ЗАКОН
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ "О ВЫБОРАХ ДЕПУТАТОВ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ"
Принят Мурманской областной Думой
26 июня 2012 года
Статья 1
Внести в Закон Мурманской области от 09.03.2007 № 841-01-ЗМО "О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований" (с последующими изменениями) следующие изменения:
1. Преамбулу после слов "органов муниципальных образований" дополнить словами "(далее также - выборы, выборы депутатов представительного органа муниципального образования)".
2. В пункте 3 статьи 3:
1) абзац четвертый изложить в следующей редакции:
"осужденные когда-либо к лишению свободы за совершение тяжких и (или) особо тяжких преступлений, за исключением случаев, когда в соответствии с новым уголовным законом эти деяния не признаются тяжкими или особо тяжкими преступлениями;";
2) абзац шестой изложить в следующей редакции:
"подвергнутые административному наказанию за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями 20.3 и 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если голосование на выборах состоится до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию;".
3. Статью 6 изложить в следующей редакции:
"Статья 6. Виды избирательных систем, применяемые при проведении выборов депутатов представительных органов муниципальных образований
1. Выборы депутатов представительного органа муниципального образования могут проводиться с применением одной из следующих избирательных систем:
мажоритарная избирательная система относительного большинства, при которой депутаты представительного органа муниципального образования избираются по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам, избранными считаются кандидаты, набравшие наибольшее количество голосов избирателей относительно других кандидатов;
пропорциональная избирательная система, при которой депутаты представительного органа муниципального образования избираются по единому избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов, выдвинутые избирательными объединениями;
смешанная избирательная система, при которой одна часть депутатов представительного органа муниципального образования избирается по пропорциональной избирательной системе, при которой депутатские мандаты распределяются между списками кандидатов, выдвинутыми избирательными объединениями, пропорционально числу голосов избирателей, поданных за каждый из списков кандидатов, а другая - по мажоритарной избирательной системе относительного большинства.
2. Уставом муниципального образования определяется один из видов избирательной системы, применяемой на выборах депутатов представительных органов муниципального образования, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.
Если уставом муниципального образования (за исключением муниципального района, городского округа с численностью депутатов представительного органа муниципального образования 20 и более) не установлен вид избирательной системы, применяемой при выборах депутатов представительного органа муниципального образования, либо устав муниципального образования отсутствует, то выборы депутатов представительного органа такого муниципального образования проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам.
Если уставом муниципального района, городского округа с численностью депутатов представительного органа муниципального образования 20 и более не установлен вид избирательной системы, применяемой при выборах депутатов представительного органа муниципального образования, либо установлен вид избирательной системы, не предусмотренный для выборов депутатов представительного органа указанного муниципального образования в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, либо устав муниципального района, городского округа с численностью депутатов представительного органа муниципального образования 20 и более отсутствует, то выборы депутатов представительного органа такого муниципального образования проводятся по смешанной избирательной системе. При этом половина депутатских мандатов (при нечетном числе депутатских мандатов производится округление числа до целого в большую сторону) в таком представительном органе муниципального района, городского округа распределяется между списками кандидатов, выдвинутыми избирательными объединениями, пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов.
3. При проведении выборов депутатов представительного органа муниципального района, городского округа с численностью 20 и более депутатов применяется пропорциональная избирательная система либо смешанная избирательная система. При этом в случае применения смешанной избирательной системы не менее половины депутатских мандатов в таком избираемом представительном органе муниципального района, городского округа распределяются между списками кандидатов, выдвинутыми избирательными объединениями, пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов.
4. При проведении выборов депутатов представительного органа городского или сельского поселения с численностью менее 20 депутатов применяется мажоритарная избирательная система относительного большинства.".
4. Дополнить статьей 7.1 следующего содержания:
"Статья 7.1. Определение единого муниципального избирательного округа
В случае, когда часть депутатов (все депутаты) представительного органа муниципального образования избирается (избираются) по единому избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов, при проведении выборов депутатов такого представительного органа муниципального образования определяется единый муниципальный избирательный округ (далее - единый избирательный округ), который включает в себя всю территорию соответствующего муниципального образования.".
5. В статье 8:
1) наименование изложить в следующей редакции:
"Статья 8. Образование (определение) одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов";
2) пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. При проведении выборов депутатов представительного органа муниципального образования по мажоритарной избирательной системе относительного большинства или смешанной избирательной системе образуются одномандатные и (или) многомандатные избирательные округа.".
