Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан
от 29 июня 1993 г. N 361
"О порядке лицензирования и плате за пользование
природными ресурсами в Республике Татарстан"
(с изменениями от 3 мая 1994 г., 24 марта 1997 г.,
8 февраля 2000 г.)

В соответствии со статьей 18 Конституции Республики Татарстан и постановлением Президиума Верховного Совета Республики Татарстан от 20 ноября 1992 г. "О согласовании Положения о плате за пользование водными, рыбными и охотничьими ресурсами Республики Татарстан и Положения о порядке лицензирования пользования водными, рыбными и охотничьими ресурсами", в целях упорядочения пользования природными ресурсами Кабинет Министров Республики Татарстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемые Положение о порядке лицензирования пользования водными, рыбными и охотничьими ресурсами Республики Татарстан.

2. Поручить выдачу лицензий на право пользования водными, рыбными и охотничьими ресурсами Государственному комитету Республики Татарстан по экономике и прогнозированию.

3. Всем природопользователям, осуществляющим пользование (добычу) водными, рыбными и охотничьими ресурсами, получить лицензии на право пользования указанными видами природных ресурсов и обеспечить перечисление платежей за пользование и на воспроизводство водных, рыбных и охотничьих ресурсов согласно утвержденным ставкам на соответствующие счета республиканского и местных бюджетов и на специальный счет воспроизводства соответствующих природных ресурсов Экологического фонда Республики Татарстан.

Водные ресурсы, используемые с 1998 года для охлаждения оборудования электростанций ПЭО "Татэнерго" и возвращаемые в окружающую среду без изменения качественной и количественной характеристик, не подлежат оплате на воспроизводство.

4. Главам администраций городов и районов обеспечить контроль за получением лицензий всеми природопользователями, находящимися на их территории.

5. Министерству финансов Республики Татарстан, Государственной налоговой инспекции по Республике Татарстан, Экологическому фонду Республики Татарстан установить контроль за полным и своевременным перечислением платежей за пользование природными ресурсами.

6. С принятием настоящего постановления считать утратившими силу постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 27.12.91 г. N 590 "О мерах по реализации прав собственности Республики Татарстан на ее природные ресурсы" и действовавшие ранее ставки платы за воду, забираемую из поверхностных водохозяйственных систем.

7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Премьер-министра Республики Татарстан Габутдинову А.М.

Положение
"О порядке лицензирования пользования водными, рыбными
и охотничьими ресурсами Республики Татарстан"
(утверждено постановлением КМ РТ от 29 июня 1993 г. N 361)
(с изменениями от 24 марта 1997 г., 26 апреля 2001 г.)


1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает единый порядок лицензирования пользования природными ресурсами. Все виды деятельности, связанные с использованием поверхностных вод, рыбных и охотничьих ресурсов (далее именуемые - природные ресурсы) Республики Татарстан, осуществляются на основании лицензий.

1.2. Лицензия - разрешительное свидетельство, удостоверяющее право физического или юридического лица на пользование определенным видом природного ресурса на конкретном объекте в определенных целях.

1.3. Лицензии на право пользования природными ресурсами могут выдаваться на основе переговоров, конкурсной или аукционной основе.

1.4. Приоритетное право на получение лицензии на пользование рыбными и охотничьими ресурсами имеют юридические или физические лица, осуществляющие работы по воспроизводству рыбных или охотничьих ресурсов. Остальные претенденты могут получить лицензии в пределах оставшихся квот, установленных для конкретных рыбо-охотохозяйственных участков.

1.5. Настоящее Положение является обязательным для исполнительно-распорядительных органов местных Советов народных депутатов всех уровней, а также юридических и физических лиц, независимо от их подчиненности и форм собственности, использующих природные ресурсы Республики Татарстан.

