от 11.08.95 г. N 570
Кабинет Министров Республики Татарстан, рассмотрев ход подготовки народного хозяйства республики к работе в зимних условиях 1995/96 года, отмечает, что положение на предприятиях и в организациях жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса продолжает оставаться напряженным. Прогрессирующий рост неплатежей привел к финансовому кризису этих предприятий, практически парализовал их инвестиционную деятельность.
Только по объединению "Татэнерго" дебиторская задолженность по состоянию на 20 июля 1995 года составила 1318 млрд. рублей, кредиторская - 1300 млрд. рублей.
Из-за неплатежей объединения "Татэнерго" практически все подрядные организации свернули работу на энергетических объектах. В результате объемы капитального и текущего ремонтов за 5 месяцев 1995 года выполнены менее чем на 40%, капитального строительства - на 30 процентов, темпы работ продолжают снижаться.
Значительно отстает от намеченных сроков проведение ремонтных работ на Набережно-Челнинской ТЭЦ, казанских ТЭЦ N 2 и 3, где они выполнены только на 20-30 процентов. Отсутствие финансирования привело к тому, что в текущем году не будут отремонтированы блок N 12 на Заинской ГРЭС, котел N 12 на Казанской ТЭЦ-2, котел N 2 и турбина N 2 на Казанской ТЭЦ-3, энергетический котел N 8 на Набережно-Челнинской ТЭЦ.
Несмотря на критическую ситуацию, сложившуюся в республике, с обес печением теплом предприятий промышленности и коммунально-бытового сектора, главами администраций и руководителями предприятий не проводится работа по внедрению энергосберегающих мероприятий.
Остается напряженным положение в системе нефтепродуктообеспечения республики. Акционерным обществом "Татнефтепродукт-холдинг" за период с мая 1994 г. по август 1995 г. отпущено горюче-смазочных материалов сельскохозяйственным потребителям без оплаты на 70 млрд. рублей. При этом Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан до настоящего времени не приняло мер по погашению имеющейся задолженности. В итоге акционерное общество понесло убытки в размере 39 млрд. рублей. Из-за отсутствия оборотных средств снизились до критического уровня запасы горюче-смазочных материалов, прекращены строительство, ремонт и реконструкция нефтебазового хозяйства и жилищного фонда.
Предприятия объединения "Татжилкомхоз" также оказались в крайне тя желом финансовом положении. Местные администрации недостаточно и несвоевременно финансируют предприятия жилищно-коммунального хозяйства. В ряде районов за первое полугодие профинансировано менее 5% от потребного. До настоящего времени не погашена задолженность за 1994 год за теплофикацию жилого фонда. Особенно она высока в Буинском, Тетюшском, Нижнекамском, Бавлинском районах, городах Азнакаево, Альметьевск, Бугульма, Елабуга. Дебиторская задолженность потребителей в целом по объединению по состоянию на 1 июля 1995 года достигла 540 млрд. рублей. Кредиторская задолженность предприятий жилищно-коммунального хозяйства составляет 410 млрд. рублей, в том числе предприятию "Татстройгазификация" - 85 млрд. рублей, объединению "Татэнерго" - 30 млрд. рублей.
Потребность в денежных средствах только под объекты реконструкции составляет 40 млрд. рублей. Кроме того, не профинансированы работы по реконструкции энергообъектов 1994 года на 2,5 млрд. рублей.
Кабинет Министров Республики Татарстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Отметить неудовлетворительное состояние дел по подготовке жилищ но-коммунального хозяйства, топливно-энергетического и агропромышленного комплексов, предприятий промышленности республики к работе в осенне-зимний период 1995/96 года.
2. Объединению "Татэнерго" (Хайруллин Р.Г.):
принять меры по повышению надежности энергоснабжения потребителей
республики и завершить подготовку оборудования к работе в осенне-зим-
ний период до 15 ноября 1995 года;
подготовить до 1 ноября 1995 г. графики ограничений и отключений
потребителей при дефиците мощности в энергосистеме и представить их в
Кабинет Министров Республики Татарстан;
завершить до 1 апреля 1996 г. строительство бойлерной Набережно-Чел-
нинской ТЭЦ;
провести рейды по выявлению самовольно подключенных потребителей
электрической и тепловой энергии и привлечь нарушителей к ответствен-
ности в соответствии с действующим законодательством.
3. Объединению "Татлестоппром" (Скороходкин В.К.), главам админист раций городов и районов обеспечить до 1 ноября 1995 года завоз необходимого количества твердого топлива для нужд населения и бюджетных организаций.
4. Главам администраций городов и районов, объединению "Татэнерго", Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан разработать планы взаимодействия подразделений объединения "Татагропромэнерго" и электросетевых предприятий объединения "Татэнерго" по ликвидации аварийных ситуаций в зимний период, предусматривающие привлечение рабочей силы, механизмов и средств колхозов, совхозов и строительных организаций.
