органами в области охраны природы, охотничьего хозяйства, органов рыбоохраны и другими). Конкретный размер штрафа определяется органом, налагающим штраф, в зависимости от характера и вида совершенного правонарушения, степени вины нарушителя и причиненного вреда в размерах, установленных действующим на территории Республики Татарстан законодательством.

Расчет сумм по возмещению вреда и компенсационных платежей производится в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками, а при их отсутствии - по фактическим затратам на восстановление нарушенного состояния природного объекта с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

6. Государственные органы, осуществляющие контроль за правилами ведения охоты, охотничьего хозяйства, использованием рыбных запасов и т.п., конфискуют у природопользователей орудия охоты и рыболовства, а также незаконно добытую с их помощью продукцию в случае нарушения ими указанных правил.

Реализация конфискованных средств и добытой с их помощью продукции осуществляется в установленном законодательством порядке, а полученные суммы зачисляются на счет Экологического фонда Республики Татарстан и его местных отделений.

7. С юридических и физических лиц-нерезидентов плата за выбросы (сбросы, размещение отходов) загрязняющих веществ в окружающую природную среду и другие виды загрязнений, штрафы за экологические правонарушения и суммы по решениям судов по искам о возмещении вреда взимаются в валюте или в рублях по курсу, действующему на день уплаты.

Внесение платежей за загрязнение и размещение отходов производится в соответствии с пунктом 4, а штрафов и исков по возмещению вреда - с пунктом 5 настоящего Положения.

Поступающие инвалютные средства (включая добровольные пожертвования в инвалюте, а также средства, полученные в результате деятельности, предусмотренной пунктом 6, если реализация произведена за валюту) зачисляются на специальный валютный счет Экологического фонда Республики Татарстан.

8. Средства, полученные в виде дивидендов, процентов по вкладам, банковским депозитам, от долевого использования собственных средств Экологического фонда Республики Татарстан и его местных отделений, зачисляется на специальные субсчета Экологического фонда Республики Татарстан и его местных отделений.

9. Добровольные отчисления природопользователей, а также их целевые средства зачисляются на целевые субсчета Экологического фонда Республики Татарстан и его местных отделений.

10. Плата на воспроизводство природных ресурсов (водных, охотничьих, рыбных и т.д.) вносится на специальный счет Экологического фонда Республики Татарстан в порядке, предусмотренном постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан N 361 от 29.06.93 г. "О порядке лицензирования и плате за пользование природными ресурсами Республики Татарстан".

11. Средства, поступающие от природопользователей в соответствии с пунктами 4-8 настоящего Положения, аккумулируются на счета местных отделений Экологического фонда Республики Татарстан и распределяются, за исключением средств, полученных в соответствии с пунктом 8 настоящего Положения, в следующем порядке:

- 80% остаются в распоряжении местных отделений Экологического фонда Республики Татарстан либо на лицевых счетах Экологического фонда Республики Татарстан для районов, не входящих в зону деятельности местных отделений фонда;

- 20% перечисляются на счет Экологического фонда Республики Татарстан для реализации природоохранных мероприятий республиканского значения.

12. Средства, полученные в результате собственной деятельности исполнительной дирекции Экологического фонда Республики Татарстан и его местных отделений в соответствии с пунктом 8 настоящего Положения остаются непосредственно на счете этих органов.

13. Платежи природопользователей на воспроизводство и в возмещение ущерба природным ресурсам (рыбным, охотничьим и т.д.), в том числе при добыче нерудных материалов на водных объектах, заборе воды и других случаях причинения ущерба рыбному хозяйству республики, поступают на специальный счет Экологического фонда Республики Татарстан.

14. Средства, взысканные в качестве штрафов за экологические нарушения с природопользователей, направляются на специальный счет Экологического фонда Республики Татарстан, из которых:

- 50% остаются на счету Экологического фонда Республики Татарстан (местного отделения, на территории которого совершено экологическое правонарушение);

- 10% направляются на счет органа, выявившего факт экологического правонарушения;

- 40% направляются на специальный счет Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Республики Татарстан.

15. Средства, взысканные в возмещение причиненного вреда в соответствии с пунктом 5 настоящего Положения, направляются на специальный счет Экологического фонда Республики Татарстан, из которых:

- 50% остаются в Экологическом фонде Республики Татарстан (местное отделение, на территории которого причинен вред);

- 50% направляются на специальный счет Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Республики Татарстан;

16. 20% средств, оставшихся на счетах местных отделений Экологического фонда Республики Татарстан после перечисления установленной доли в Экологический фонд Республики Татарстан, направляются на совершенствование материально-технической базы государственных региональных инспекций Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Республики Татарстан.

В целях усиления контроля за поступлением средств в Экологический фонд Республики Татарстан 10% целевых внебюджетных средств Экологического фонда Республики Татарстан, доначисленных в результате проверок, проводимых налоговыми органами, направляются в централизованные фонды социального развития государственных налоговых инспекций.

17. 20% средств, поступивших на счет Экологического фонда Республики Татарстан в качестве платежей за выбросы (сбросы) загрязняющих веществ в окружающую природную среду, направляются на совершенствование материально-технической базы Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Республики Татарстан.

18. 3% средств, поступивших на счет Экологического фонда Республики Татарстан, составляют резервный фонд для выполнения неотложных (чрезвычайных) экологических мероприятий и работ.