2. Содержание и порядок выдачи лицензии

2.1. Лицензия должна содержать:

полное наименование организации (пользователя природных ресурсов) с указанием ее организационно-правовой формы деятельности;

местоположение организации;

данные о целевом назначении работ, связанных с пользованием природными ресурсами;

обозначение границ территории (акватории) пользования природным ресурсом;

разрешенный объем (максимальный-минимальный) добычи (использования) природного ресурса;

условия реализации требований по охране окружающей среды, безопасному ведению работ;

порядок распределения добытого природного ресурса и произведенной из него продукции между пользователем и Республикой Татарстан;

соглашение о правах на информацию о природных ресурсах, получаемую в процессе пользования ими;

размер платы за пользование природными ресурсами;

размер сбора за лицензию на право пользования природными ресурсами;

условия форс-мажора (непредвиденные обстоятельства, делающие невозможным выполнение условий лицензии по независящим от участвующих сторон условиям);

срок действия лицензии и срок обязательного начала пользования природным ресурсом.

Лицензия может дополняться другими условиями в соответствии с действующим законодательством.

2.2. Для получения лицензии на право пользования природными ресурсами в орган, выдающий лицензии, подаются следующие документы:

заявление по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению и квитанции об уплате сбора за получение лицензии;

акт предварительного согласования возможности пользования природным ресурсом с исполнительно-распорядительными органами городов и районов;

заключения государственных органов по перечню, согласно приложению N 2 к настоящему Положению;

выписка из устава юридического лица (природопользователя), в части цели его деятельности;

технико-экономические показатели текущей деятельности предприятия;

справка, заверенная руководителем и главным бухгалтером о себестоимости и цене реализации сырья (продукции) на дату подачи заявления;

документация, обосновывающая возможность проведения работ (ТЭО,ТЭР, проект);

другая информация по усмотрению заявителя, свидетельствующая об обоснованности его намерений.

Заявления не принимаются к рассмотрению в случае несоответствия требованиям настоящего пункта.

2.3. Заявитель несет ответственность за достоверность сведений, представленных на получение лицензии.

2.4. Орган, выдающий лицензию, имеет право запрашивать при необходимости информацию, подтверждающую достоверность сведений, сообщаемых заявителем.

2.5. Лицензия, а также права и обязанности, определенные в ней, не подлежат передаче третьим лицам без разрешения органа, выдавшего лицензию. Передача лицензии может быть произведена только путем переоформления в порядке, определенном настоящим Положением.

2.6. Рассмотрение заявлений о выдаче лицензий проходит в месячный срок с момента их поступления в три этапа:

предварительное рассмотрение заявлений и определение необходимости получения дополнительных заключений и привлечения экспертов;

передача, в случае необходимости, представленных документов на экспертизу и дополнительные заключения;

принятие решения о допущении к конкурсу-аукциону или о выдаче лицензии на право пользования природными ресурсами либо об отказе в ее выдаче.

Заявление считается принятым после представления природопользователем квитанции об уплате сбора за оформление и выдачу лицензий.

2.7. Лицензия на право пользования природным ресурсом выдается заявителю по форме (приложение N 3) в десятидневный срок после победы в конкурсе-аукционе или по принятию решения о выдаче и фиксируется в реестре (приложение N 4).

2.8. Орган, выдающий лицензию вправе отказать в ее выдаче в случае технологической и экологической нецелесообразности использования данного ресурса в настоящее время.

Заявитель вправе обжаловать отказ в выдаче лицензии в суде или Высшем арбитражном суде Республики Татарстан.

2.9. Организации, выдавшие заключения, обязаны контролировать выполнение условий, записанных от их имени в лицензии, информировать о результатах контроля орган, выдавший ее.

2.10. Орган, выдавший лицензию, вправе отозвать ее в случае, когда пользователь природных ресурсов:

нарушает условия лицензии;

использует природные ресурсы не в соответствии с той целью, для которой они были предоставлены;

не выполняет основные положения утвержденного проекта использования природного ресурса;

создает угрозу здоровью населения и безопасности окружающей природной среде;

не приступил в течение установленного в лицензии срока к пользованию природными ресурсами.

В этих случаях право пользования природными ресурсами прекращается по истечении трех месяцев со дня письменного уведомления природопользователя о допущенных им нарушениях и непринятия с его стороны мер по их устранению.