5. Главам администраций городов и районов:
рассмотреть организацию работы по подготовке жилищно-коммунального
хозяйства, объектов энергетики, предприятий и организаций к работе в
осенне-зимний период и принять меры к устранению выявленных недостат-
ков;
обеспечить строго целевое использование бюджетных ассигнований,
предусмотренных в расходах местных бюджетов на покрытие затрат жилищ-
но-коммунального хозяйства;
профинансировать за счет средств местных бюджетов расходы на прове-
дение капитального ремонта (приложение N 1) и текущего ремонта (при-
ложение N 2) жилого фонда, компенсацию разницы в ценах населению на
покупную теплоэнергию для отопления и горячего водоснабжения (прило-
жение N 3);
обеспечить в 2-месячный срок погашение задолженности горрайтопсбы-
там по возмещению разницы в ценах за топливо, реализованное населе-
нию, а также бюджетных учреждений за приобретенное топливо;
привести в соответствие с нормативными требованиями оснащение и
комплектование аварийно-восстановительных и ремонтных бригад, обеспе-
чив привлечение технических средств промышленных предприятий и строи-
тельных организаций;
не привлекать работников и транспорт предприятий энергетики, топ-
ливной промышленности и жилищно-коммунального хозяйства на не свойс-
твенные им работы;
запретить использование нефтепродуктов, находящихся в государствен-
ном резерве, без особых разрешений;
обратить особое внимание на содержание жилищного фонда в надлежащем
техническом состоянии. Повысить уровень работы среди населения по
разъяснению необходимости экономного расходования в быту тепловой и
электрической энергии, газа, воды, используя средства массовой инфор-
мации;
запретить устанавливать льготы в оплате за электрическую и тепловую
энергию для любых категорий потребителей без согласования с Республи-
канской энергетической комиссией.
6. Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Та тарстан до 1 ноября 1995 г. обеспечить готовность схем энергоснабжения потребителей 1 категории надежности и восстановить все имеющиеся у этих потребителей дизельные установки, используемые в качестве резервных источников электроснабжения.
7. Сохранить действующий порядок расчетов за полученные электричес кую, тепловую энергию, горюче-смазочные материалы и газ между потребителями и объединениями "Татэнерго", "Татжилкомхоз", предприятиями "Татстройгазификация", "Таттрансгаз", фирмой "Татнефтепродукт", осуществляемый в безакцептном первоочередном порядке.
Установить, что данный порядок не распространяется на бюджетные уч реждения и организации.
8. Разрешить объединению "Татэнерго" производить отпуск электричес кой и тепловой энергии потребителям, имеющим задолженность за потребленную энергию, после ее предварительной оплаты.
9. Министерству финансов Республики Татарстан:
выделить объединению "Татлестоппром" до 10 августа 1995 г. ссуду в
размере 10 млрд. рублей для закупки твердого топлива для населения в
счет предусмотренной в бюджете Республики Татарстан дотации на возме-
щение разницы в ценах на топливо, реализуемое населению;
обеспечить своевременное покрытие в 1995 году расходов предприятий
жилищно-коммунального хозяйства по районам и городам, дотируемым из
республиканского бюджета;
выделить объединению "Татжилкомхоз" из республиканского бюджета 2,8
млрд. рублей для создания аварийно-технического запаса материаль-
но-технических ресурсов;
выделить администрациям городов и районов целевую ссуду на приобре-
тение топлива предприятиями жилищно-коммунального хозяйства в счет
бюджетных дотаций и взаиморасчетов с республиканским бюджетом в 1995
году (приложение N 4);
профинансировать объемы работ по реконструкции, строительству объ-
ектов жизнеобеспечения населенных пунктов в сумме 21758 млрд. рублей.
10. Главам администраций городов и районов и Министерству финансов Республики Татарстан обеспечить погашение задолженности бюджетных организаций за услуги предприятий жилищно-коммунального хозяйства путем проведения зачетов взаимных требований.
11. Министерству финансов Республики Татарстан, администрации г.Ка зани, объединению "Татлестоппром" произвести в августе повторный зачет задолженности Горьковской железной дороги по налогу на прибыль в бюджет г.Казани поставкой угля объединению "Татлестоппром" на сумму 8 млрд. рублей.
12. "Ак Барс" Банку выделить Татарскому территориальному лесотоп ливному производственному объединению "Татлестоппром" льготный кредит в сумме 10 млрд. рублей на закупку и своевременный завоз твердого топлива для населения на приречные топливные склады.
13. Исключить из категории природных ресурсов, подлежащих оплате на воспроизводство в соответствии с постановлениями Кабинета Министров Республики Татарстан от 29 июня 1993 г. N 361 и от 3 мая 1994 г. N 193, водные ресурсы, используемые Нижнекамской ГЭС, а также для охлаждения на тепловых электростанциях объединения "Татэнерго".