19. Направление в Экологический фонд Республики Татарстан средств, вносимыми природопользователями в качестве платы за загрязнение окружающей природной среды и размещение отходов осуществляется ежемесячно в следующие сроки:

- перечисление плановых платежей производится не позднее 20 числа отчетного месяца;

- корректировка платежей производится в случае изменения количества выбросов (сбросов, размещения отходов) или обнаружении дополнительных источников загрязнения, скорректированные платежи вносятся за I - III кварталы не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом. В IV квартале эти предприятия перечисляют в Экологический фонд Республики Татарстан плановые платежи не позднее 20 декабря. Пересчет платы за IV квартал отчетного года производится в январе следующего года и вносится на счет Экологического фонда Республики Татарстан не позднее 20 числа этого месяца. Этот же срок для перерасчета платы устанавливается для природопользователей, вносивших плановые платежи в течение всего отчетного года.

20. Плата на воспроизводство водных и рыбных ресурсов вносится ежемесячно по фактической добыче не позднее 20 числа следующего за отчетным месяца, а по охотничьим ресурсам - два раза в год, не позднее 20 июля и 20 февраля соответственно. После истечения срока, установленного для внесения платежей, природопользователь уплачивает пени в соответствии с законодательством.

21. По истечении срока плановых платежей за загрязнение окружающей природной среды и на воспроизводство природных ресурсов Экологический фонд Республики Татарстан взыскивает их в бесспорном порядке. В случае нарушения установленного порядка соответствующие должностные лица привлекаются к ответственности в порядке, предусмотренном законодательством.

22. Платежное поручение на перечисление причитающихся согласно расчету платежей сдается природопользователем в обслуживающее его учреждение банка не позднее дня наступления срока платежа.

23. Установленные в пунктах 19-21 настоящего Положения сроки и процедура оформления платежей относятся к платежам, вносимым за загрязнение окружающей природной среды и размещение отходов по утвержденным в установленном порядке нормативам.

24. Перечисление сумм по искам о возмещении вреда и штрафов за экологические правонарушения производятся на счет Экологического фонда Республики Татарстан и его местных отделений природопользователями в добровольном порядке или же в течение 15 дней после вступления в силу решения суда (арбитражного суда) либо в иные, установленные им сроки, а в случае отсутствия у них необходимых средств - в порядки и сроки, определяемые решением суда (арбитражного суда).

25. Средства от реализации конфискованных орудий охоты и рыболовства, незаконно добытой с их помощью продукции зачисляются непосредственно на счет Экологического фонда Республики Татарстан и его местных отделений, или же, в течение 15 дней перечисляются со счетов других организаций, которые производили реализацию орудий охоты, рыболовства и продукции.

26. При перечислении средств платежным поручением природопользователь в графе "назначение платежа" указывает оплачиваемый вид загрязнения или платы на воспроизводство: "платеж за загрязнение атмосферы стационарными источниками", "платеж за загрязнение атмосферы передвижными источниками", "платеж за загрязнение водных объектов", "плата на воспроизводство водных ресурсов", "плата на воспроизводство рыбных запасов", а также за какой месяц (квартал) он производится.

27. Природопользователь имеет право осуществлять перечисление причитающегося платежа за различные виды загрязнений как отдельными платежными поручениями, так и одним платежным поручением, в котором суммируются все виды платежей. В этом случае в графе "назначение платежа" платежного поручения (либо в реестре к нему) производится расшифровка причитающейся к перечислению суммы по видам загрязнения.

28. В бухгалтерском отчете природопользователей операции по перечислению средств в Экологический фонд отражаются в следующем порядке:

- платежи за предельно допустимые выбросы, сбросы загрязняющих веществ, плата на воспроизводство природных ресурсов, осуществляемые за счет себестоимости продукции (работ, услуг), отражаются на дебете счета 20 "Основное производство" и кредите счета 67 "Расчеты по внебюджетным платежам", а также на дебете счета 67 и кредите счета 51 "Расчетный счет";

- платежи за превышение предельно допустимых выбросов, сбросов загрязняющих веществ, штрафы за экологические правонарушения, платежи в возмещение причиненного вреда, компенсационные платежи, плата на воспроизводство природных ресурсов при превышении установленного лимита пользования ресурсом осуществляются за счет прибыли, остающейся в распоряжении природопользователя, и отражаются на дебете счет 81 "Использование прибыли" и кредите счета 67 "Расчеты по внебюджетным платежам", а также на дебете счета 67 и кредите счета 51 "Расчетный счет".

29. Контроль за поступлением средств в Экологический фонд Республики Татарстан и его местные отделения осуществляет исполнительная дирекция Экологического фонда Республики Татарстан и его местные отделения, которые ведут учет природопользователей и суммм поступающих платежей, получают от природопользователей необходимые сведения и расчеты, осуществляют проверку полноты уплаты платежей, достоверности предоставленных сведений, и в необходимых случаях, в пределах своей компетенции, экономические санкции. Отчеты о поступлении и расходовании средств Экологического фонда Республики Татарстан и его местных отделений (форма 1-экофонд) представляются территориальным статистическим органам по итогам полугодия и Министерству охраны окружающей среды и природных ресурсов Республики Татарстан ежеквартально.

30. Споры между природопользователями и Экологическим фондом Республики Татарстан и его местными отделениями по вопросу взимания платежей рассматриваются судами общей компетенции и арбитражными судами.