Местное самоуправление - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации, Уставом и законами Мурманской области самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения Мурманской области по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, его исторических и иных местных традиций. ( с дополнениями на основании Закона Мурманской области от 15.02.99 г. № 134-01-ЗМО)
Статья 2. Право граждан на осуществление местного самоуправления
1. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории Мурманской области, осуществляют свое право на местное самоуправление в городских, сельских поселениях и других муниципальных образованиях в соответствии с федеральными гарантиями избирательных прав, права граждан на участие в референдуме путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления.( в редакции Закона Мурманской области от 15.02.99 г. № 134-01-ЗМО)
2. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории Мурманской области, имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, времени проживания на территории Мурманской области.(с изменениями на основании Закона Мурманской области от 30.12.96 г. № 44-01-ЗМО, от 15.02.99 г. № 134-01-ЗМО)
3. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории муниципального образования, имеют право избирать органы местного самоуправления в соответствии с настоящим Законом, другими нормативными правовыми актами Мурманской области и Уставом муниципального образования. (с изменениями на основании Законов Мурманской области от 30.12.96 г. № 44-01-ЗМО и от 07.07.97 г. № 78-01-ЗМО)
4.Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории Мурманской области, имеют право быть избранными в органы местного самоуправления. (в редакции Закона Мурманской области от 15.02.99 г. № 134-01-ЗМО)
5. Граждане Российской Федерации имеют равный доступ к муниципальной службе.
6. Граждане Российской Федерации имеют право обращаться в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления.
Статья 3. Полномочия органов государственной власти Мурманской области в области местного самоуправления
1. К полномочиям Мурманской областной Думы в области местного самоуправления относятся:
1) принятие и изменение законов Мурманской области о местном самоуправлении, контроль за их соблюдением;
2) правовое регулирование порядка передачи объектов собственности Мурманской области в муниципальную собственность;
3) правовое регулирование отношений между областным бюджетом и местными бюджетами;
4) правовое регулирование сбалансированности минимальных местных бюджетов на основе нормативов минимальной бюджетной обеспеченности;
5) наделение органов местного самоуправления законом Мурманской области отдельными полномочиями органов государственной власти Мурманской области, контроль за их реализацией;
6) принятие региональных программ развития местного самоуправления;
7) правовое регулирование гарантий финансовой самостоятельности местного самоуправления;
8) установление государственных (областных) минимальных социальных стандартов;
9) установление и изменение порядка образования, объединения, преобразования и упразднения муниципальных образований, установление и изменение их границ и наименований;
10) правовое регулирование особенностей организации местного самоуправления с учетом исторических и иных местных традиций;
11) правовое регулирование вопросов о муниципальной службе;
12) принятие и изменение законов Мурманской области об административных правонарушениях по вопросам, связанным с осуществлением местного самоуправления;
13) защита прав граждан на осуществление местного самоуправления;
14) установление порядка регистрации уставов муниципальных образований.
2. К полномочиям администрации Мурманской области в области местного самоуправления относятся:
1) организация исполнения законов Мурманской области о местном самоуправлении и региональных программ развития местного самоуправления;
2) передача объектов областной собственности в муниципальную собственность в порядке, установленном законами Мурманской области;