14. Главам администраций городов и районов, обслуживаемых водными нефтебазами, совместно с Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан в месячный срок заключить договоры с предприятиями фирмы "Татнефтепродукт" на поставку горюче-смазочных материалов на межнавигационный период и до 1 сентября 1995 г. произвести их предварительную оплату.
15. Главам администраций городов и районов, Министерству внутренних дел Республики Татарстан, объединению "Татэнерго", предприятиям "Таттрансгаз" и "Татстройгазификация" принять конкретные меры по обеспечению сохранности линий электропередач, трансформаторных подстанций и газопроводов.
16. В целях оперативного решения вопросов эксплуатации и ремонта тепловых и электрических сетей коммунального назначения в населенных пунктах и районных центрах поручить главам администраций районов и Татарскому производственному объединению жилищно-коммунального хозяйства создать соответствующие эксплуатационные подразделения.
17. Акционерному обществу "Нижнекамскнефтехим" обеспечивать постав ку акционерному обществу "Татнефтепродукт-холдинг" в августе-октябре 1995 г. по 25 тысяч тонн дизельного топлива ежемесячно.
18. Объединениям "Татжилкомхоз", "Татлестоппром", Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан, предприятиям "Татстройгазификация" и "Таттрансгаз" принять меры к бесперебойному обеспечению потребителей топливом и газом в предстоящий осенне-зимний период.
19. Объединению "Татжилкомхоз", главам администраций городов Каза ни, Нижнекамска, Набережных Челнов, Заинска обеспечить режим централизованного теплоснабжения и совместно с объединением "Татэнерго" рассмотреть и утвердить конкретные мероприятия по работе теплоэнергетического хозяйства в экстремальных условиях.
20. Казанскому отделению Горьковской железной дороги, Казанскому межотраслевому предприятию промышленного железнодорожного транспорта, Альметьевскому отделению акционерного общества "Самарапромжелдортранс", судоходной компании "Татфлот", ассоциации "Татавтотранс", другим предприятиям и организациям в целях обеспечения бесперебойных перевозок топлива и народнохозяйственных грузов в зимний период 1995/96 года:
завершить до 1 ноября ремонт и подготовку железнодорожных путей, локомотивов, автотранспортных средств, снегоочистительной и снегоуборочной техники, погрузочно-разгрузочных устройств и механизмов, средств автоматики, телемеханики, связи и снегозащитных средств;
обеспечить погрузочно-разгрузочные фронты необходимыми виброрыхли телями, повышенными путями для выгрузки сыпучих материалов, гаражами для разогрева смерзающихся грузов и складскими емкостями.
21. Образовать Республиканский штаб по подготовке к зиме под руко водством заместителя Премьер-министра Республики Татарстан Денисова Н.Д. в составе согласно приложению N 5.
22. Объединению "Татжилкомхоз", Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан, объединению "Татлестоппром", предприятиям "Таттрансгаз" и "Татстройгазификация", объединению "Татэнерго" доложить Кабинету Министров Республики Татарстан до 10 ноября 1995 г. об итогах работы по подготовке народного хозяйства Республики Татарстан к осенне-зимнему периоду 1995/96 года.
Премьер-министр
Республики Татарстан Ф.Х.Мухаметшин
Руководитель Аппарата
Кабинета Министров
Республики Татарстан Н.Б.Бакиров
Приложение N 1
к постановлению Кабинета Министров
Республики Татарстан
от 11.08.95 г. N 570
финансирования из местных бюджетов, необходимые для проведения
(млн. рублей)
---------------------------------------------------------------------
Наименование районов, городов ¦ Сумма финансирования
----------------------------------------------+----------------------
1 ¦ 2
---------------------------------------------------------------------
Агрызский 462
Азнакаевский 462
Аксубаевский 180
Актанышский 124
Алексеевский 462
Алькеевский 372
Альметьевский 90
Апастовский 462
Арский 462
Атнинский 86
Бавлинский 682
Балтасинский 56
Бугульминский 302
Буинский 123
Верхнеуслонский 67
Высокогорский 864
Дрожжановский 462
Елабужский 90
Заинский 2320
Зеленодольский 415
Кайбицкий 230
Камско-устьинский 33
Кукморский 425
Лаишевский 532
Лениногорский 192
Мамадышский 473
Менделеевский 393
Мензелинский 192
Муслюмовский 420
Нижнекамский 2465
в т.ч. МПО ЖКХ р.п. К.Поляны 2000
Новошешминский 367
Октябрьский 448
Пестречинский 372
Рыбно-слободский 704
Сабинский 75
Сармановский 420
Спасский 465
Тетюшский 420
Тюлячинский 420
Черемшанский 124
Ютазинский 462
г.Азнакаево 1859
г.Альметьевск 4200
г.Бугульма 3004
г.Елабуга 3457
г.Зеленодольск 1995
г.Лениногорск 2461
г.Набережные Челны 2500
г.Нижнекамск 3870
г.Чистополь 1387
г.Казань 18092
---------------------------------------------------------------------
Всего 61000
Руководитель Аппарата
Кабинета Министров