6. В статье 10:
1) дополнить пунктом 12.1 следующего содержания:
"12.1. В соответствии с Федеральным законом сведения по муниципальным образованиям о численности на соответствующей территории избирателей, являющихся инвалидами, с указанием групп инвалидности представляются по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года Пенсионным фондом Российской Федерации в Избирательную комиссию Мурманской области. Избирательная комиссия Мурманской области представляет указанные сведения по запросам избирательных комиссий муниципальных образований.";
2) пункт 14 изложить в следующей редакции:
"14. Государственные и муниципальные организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий безвозмездно предоставлять избирательным комиссиям эфирное время для информирования избирателей в порядке, установленном Федеральным , иными законами, и печатную площадь для опубликования решений избирательных комиссий и размещения иной информации. При этом расходы организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, и редакций периодических печатных изданий относятся на результаты деятельности этих организаций и редакций.".
7. Статью 14 дополнить пунктами 4 и 5 следующего содержания:
"4. На всех заседаниях избирательной комиссии, а также при подсчете голосов избирателей и осуществлении соответствующими избирательными комиссиями работы со списками избирателей, с бюллетенями, с протоколами об итогах голосования вправе присутствовать члены вышестоящих избирательных комиссий и работники их аппаратов, кандидат, зарегистрированный данной либо вышестоящей избирательной комиссией, или его доверенное лицо, уполномоченный представитель или доверенное лицо избирательного объединения, список кандидатов которого зарегистрирован, или кандидат из указанного списка. Для присутствия на заседаниях избирательной комиссии и при осуществлении ею работы с указанными избирательными документами данным лицам не требуется дополнительное разрешение. Избирательная комиссия обязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных лиц на свои заседания и в помещение, в котором производится подсчет голосов, осуществляется работа с указанными избирательными документами. На всех заседаниях избирательной комиссии и при осуществлении ею работы с указанными документами, а также при подсчете голосов избирателей вправе присутствовать представители средств массовой информации.
5. С момента начала работы участковой комиссии в день голосования, а также в дни досрочного голосования и до получения сообщения о принятии вышестоящей комиссией протокола об итогах голосования, а равно при повторном подсчете голосов избирателей на избирательных участках вправе присутствовать лица, указанные в пункте 4 настоящей статьи, а также наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели.".
8. В статье 16:
1) пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Граждане Российской Федерации, обладающие пассивным избирательным правом, могут быть выдвинуты кандидатами непосредственно либо в составе списка кандидатов в соответствии с Федеральным законом и настоящим Законом.
Выдвижение кандидата (списка кандидатов) начинается со дня, следующего за днем официального опубликования (обнародования) решения о назначении выборов, но не ранее чем за 70 дней до дня голосования.";
2) пункт 2 дополнить абзацем вторым следующего содержания:
"Выдвижение кандидатов в составе списка кандидатов по единому избирательному округу может быть осуществлено избирательным объединением.";
3) пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Избирательное объединение - политическая партия, имеющая в соответствии с федеральным законом право участвовать в выборах, а также региональное отделение или иное структурное подразделение политической партии, имеющие в соответствии с федеральным законом право участвовать в выборах соответствующего уровня. Избирательным объединением при проведении выборов по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам является также иное общественное объединение, устав которого предусматривает участие в выборах и которое создано в форме общественной организации либо общественного движения и зарегистрировано в соответствии с законом на уровне, соответствующем уровню выборов, или на более высоком уровне, или соответствующее структурное подразделение указанного общественного объединения. При этом указанное общественное объединение либо внесенные в его устав изменения и дополнения, предусматривающие участие в выборах, должны быть зарегистрированы не позднее чем за один год до дня голосования, а в случае назначения выборов в представительный орган местного самоуправления в связи с досрочным прекращением его полномочий - не позднее чем за шесть месяцев до дня голосования. Указанные сроки не распространяются на иные изменения и дополнения, вносимые в устав общественного объединения.";
4) дополнить пунктом 3.1 следующего содержания:
"3.1. Избирательное объединение одновременно с представлением в избирательную комиссию муниципального образования соответствующего списка кандидатов для заверения представляет в эту избирательную комиссию сведения о своем наименовании.
Наименованием избирательного объединения является наименование, указанное в документе о государственной регистрации избирательного объединения, выданном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций в сфере регистрации общественных объединений. Наименованием избирательного объединения, не являющегося юридическим лицом, является наименование, указанное в решении о его создании.
Избирательное объединение одновременно с представлением в избирательную комиссию муниципального образования соответствующего списка кандидатов для заверения вправе представить свою эмблему, описание которой содержится в уставе соответствующей политической партии, иного общественного объединения (далее - зарегистрированная эмблема избирательного объединения).
Избирательное объединение согласовывает с избирательной комиссией муниципального образования краткое (состоящее не более чем из семи слов) наименование избирательного объединения, используемое в избирательных документах.