При аннулировании лицензии по причинам, изложенным в данном пункте, сбор за лицензию на возвращается. Органы, выдавшие заключение и акты предварительного согласования на получение лицензии, а также другие государственные органы, призванные осуществлять контроль за хозяйственно-финансовой деятельностью природопользователей, ставятся в известность об анулировании лицензии.

3. Предоставление лицензий природопользователям,
пользовавшимся природными ресурсами до введения
в действие настоящего положения

3.1. Все пользователи природных ресурсов должны в месячный срок со дня введения в действие настоящего Положения подать заявление с целью подтверждения своего права на пользование природными ресурсами путем получения лицензии.

3.2. Заявление подается в орган, выдающий лицензии. К заявлению прилагаются документы, перечисленные в п. 2.2. настоящего Положения.

3.3. Рассмотрение поступивших заявлений, принятие решений о предоставлении лицензий и их условиях осуществляет орган, выдающий лицензии с участием природопользователей, подавших заявление. Заявление должно быть рассмотрено в месячный срок со дня его поступления. До рассмотрения заявления и предоставления лицензии природопользователь пользуется природными ресурсами на условиях, которые были ему определены ранее.

3.4. Рассмотрение поступивших заявлений имеет целью уточнение условий и сроков пользования природными ресурсами в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением. При необходимости проектные и фактические показатели деятельности природопользователя могут быть подвергнуты технической, экологической и другой экспертизе с целью определения их соответствия требованиям действующего законодательства.

3.5. В процессе рассмотрения поступивших заявлений определяются условия, на которых действующим природопользователям предоставляется лицензия, подтверждающая их право на пользование испрашиваемыми природными ресурсами. В лицензии, кроме условий, определенных п. 2.1. настоящего Положения, могут устанавливаться сроки, в течение которых природопользователь обязан привести свою деятельность в соответствие с условиями лицензии.

3.6. Природопользователи, которые не в состоянии обеспечить выполнение условий лицензии в течение установленного срока, могут быть лишены права на пользование природными ресурсами, а находившиеся в их распоряжении природные ресурсы становятся объектами лицензирования в общем порядке, установленном настоящим Положением.

3.7. Природопользователи, деятельность которых не будет продлена лицензией, обязаны передать новым владельцам лицензии на данный природный ресурс.

4. Лицензионный сбор.

4.1. Установить, что за рассмотрение заявления о выдаче лицензии взимается плата в трехкратном минимальном размере оплаты труда, установленном федеральным законом, за переоформление лицензии - в сумме одной десятой минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

За выдачу лицензии взимается лицензионный сбор в десятикратном минимальном размере оплаты труда, установленном федеральным законом.

5. Условия признания лицензий недействительными

5.1. Выданная лицензия может быть признана недействительной в следующих случаях:

представления недостоверной информации;

нарушения природопользователем правил конкурса или аукциона;

наличия других оснований, не предусмотренных действующим законодательством.

Споры о признании лицензии недействительной рассматриваются судом или Высшим арбитражным судом Республики Татарстан.

6. Финансовые льготы при получении лицензий

6.1. При получении лицензии финансовыми льготами пользуются природопользователи:

ведущие работы за счет средств госбюджета, направленные на общее изучение водных, рыбных и охотничьих ресурсов;

финансируемые за счет республиканского и местного бюджетов либо за счет средств профсоюзов, использующие природные ресурсы для лечебных целей в своих учреждениях;

получившие ресурсы для образования охраняемых объектов, имеющих научное, культурное, эстетическое и иное значение (заповедники, памятники природы и др.);

ведущие лов рыбы в научно-исследовательских целях, при этом все результаты научно-исследовательских работ передаются в соответствующие республиканские фонды. Пользование данными научно-исследовательских работ, находящихся в фондах, осуществляется в соответствии с действующим законодательством;

общества охотников-рыболовов на испрашиваемые рыбоводные угодья, используемые в целях любительского лова;

предприятия жилищно-коммунального хозяйства, передающие воду на нужды населения и бюджетных организаций Республики Татарстан.

Перечисленные природопользователи вносят 20% норматива сбора за оформление и выдачу лицензии.

Заявление
на получение лицензии на право пользования
водными, рыбными и охотничьими ресурсами
Республики Татарстан