Изменение наименования и зарегистрированной эмблемы избирательного объединения после представления такого наименования и эмблемы в избирательную комиссию муниципального образования не допускается.";
5) пункт 6 изложить в следующей редакции:
"6. Кандидат не может быть выдвинут на одних и тех же выборах по нескольким избирательным округам, за исключением случая, предусмотренного пунктом 6.1 настоящей статьи.";
6) дополнить пунктом 6.1 следующего содержания:
"6.1. Кандидат может быть выдвинут одним и тем же избирательным объединением одновременно по одномандатному (многомандатному) избирательному округу и в составе списка кандидатов.";
7) дополнить пунктами 8 - 11 следующего содержания:
"8. Кандидат не может быть выдвинут одновременно в порядке самовыдвижения и в составе списка кандидатов.
9. Избирательная комиссия обращается с представлением о проверке достоверности сведений о кандидатах, представляемых в соответствии с пунктами 1 - 3 статьи 19.1, подпунктами 1 и 3 пункта 3 статьи 19.2 настоящего Закона, в соответствующие органы, которые обязаны сообщить о результатах проверки сведений, представляемых в соответствии с 1 и 2 статьи 19.1 и подпунктом 1 пункта 3 статьи 19.2 настоящего Закона, в течение 10 дней, а сведений, представляемых в соответствии с пунктом 3 статьи 19.1 и подпунктом 3 пункта 3 статьи 19.2 настоящего Закона, в течение 20 дней. Если указанное представление поступило за 10 и менее дней до дня голосования, соответствующие органы должны сообщить о результатах проверки в срок, установленный избирательной комиссией.
10. В случае выдвижения кандидатом, в том числе в составе списка кандидатов, лица, являющегося инвалидом и в связи с этим не имеющего возможности самостоятельно написать заявление о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу, заверить подписной лист, заполнить или заверить иные документы, предусмотренные законом, данное лицо вправе воспользоваться для этого помощью другого лица. При этом полномочия лица, оказывающего помощь в заполнении или заверении документов, указанных в пунктах 1 и 3 статьи 19.1 и подпунктах 1 и 3 пункта 3 статьи 19.2 настоящего Закона, должны быть нотариально удостоверены.
11. Период, включающий в себя выдвижение кандидатов (списков кандидатов), а также сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидатов, начинается не ранее чем за 70 дней до дня голосования и заканчивается не позднее чем за 40 дней до дня голосования.".
9. Статью 17 изложить в следующей редакции:
"Статья 17. Уполномоченные представители избирательного объединения
1. Избирательное объединение назначает представителей, уполномоченных в соответствии с настоящим Законом представлять избирательное объединение по всем вопросам, связанным с участием избирательного объединения в выборах депутатов представительного органа муниципального образования, в том числе по финансовым вопросам.
Избирательное объединение может назначить уполномоченных представителей по финансовым вопросам в количестве, не превышающем число образованных для проведения выборов одномандатных (многомандатных) избирательных округов, и не более пяти уполномоченных представителей.
2. Уполномоченные представители назначаются решением съезда (конференции, общего собрания) избирательного объединения либо решением постоянно действующего руководящего органа, уполномоченного на то съездом (конференцией, общим собранием) избирательного объединения.
3. Уполномоченный представитель избирательного объединения осуществляет свои функции на основании решения, которое предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи, а уполномоченный представитель по финансовым вопросам - также на основании нотариально удостоверенной доверенности, в которой устанавливается перечень полномочий, передаваемых избирательным объединением уполномоченному представителю по финансовым вопросам. Для уполномоченного представителя по финансовым вопросам в решении, указанном в пункте 2 настоящей статьи, должны быть также предусмотрены право подписи финансовых документов и образец печати для финансовых документов.
4. Список назначенных уполномоченных представителей избирательного объединения представляется в избирательную комиссию муниципального образования. В списке уполномоченных представителей избирательного объединения указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия и номер паспорта или заменяющего его документа и дата его выдачи, адрес места жительства, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), номер телефона каждого уполномоченного представителя избирательного объединения, а для уполномоченного представителя по финансовым вопросам также указание на то, что он является уполномоченным представителем по финансовым вопросам. К указанному списку, представляемому в избирательную комиссию муниципального образования, прилагается также письменное согласие каждого перечисленного лица осуществлять указанную деятельность.
5. Избирательная комиссия муниципального образования регистрирует и направляет списки уполномоченных представителей избирательных объединений, за исключением уполномоченных представителей по финансовым вопросам, в окружные избирательные комиссии.
6. Избирательное объединение по решению уполномоченного на то органа соответствующего избирательного объединения вправе в любое время прекратить полномочия уполномоченного представителя, письменно известив его об этом и направив копию соответствующего решения в избирательную комиссию муниципального образования и в окружные избирательные комиссии.
